|  |
Распоряжение Администрации Псковской области от 23.01.1998 № 39-р
"Об учреждении Псковского областного фонда поддержки малого предпринимательства"
(вместе с "Положением о наблюдательном совете Псковского областного фонда поддержки малого предпринимательства")
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник законодательства Псковской области", 1998 год, выпуск 1
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 января 1998 г. № 39-р
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
С целью активизации работы по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в области и в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства":
1. Учредить Псковский областной фонд поддержки малого предпринимательства.
2. Утвердить прилагаемые Устав Псковского областного фонда поддержки малого предпринимательства и Положение о наблюдательном совете фонда.
3. Утвердить наблюдательный совет фонда поддержки малого предпринимательства в составе:
Председатель совета:
Кушнир - председатель комитета по управлению
Владимир Яковлевич государственным имуществом области
Члены совета:
Ранишевский - председатель комитета экономики
Дмитрий Александрович Администрации области
Полещенко - начальник Главного финансового
Вячеслав Иванович управления области (по согласованию)
Соловьев - начальник областного управления ГК РФ
Александр Владимирович по антимонопольной политике и поддержке
новых экономических структур (по
согласованию)
Журавлева - генеральный директор Псковского
Светлана Ивановна областного фонда поддержки
предпринимательства и развития
конкуренции
4. Утвердить попечительский совет фонда поддержки малого предпринимательства в составе:
Копосов Анатолий Петрович - первый заместитель главы
Администрации области
Васенькин Виктор Леонидович - первый заместитель главы
Администрации области
Кокухин Павел Михайлович - заместитель председателя
государственно - правового комитета
Администрации области
5. Главному финансовому управлению области передать 100 (сто) рублей в качестве учредительного взноса.
6. Главному финансовому управлению области при формировании областного бюджета на 1998 год внести предложения по выделению денежных средств Псковскому областному фонду поддержки малого предпринимательства для финансирования программы развития и поддержки малого предпринимательства.
Глава Администрации области
Е.Э.МИХАЙЛОВ
Утвержден
распоряжением
Администрации Псковской области
от 23 января 1998 г. № 39-р
УСТАВ
ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Псковский областной фонд поддержки малого предпринимательства, в дальнейшем именуемый - Фонд, является некоммерческой организацией, созданной в соответствии со статьей 118 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".
Фонд не имеет целью своей деятельности извлечение прибыли.
1.2. В соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" Фонд имеет статус государственного фонда поддержки малого предпринимательства.
1.3. Фонд является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в рублях и иностранной валюте в учреждениях банков, гербовую и круглую печати, штампы, бланки, эмблему, товарный знак и фирменную атрибутику.
1.4. В своей деятельности Фонд руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Псковской области, а также настоящим Уставом.
1.5. Фонд имеет полное наименование
на русском языке - "Псковский областной фонд поддержки малого предпринимательства";
на английском языке - "Pskov oblast smoll business support fond".
1.6. Местонахождение Фонда: Российская Федерация, 180000, г. Псков, ул. Некрасова, 23.
1.7. Учредителем Фонда, в дальнейшем именуемый учредитель, является Администрация Псковской области.
1.8. Фонд отвечает по своим обязательствам тем принадлежащим ему имуществом, на которое по действующему законодательству может быть обращено взыскание. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими Фонда, а Фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.
Государство, его органы и организации не отвечают по обязательствам Фонда, а Фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.
Государство, его органы и организации не отвечают по обязательствам Фонда, равно как и Фонд не отвечает по обязательствам государства, его органов и организаций.
2. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА
2.1. Основными целями деятельности Фонда являются:
- развитие и поддержка малого предпринимательства в Псковской области;
- финансирование программ, проектов и мероприятий, направленных на развитие и поддержку малого предпринимательства в Псковской области;
- развитие инфраструктуры малого предпринимательства;
- содействие установлению и развитие деловых контактов между субъектами малого предпринимательства;
- привлечение инвестиций для финансирования проектов малых предприятий.
