1.1. Управление образования, физической культуры и спорта Администрации Невельского района (далее по тексту - Управление) является органом местной администрации - Администрации Невельского района.
1.2. Управление создано с целью выполнения исполнительных и управленческих функций по осуществлению полномочий органов местного самоуправления в сфере образования, физической культуры и спорта, руководства деятельностью подведомственных образовательных учреждений.
1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов государственной власти Псковской области, муниципальными правовыми актами Невельского района, Уставом
муниципального образования "Невельский район", настоящим Положением.
1.4. Управление в своей деятельности подчинено главе Невельского района, находится в ведении первого заместителя главы Администрации района.
1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, переданное ему на праве оперативного управления, отдельную смету, расчетный и иные счета в кредитных учреждениях и (или) органах казначейства, печать со своим наименованием и указанием на место нахождения, штампы.
1.6. Управление финансируется за счет бюджета муниципального образования "Невельский район" и других, не запрещенных законом, источников финансирования.
1.7. Местонахождение Управления и юридический адрес: 182500, Псковская область, г. Невель, пл. К.Маркса, д. 1.
2. Основные задачи Управления
2.1. Реализация государственной политики в сфере образования, физической культуры и спорта, обеспечивающей сохранение единого образовательного пространства Российской Федерации и необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на получение образования, укрепления здоровья, формирование потребности в физическом и нравственном совершенствовании, профилактики заболеваний.
2.2. Обеспечение функционирования системы образования района на уровне государственных нормативов и стандартов.
2.3. Обеспечение участия в решении задач по реализации образовательной политики предприятий, организаций и учреждений района.
2.4. Осуществление единой политики в области физической культуры и спорта на территории района в целях всестороннего развития личности.
2.5. Развитие услуг, оказываемых населению района, сотрудничества в области физической культуры и спорта с другими районами региона, Федерации.
3. Основные функции Управления
С учетом региональных и местных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и иных особенностей, а также в соответствии с требованиями действующего законодательства Управление:
3.1. Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
3.2. Организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Невельский район".
3.3. Организует отдых детей в каникулярное время.
3.4. Разрабатывает и организует реализацию концепции и программ развития образования района, целевых программ, программ по развитию физической культуры и спорта.
3.5. Готовит прогноз по вопросам работы учреждений образования и на этой основе вносит предложения в Администрацию Невельского района по формированию структуры системы образования района, созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений.
3.6. Участвует в формировании бюджета Невельского района в части расходов на образование, развитие физической культуры и спорта, разработке местных нормативов финансирования системы образования, физической культуры и спорта.
3.7. Координирует деятельность муниципальных общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, учреждений системы дополнительного образования в части:
- проведения единой политики в области образования, прогнозирования и планирования его развития;
- разработки и осуществления совместно с заинтересованными службами мер по социально-правовой защите обучающихся, воспитанников, работников образовательных учреждений, повышения их социального статуса в обществе.
3.8. Участвует в проведении лицензирования и аккредитации муниципальных образовательных учреждений в установленном законом порядке и в пределах своей компетенции, если иное не установлено действующим законодательством.
3.9. Осуществляет контроль за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования, государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины подведомственными Управлению муниципальными образовательными учреждениями в области физической культуры и спорта.
3.10. В пределах своей компетенции анализирует и проводит экспертную оценку учебных планов и программ, уставов муниципальных образовательных учреждений, если иное не установлено действующим законодательством.
3.11. Организует экспериментальную работу в системе образования района путем определения статуса районных экспериментальных площадок по проблемам образования и воспитания.
3.12. Организует систему изучения и рассмотрения передового опыта, инноваций в области управления образованием и осуществлением обучения и воспитания, в развитии физической культуры и спорта.
3.13. Стимулирует внедрение руководителями муниципальных образовательных учреждений, педагогическими работниками форм и методов управления, обучения и воспитания, дающих положительные результаты.
