СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕБЕЖСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2007 г. № 94
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ"
(в ред. решений Собрания депутатов Себежского района
от 25.08.2009 № 238
, от 28.12.2010 № 25
,
от 26.04.2011 № 43
, от 15.11.2011 № 65
)
Принято на двенадцатой сессии
Собрания депутатов четвертого созыва
В соответствии с пунктами 1
и 2 статьи 72
Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Псковской области от 05.12.2005 490-оз "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений в период 2006 - 2008 годы", Методическими рекомендациями
Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Уставом
муниципального образования "Себежский район" Собрание депутатов Себежского района решило:
1. Утвердить Положение
"О муниципальном земельном контроле" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Призыв".
Председатель Собрания
В.Г.ПОЛУКЕЕВ
Глава района
В.В.АФАНАСЬЕВ
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Себежского района
от 24 апреля 2007 г. № 94
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
(в ред. решений Собрания депутатов Себежского района
от 25.08.2009 № 238
, от 28.12.2010 № 25
,
от 26.04.2011 № 43
, от 15.11.2011 № 65
)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом
РФ, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования "Себежский район", Методическими рекомендациями
Федерального агентства кадастра объектов недвижимости ("Роснедвижимость") "О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля".
1. Положение устанавливает порядок осуществления муниципального контроля за соблюдением требований законодательства по охране и использованию земель, в том числе за воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, гражданами.
2. Муниципальный земельный контроль осуществляется специалистом отдела управления муниципальным имуществом Администрации района (далее - муниципальный инспектор) самостоятельно или совместно со специалистами администраций городских и сельских поселений, с представителями Себежского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, ФГУ "Земельная кадастровая палата", с другими заинтересованными представителями федеральных органов, юридическими лицами и гражданами.
(в ред. решения
Собрания депутатов Себежского района от 28.12.2010 № 25)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Муниципальный контроль осуществляется за:
3.1. соблюдением земельного законодательства, требований по использованию земель;
3.2. соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;
3.3. соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
3.4. использованием земель по целевому назначению и выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
3.5. выполнением обязанностей по рекультивации земель после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных нужд;
3.6. выполнением требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель;
3.7. выполнением требований по предотвращению самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
3.8. выполнением требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;
3.9. порядком предоставления сведений о состоянии земель;
3.10. исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
3.11. выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
4. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планом, утверждаемым главой района или его заместителем и согласованным с главным государственным инспектором Себежского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.
Плановые проверки в отношении каждого земельного участка, предоставленного гражданам, проводятся не чаще одного раза в три года.
Внеплановые проверки проводятся:
- для проверки исполнения предписаний, выданных главным государственным инспектором Себежского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.
Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года:
- в случае обнаружения муниципальным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственного земельного контроля, юридических лиц и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства;
- на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся органом муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры.
(п. 4 в ред. решения
Собрания депутатов Себежского района от 15.11.2011 № 65)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Муниципальные инспекторы имеют право:
- осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования "Себежский район" в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Положением;
- беспрепятственно посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;
- безвозмездно получать необходимые для осуществления контроля сведения и материалы о состоянии, использовании земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю;
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципальными инспекторами законной деятельности, а также установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;
- абзац исключен. - Решение
Собрания депутатов Себежского района от 26.04.2011 № 43.
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Материалы, полученные в ходе проверки, с приложением копии свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о присвоении ИНН, справки с банковскими реквизитами, документов, подтверждающих право пользования земельным участком, сопроводительной записки и иных документов, подтверждающих наличие нарушения земельного законодательства, в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в Себежский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области для рассмотрения и принятия решения.
(в ред. решения
Собрания депутатов Себежского района от 28.12.2010 № 25)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Муниципальный инспектор направляет материалы в Себежский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области в случае выявления признаков, указывающих на наличие следующих видов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями КоАП
РФ:
(в ред. решения
Собрания депутатов Себежского района от 28.12.2010 № 25)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- ст. 7.1
КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;
- ч. 1 ст. 7.2
КоАП РФ - уничтожение межевых знаков границ земельных участков;
- ст. 7.10
КоАП РФ - самовольная переуступка права пользования землей;
- ст. 8.5
КоАП РФ - сокрытие, или искажение, или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей природной среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую природную среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей природной среды лицами, обязанными сообщать такую информацию;
- ст. 8.6
КоАП РФ - самовольное снятие плодородного слоя почвы, уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
- ст. 8.7
КоАП РФ - невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
- ст. 8.8
КоАП РФ - использование земель не по целевому назначению, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, а равно невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель.
При обнаружении нарушений земельного законодательства, ответственность за которые не предусмотрена КоАП
РФ, материалы об указанных нарушениях также подлежат передаче в Управление.
7. В течение 15 дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, органом муниципального контроля проводится повторная (внеплановая) проверка устранения нарушения земельного законодательства, по результатам которой составляется акт.
Положение о муниципальном контроле распространяется на все земли в границах муниципального образования "Себежский район".
