ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2007 г. № 73
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВИЛАХ
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ КУНЬИНСКОГО РАЙОНА
(в ред. постановления
Администрации Куньинского района
от 15.11.2011 № 1120-Н)
В соответствии с требованиями ст. 9
, ст. 14
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 14
, ст. 18
Устава муниципального образования "Куньинский район Псковской области" постановляю:
1. Утвердить Положение
о правилах обращения с отходами производства и потребления на территории Куньинского района.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации района Скоморохова А.В.
3. Постановление вступает в силу после опубликования в газете "Пламя".
Глава района
В.Т.МАКАРЕНКО
Утверждено
постановлением
главы Куньинского района
от 19 февраля 2007 г. № 73
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВИЛАХ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КУНЬИНСКОГО РАЙОНА
(в ред. постановления
Администрации Куньинского района
от 15.11.2011 № 1120-Н)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение ФЗ
от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона
от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 1.1 в ред. постановления
Администрации Куньинского района от 15.11.2011 № 1120-Н)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Основным принципом, определяющим содержание требований настоящих рекомендаций, является обязательность соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических норм при обращении с отходами производства и потребления.
1.3. Изложенные в рекомендациях положения распространяются на всех юридических и физических лиц, иностранных юридических и физических лиц (далее именуются - природопользователи), осуществляющих любые виды деятельности на территории Куньинского района, в результате которых образуются, собираются, используются, обезвреживаются, транспортируются и размещаются отходы производства и потребления, за исключением радиоактивных отходов.
Специализированные предприятия, осуществляющие производственную деятельность с целью размещения отходов, также являются природопользователями.
1.4. Основные термины и определения:
Отходы - отходы производства и потребления, образующиеся в результате хозяйственной и иной деятельности.
Отходы производства - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов производства, образовавшиеся при производстве продукции или выполнении работ и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства; вновь образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения. В отходы производства включаются вмещающие и вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, побочные попутные продукты, отходы сельского хозяйства.
Отходы потребления - изделия и материалы, утратившие свои потребительские свойства в результате физического или морального износа. К отходам потребления относятся и твердые бытовые отходы (далее - ТБО), образующиеся в результате жизнедеятельности людей.
По классам опасности отходы подразделяются на: чрезвычайно опасные - 1 класс опасности; высоко опасные - II класс опасности; умеренно опасные - III класс опасности; малоопасные - IV класс опасности; практически неопасные - V класс опасности.
- осуществлять контроль за распределением отходов в работающей части полигона, обеспечить технологический цикл по изоляции отходов;
- заключить договоры на передачу с переходом права собственности отходов со всеми предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями, размещающими отходы на свалке, полигоне ТБО; договоры должны быть согласованы с Администрацией муниципального образования;
- вести учет количества поступающих отходов. При отсутствии весового хозяйства на свалках и полигонах ТБО учет количества отходов ведется визуально (учитывается грузоподъемность транспортного средства);
- по итогам года представлять статистический отчет по форме 2-ТП (отходы) "Об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов";
- вносить плату за размещение отходов в окружающей среде.
5.9. Перечень отходов, принимаемых на санкционированные свалки, полигоны ТБО, должен согласовываться с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами.
5.10. Прием трупов павших животных, конфискатов боен, мясокомбинатов на свалки и полигоны ТБО не допускается.
5.11. На территории полигона не допускается сжигание отходов. Эксплуатирующей организацией должны приниматься меры по предупреждению возгораний на полигонах и свалках ТБО.
5.12. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей природной среды.
Система производственного контроля полигона ТБО должна включать контроль состояния подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почвы в зоне возможного влияния полигона.
5.13. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую природную среду и работы по восстановлению нарушенных земель (рекультивацию).
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5.15. Консервация и ликвидация предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, эксплуатация которых связаны с обращением отходов, допускается при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
6. Порядок обращения с медицинскими отходами
6.1. Порядок обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) определен в СанПиН 2.1.7.728-99
"Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений".
6.2. Для организации обращения с отходами и повседневного контроля в ЛПУ назначается (приказом руководителя) ответственный специалист. Также руководителем ЛПУ по согласованию с ГУ "Центр гигиены и эпидемиологии" утверждается инструкция, устанавливающая правила обращения с отходами и персональную ответственность сотрудников, схему удаления отходов, места промежуточного хранения, расходы на сбор, транспортирование и удаление отходов.
6.3. Отходы класса "А" (отходы, не имеющие контакта с инфекционными больными, пищевые отходы, неинфицированная бумага, смет) могут быть захоронены на свалках, полигонах ТБО; отходы классов "Б" и "В" (патологоанатомические, органические операционные отходы, потенциально инфицированные отходы, отходы из инфекционных отделений и микробиологических лабораторий) необходимо уничтожать на специальных установках термическими методами (обезвреживание может осуществляться централизованным или децентрализованным способом). При отсутствии установки по обезвреживанию эпидемиологически безопасные патологоанатомические и органические операционные отходы класса "Б" (органы, ткани) захораниваются на кладбищах в специально отведенных могилах. Транспортирование, обезвреживание и захоронение отходов класса "Г" (химпрепараты, диагностические препараты, дезсредства, не подлежащие использованию, ртутьсодержащие приборы) осуществляется в соответствии с требованиями к токсичным промышленным отходам.
7. Трансграничное перемещение отходов
7.1. Ввоз отходов на территорию Куньинского района в целях их захоронения и обезвреживания запрещается.
7.2. Ввоз отходов на территорию Куньинского района в целях их использования осуществляется на основании разрешения, выданного в установленном порядке.
8. Плата за размещение отходов
8.1. Размещение отходов производства и потребления оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Негативное воздействие на окружающую среду компенсируется соответствующей платой.
Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду (размещение отходов) осуществляется собственником отходов в соответствии с действующим законодательством ежеквартально.
8.2. Орган местного самоуправления поселения:
- устанавливает тарифы на услуги по сбору, транспортированию и захоронению отходов организациям, осуществляющим деятельность в сфере обращения с отходами;
- определяет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов от населения, уборке мест общего пользования (компенсация платы из бюджета поселения или включение платы за негативное воздействие в тариф на услуги по сбору, вывозу и захоронению отходов).
8.3. Юридические лица, финансируемые из бюджета, обязаны предусмотреть в смете содержания средства на обращение с отходами.
8.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при отсутствии установленных лимитов на размещение отходов осуществляют платежи как за сверхлимитное размещение (в 5-кратном размере).
8.5. Плата за размещение отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами и которые подлежат передаче для использования или переработки, не взимается при условии, что отходы хранятся не более 1 года.
8.6. Плата за размещение отходов, которые в текущий период не могут быть использованы, устанавливается на уровне договорных цен на эти ресурсы, существующих в Российской Федерации или области. Договорные цены подтверждаются калькуляцией стоимости отходов или договором с предприятием, принимающим отходы.
8.7. Внесение платы за размещение отходов не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по снижению влияния отходов на состояние окружающей среды.
9. Ответственность за нарушение законодательства
в области обращения с отходами
9.1. Нарушение юридическими лицами, должностными лицами и гражданами настоящего Порядка влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2. Привлечение юридических лиц, должностных лиц и граждан к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящих Правил осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
9.3. При неисполнении или ненадлежащем исполнении законодательства РФ в области обращения с отходами деятельность собственников отходов может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