3.14. Обеспечивает научно-методическое и организационно-управленческое обеспечение содержания форм и методов дошкольного и дополнительного образования детей.
3.15. Определяет стратегию развития учебной и воспитательной работы с детьми и подростками, находящимися в социально опасных условиях, организует работу с данными детьми по следующим направлениям:
- оказывает помощь учреждениям образования в вопросах защиты прав детей и подростков, нуждающихся в помощи государства;
- организует работу по выявлению, диагностике, учету и социальной адаптации детей и подростков, имеющих отклонения в умственном и физическом развитии.
3.16. Проводит конференции, совещания, семинары по вопросам образования, олимпиады по учебным предметам, спортивные и культурные массовые мероприятия.
3.17. Организует мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников системы образования, физической культуры и спорта.
3.18. Готовит предложения по изменению сети и структуры подведомственных муниципальных образовательных учреждений.
3.19. Проводит аттестацию педагогических работников в порядке, установленном действующим законодательством.
3.20. Вносит изменения в штаты образовательных учреждений в пределах своей компетенции по согласованию с главой Невельского района, если иное не установлено действующим законодательством.
3.21. Готовит предложения по установлению норматива финансирования образования, развития физической культуры и спорта.
3.22. Является распорядителем средств бюджета Невельского района, выделенных для финансирования расходов на образование, на развитие физической культуры и спорта, утверждает сметы доходов и расходов муниципальных образовательных учреждений, определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для муниципальных образовательных учреждений с учетом нормативов финансовых затрат.
3.23. Обеспечивает кредитно-финансовые операции муниципальных образовательных учреждений в соответствии с договорами, заключенными с образовательными учреждениями.
3.24. Способствует внедрению во всех типах образовательных учреждений дополнительных услуг, за счет которых формируется их внебюджетное финансирование.
3.25. Разрабатывает и вносит в Администрацию района для рассмотрения предложения (проекты муниципальных правовых актов) по установлению дополнительных льгот и норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников, а также работников муниципальных образовательных учреждений.
3.26. Оказывает помощь в осуществлении контроля за состоянием бухгалтерского учета в образовательных учреждениях.
3.27. Создает научно-методические, консультативные и производственные объединения, формирует временные научно-исследовательские коллективы.
3.28. Представляет в установленном законом порядке работников муниципальных образовательных учреждений к присвоению почетных званий, к награждению государственными наградами, к присуждению государственных премий, а также осуществляет награждения наиболее отличившихся работников муниципальной системы образования.
3.29. Собирает и анализирует информацию о состоянии и результативности деятельности муниципальных образовательных учреждений, предоставляет статистическую ведомственную информацию.
3.30. Анализирует обеспеченность педагогическими кадрами муниципальных образовательных учреждений, уровень их квалификации, прогнозирует потребность в подготовке педагогических работников и руководителей подведомственных образовательных учреждений.
3.31. Осуществляет контроль в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях за соблюдением условий организации образовательного процесса, указанных в лицензиях.
3.32. Совместно с органами здравоохранения обеспечивает контроль за соблюдением надлежащих условий для обучения и воспитания детей и подростков, выполнением мероприятий по охране жизни и здоровья обучающихся, воспитанников, работников.
3.33. Совместно с соответствующими органами управления образованием области, органами местного самоуправления разрабатывает и вносит на рассмотрение в установленном порядке мероприятия по укреплению и развитию учебно-материальной базы муниципальных образовательных учреждений.
3.34. Организует по согласованию с главой Невельского района прохождение экстерната в муниципальных общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.
3.35. Изучает состояние развития физической культуры и спорта с участием физкультурных групп, общественных организаций района, координирует развитие сети детско-юношеских клубов физической подготовки, независимо от их подчиненности, осуществляет контроль за проведением в районе массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, проводит спортивные соревнования, организует в установленном порядке проведение на территории района областных и Российских соревнований, осуществляет подготовку сборных команд района и обеспечивает их участие в областных спортивных мероприятиях на основании плана спортивно-массовых мероприятий.