2.2. В соответствии с основными целями своей деятельности Фонд осуществляет:
- содействие органам исполнительной власти в осуществлении государственной поддержки малого предпринимательства;
- участие в разработке, проведении экспертизы, конкурсном отборе и реализации федеральных, региональных, отраслевых и муниципальных программ развития и проектов в области малого предпринимательства, демонополизации экономики, развития конкуренции, насыщения товарного рынка, создания новых рабочих мест;
- финансовую поддержку субъектов малого предпринимательства, их союзов и объединений, а также структур поддержки малого предпринимательства в форме инвестиций, льготных кредитов, беспроцентных ссуд, краткосрочных займов, грантов и в других формах, не противоречащих действующему законодательству;
- финансовую поддержку инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений;
- контроль за целевым использованием субъектами малого предпринимательства финансовых средств, выделяемых Фондом или получаемых ими при содействии Фонда;
- предоставление поручительств и обеспечений, в том числе залогом, обязательств субъектов малого предпринимательства;
- управление передаваемым Фонду имуществом, в том числе ценными бумагами и денежными средствами;
- долевое участие в создании и деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе зарубежных, деятельность которых соответствует уставным задачам Фонда;
- проведение мероприятий по привлечению средств российских и иностранных инвесторов для реализации приоритетных направлений деятельности в области развития малого предпринимательства и создания конкурентной среды, в том числе путем проведения конкурсов, аукционов, выставок и лотерей;
- финансирование мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для субъектов малого предпринимательства;
- финансирование и проведение научных исследований, научно - практических конференций, симпозиумов, совещаний, информационных, просветительских и культурно - массовых мероприятий, в том числе международных, связанных с деятельностью Фонда;
- участие в межрегиональных и международных программах и проектах развития малого предпринимательства;
- экспертизу действующих и разрабатываемых законодательных и нормативных актов, а также разработку инициативных предложений по совершенствованию законодательства и нормативных документов, регулирующих статус и деятельность малых предприятий;
- организацию сбора и обработку нормативно - правовой, патентно - лицензионной и иной информации, представляющей интерес для субъектов малого предпринимательства, изучение конъюнктуры внутреннего рынка, предоставление консультационной и организационно - методической помощи при разработке программ и проектов в области малого предпринимательства;
- пропаганду идей частного предпринимательства для обеспечения успешного развития рыночной экономики страны;
- изучение и распространение положительного опыта развития и поддержки малого предпринимательства в других регионах страны и за рубежом;
- консультации по вопросам налогообложения и применения норм действующего законодательства в области малого предпринимательства;
- содействие деловым контактам и совместным проектам, оказание информационных, консультационных, посреднических, представительских и агентских услуг для российских и зарубежных предпринимателей, поиск партнеров по совместной деятельности;
- поддержку интересов малых предприятий в муниципальных, региональных, федеральных органах законодательной и исполнительной власти;
- организацию в стране и за рубежом стажировок и командировок специалистов, а также прием в стране иностранных специалистов, связанных с направлением деятельности Фонда.
2.3. Фонд имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом. Для осуществления указанной деятельности Фонд может создавать филиалы, представительства Фонда в Псковской области, хозяйственные общества или принимать долевое участие в их создании и деятельности.
3. ИМУЩЕСТВО ФОНДА
3.1. Имущество Фонда образуется за счет:
- взносов учредителей;
- добровольных взносов и пожертвований других юридических и физических лиц, в том числе иностранных;
- ассигнований из областного бюджетов;
- доходов от собственной деятельности, а также доходов, получаемых по процентам от льготных кредитов, предоставляемых на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства;
- иных поступлений, не запрещенных действующим законодательством.
3.2. Доходы от предпринимательской деятельности Фонда, добровольных взносов, а также имущество, полученное за счет иных источников в соответствии с действующим законодательством, остаются в распоряжении Фонда и направляются исключительно на решение уставных задач Фонда.
3.3. Фонд осуществляет права владения, пользования и распоряжения находящимся в его собственности имуществом в соответствии с целями своей деятельности.
3.4. Денежные средства, находящиеся в распоряжении Фонда, используются на осуществление его деятельности, оплату труда сотрудников Фонда, аренду помещений, административные, хозяйственные и прочие расходы, необходимые для выполнения Фондом уставных задач.
3.5. Фонд может объединять часть своего имущества и денежные средства с имуществом и денежными средствами государственных, общественных и иных организаций для совместного выполнения работ и оказания услуг.
3.6. Фонд может передавать часть своего имущества создаваемым предприятиям, филиалам и представительствам по решению и на условиях, определяемых соответствующими органами Фонда.
3.7. Имущество Фонда может использоваться им в качестве обеспечения по всем видам своих обязательств, включая привлечение средств.
3.8. Для осуществления своей деятельности Фонд может образовывать резервный, страховой, гарантийный и другие фонды в порядке и на условиях, определяемых в соответствии с действующим законодательством наблюдательным советом Фонда.
4. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФОНДОМ
4.1. Органами Фонда являются:
- наблюдательный совет;
- попечительский совет;
- директор.
Наблюдательный совет Фонда
4.2. Высшим органом Фонда является наблюдательный совет Фонда.