3.36. По согласованию с главой Невельского района создает комиссию и устанавливает порядок рассмотрения материалов, представленных муниципальными образовательными учреждениями для награждения выпускников медалями и другими наградами, в установленном порядке присваивает спортивные звания, награждает медалями и другими спортивными наградами победителей и призеров массовых спортивных мероприятий, работников и активистов, физкультурные коллективы.
3.37. Ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы среднего (полного) общего образования.
3.38. Выступает администратором поступлений в местный бюджет. В соответствии с действующим законодательством РФ Управление осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет.
4. Права и обязанности Управления
4.1. Для осуществления своей деятельности и выполнения функций Управление имеет право:
1) разрабатывать предложения по применению и совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к деятельности органов управления и учреждений образования, физической культуры и спорта, целевые программы развития образования, физической культуры и спорта, и вносить их в установленном порядке на рассмотрение и утверждение соответствующих органов;
2) запрашивать и получать от структурных подразделений Администрации Невельского района, организаций необходимую информацию по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3) определять экспериментальные площадки на базе образовательных учреждений;
4) привлекать на договорных началах научно-исследовательские организации, издательства, социологические центры, отдельных ученых, специалистов для разработки и реализации научного, программного и информационного обеспечения образования района;
5) вносить в Администрацию Невельского района предложения об отмене, изменении или о приостановлении действия муниципальных правовых актов, противоречащих федеральному и областному законодательству;
6) разрабатывать и реализовывать системы и формы экономического стимулирования работников, руководителей подведомственных образовательных учреждений, предприятий и организаций, находящихся на территории муниципального образования "Невельский район", реализующих политику в области физической культуры и спорта;
7) инспектировать в пределах своей компетенции на территории района муниципальные образовательные учреждения, органы, занимающиеся развитием физической культуры и спорта.
4.2. Управление обязано:
1) обеспечивать муниципальные образовательные учреждения документацией, бланками строгой отчетности, документами об образовании государственного образца, учебниками, методическими экзаменационными материалами;
2) рассматривать в установленном законом порядке обращения граждан в пределах своей компетенции.
5. Организационная деятельность Управления
5.1. Структура отдела утверждается начальником управления по согласованию с главой Невельского района.
5.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Невельского района. Начальник Управления имеет одного заместителя, исполняющего обязанности начальника в период его отсутствия.
5.3. Начальник Управления:
1) несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение Управлением действующего законодательства в сфере образования, поручений главы Невельского района;
2) несет персональную ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных как на содержание Управления, так и на реализацию политики в сфере образования, физической культуры и спорта;
3) разрабатывает штатное расписание Управления по согласованию с главой Невельского района;
4) назначает на должности и освобождает от должностей в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе работников Управления, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договора;
5) утверждает распределение обязанностей между работниками и должностные инструкции;
6) представляет в установленном порядке работников Управления и руководителей образовательных учреждений к государственным наградам и присвоению почетных званий, если иное не установлено действующим законодательством;
7) по согласованию с главой Невельского района осуществляет прием и увольнение руководителей образовательных учреждений, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договора в порядке, установленном трудовым законодательством;
8) поощряет и принимает о наложении дисциплинарных взысканий на руководителей образовательных учреждений по согласованию с главой Невельского района;
9) издает приказы в пределах своей компетенции;
10) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины;
11) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством как руководитель юридического лица.
5.4. При Управлении на правах совещательных органов могут быть созданы Совет Управления, районная аттестационная комиссия, Совет руководителей муниципальных образовательных учреждений, общественные Советы по физической культуре и спорту и другие комиссии, задачи и состав которых определяются соответствующими положениями и утверждаются начальником Управления, если иное не установлено действующим законодательством.
6. Реорганизация и ликвидация Управления
6.1. Ликвидация или реорганизация Управления осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
6.2. При ликвидации или реорганизации Управления работникам гарантируется предоставление всех льгот, предусмотренных действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