Состав наблюдательного совета формируется и утверждается учредителем. Количественный состав наблюдательного совета Фонда, включая его председателя, не может превышать 7 человек. Директор Фонда входит в наблюдательный совет по должности. Порядок деятельности регламентируется Положением о наблюдательном совете Фонда, утвержденным учредителем.
4.3. Наблюдательный совет Фонда проводит свои заседания в соответствии с утверждаемыми им планами, но не реже одного раза в 3 месяца. Внеплановые заседания наблюдательного совета Фонда созываются по инициативе его председателя, директора Фонда или не менее 5 членов наблюдательного совета Фонда.
4.4. К компетенции наблюдательного совета Фонда относится решение следующих вопросов:
- внесение изменений и дополнений в настоящий Устав;
- утверждение приоритетных направлений деятельности и порядок использования средств Фонда;
- назначение и освобождение от должности директора Фонда;
- утверждение годового отчета об использовании средств областного бюджета на цели государственной поддержки малого предпринимательства и годового бухгалтерского баланса Фонда;
- утверждение финансового плана Фонда, в том числе затрат на содержание аппарата Фонда;
- утверждение порядка конкурсного отбора программ и проектов в области малого предпринимательства и их финансового обеспечения;
- утверждение порядка образования и использования Фондом резервного, страхового, гарантийного и других фондов;
- назначения представителей Фонда в органы управления субъектов хозяйствования, в деятельности которых участвует Фонд;
- утверждение предложений по привлечению дополнительных источников финансирования мероприятий в области государственной поддержки малого предпринимательства;
- принятие решения о заключении договоров от имени Фонда, которые могут повлечь за собой отчуждение имущества на суммы свыше 50% от балансовой стоимости активов Фонда;
- решение о реорганизации Фонда.
4.5. Заседание наблюдательного совета правомочно, если на нем присутствует более половины его членов. Решение наблюдательного совета принимается большинством голосов членов, присутствующих на заседании. Каждый член наблюдательного совета имеет один голос при решении всех вопросов в наблюдательном совете. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. По вопросам, связанным с изменением Устава, реорганизацией Фонда, назначением и освобождением от должности директора Фонда, решение принимается единогласно.
4.6. Деятельность членов наблюдательного совета Фонда осуществляется на безвозмездной основе.
Попечительский совет Фонда
4.7. Надзор за деятельностью Фонда осуществляет попечительский совет Фонда, возглавляемый председателем. Состав попечительского совета формируется и утверждается учредителем. Количественный состав попечительского совета Фонда, включая его председателя, не может превышать 5 человек.
Члены попечительского совета избирают из своего состава председателя попечительского совета. Председатель созывает и ведет заседания попечительского совета.
По представлению председателя попечительского совета Фонда в состав попечительского совета Фонда могут включаться представители органов государственной власти, а также общественных организаций и объединений предпринимателей.
Члены попечительского совета Фонда не могут являться членами наблюдательного совета.
4.8. Попечительский совет Фонда проводит свои заседания в соответствии с утверждаемыми им планами, но не реже одного раза в год. Внеплановые заседания попечительского совета Фонда созываются по инициативе его председателя, директора фонда или не менее 3 членов попечительского совета Фонда.
4.9. Попечительский совет Фонда:
- осуществляет контроль за правомочностью принятых другими органами Фонда решений и обеспечивает из исполнение;
- осуществляет контроль за соблюдением Фондом действующего законодательства, принимает решения о проведении аудиторских проверок деятельности Фонда;
- рассматривает и утверждает годовой отчет об использовании Фондом средств областного бюджета на цели государственной поддержки малого предпринимательства;
- контролирует выполнение финансового плана Фондом.
4.10. Попечительский совет Фонда вправе принимать решения, если на его заседании присутствует не менее двух третей общего количества его членов. Решения попечительского совета Фонда считаются принятыми, если за них проголосовало более половины общего состава его членов.
Порядок созыва и проведения заседаний попечительского совета Фонда, а также принятия и оформления его решений определяется регламентом, утверждаемым попечительским советом Фонда.
4.11. Деятельность членов попечительского совета Фонда осуществляется на безвозмездной основе.
Директор Фонда
4.12. Исполнительным органом Фонда является директор Фонда. Он осуществляет текущее руководство деятельностью Фонда. Директор Фонда несет персональную ответственность за выполнение возложенных на фонд задач и осуществление им своих функций, сохранность имущества и рациональное использование средств Фонда.
Директор Фонда имеет одного заместителя. Директор Фонда назначается и освобождается от должности наблюдательным советом Фонда.
4.13. Директор Фонда:
- обеспечивает выполнение решений наблюдательного и попечительского Советов, принятых в пределах их компетенции;
- осуществляет руководство аппаратом Фонда;
- утверждает структуру и штатное расписание аппарата Фонда;
- назначает и освобождает от должности работников аппарата Фонда.
4.14. Директор Фонда вправе без доверенности действовать от имени Фонда, представлять его в отношениях с государственными органами, общественными организациями предпринимателей и их объединениями, другими организациями и гражданами в Российской Федерации и за рубежом, открывать расчетные и иные счета в учреждениях банков, заключать сделки, которые могут повлечь за собой отчуждение имущества на суммы, не превышающие 50% от активов баланса Фонда, выступать в суде, арбитражном суде и третейском суде.
К компетенции директора также относятся:
- разработка основных направлений развития Фонда, расходования его средств, а также планов работы Фонда;
- организация и проведение конкурсного отбора программ и проектов, финансируемых Фондом в соответствии с направлениями его деятельности;
- разработка механизма финансового обеспечения Фондом мероприятий областной программы государственной поддержки малого предпринимательства, а также отдельных программ и проектов в области поддержки малого предпринимательства;
- использование Фондом заемных ресурсов для поддержки и развития малого предпринимательства, в том числе получаемых из зарубежных источников, в порядке, устанавливаемом наблюдательным советом Фонда;
- подготовка и представление наблюдательному совету Фонда предложений по привлечению дополнительных источников финансирования мероприятий в области государственной поддержки малого предпринимательства;
- принятие решений о долевом участии Фонда в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях по согласованию с наблюдательным советом Фонда;
Директор вправе принимать решения по другим вопросам деятельности Фонда, не входящим в компетенцию наблюдательного и попечительского советов Фонда.
5. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ФОНДА
5.1. Фонд ведет бухгалтерский учет и представляет статистическую отчетность в установленном действующим законодательством порядке. Годовой отчет о финансовой деятельности Фонда может подлежать проверке и подтверждению независимой аудиторской организацией, привлекаемой директором по согласованию с попечительским советом Фонда.
5.2. Ответственность за состояние бухгалтерского учета, своевременное предоставление бухгалтерской отчетности возлагается на директора Фонда.
5.3. Фонд несет ответственность за сохранность документов (управленческих, юридических, финансово - хозяйственных, по личному составу).
6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ФОНДА
6.1. Фонд может быть реорганизован по решению наблюдательного совета Фонда. Реорганизация осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.
6.2. Решение о ликвидации Фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован согласно действующему законодательству.
6.3. В случае ликвидации Фонда его имущество направляется на цели государственной поддержки малого предпринимательства в Псковской области.
6.4. При ликвидации Фонда документы, указанные в пункте 5.3, передаются в установленном порядке на государственное хранение в архивы.
Утверждено
распоряжением
Администрации Псковской области
от 23 января 1998 г. № 39-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАБЛЮДАТЕЛЬНОМ СОВЕТЕ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наблюдательный совет Псковского областного фонда поддержки малого предпринимательства, в дальнейшем именуемый наблюдательный совет, является высшим органом управления Фонда.
1.3. Наблюдательный совет проводит свои заседания в соответствии с утверждаемыми им планами, но не реже одного раза в 3 месяца. Внеплановые заседания наблюдательного совета созываются по инициативе его председателя, директора Фонда или не менее 5 членов наблюдательного совета.
1.4. Члены наблюдательного совета извещаются о заседаниях не позднее чем за три дня до их проведения, с представлением им повестки дня.
1.5. На заседаниях наблюдательного совета ведутся протоколы. Решения и протоколы подписываются председателем наблюдательного совета или лицом, его заменяющим.
Решения наблюдательного совета являются обязательными для их выполнения директором Фонда.
1.6. При необходимости наблюдательный совет может образовывать из своего состава, с привлечением сотрудников Фонда и сторонних экспертов, комитеты для решения конкретных задач.
2. СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА
2.1. Состав наблюдательного совета формируется и утверждается учредителем. Количественный состав наблюдательного совета, включая его председателя, не может превышать 7 человек.
2.2. В состав наблюдательного совета входят представители комитета экономики Администрации Псковской области, комитета по управлению государственным имуществом Псковской области, Главного финансового управления Псковской области, Псковского территориального Управления ГК РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур. Директор Фонда входит в состав наблюдательного совета по должности.
2.3. В состав наблюдательного совета могут также входить государственные и общественные деятели, руководители общественных организаций и объединений, ученые, представители структур поддержки малого предпринимательства, не являющиеся учредителями Фонда.
2.4. Члены наблюдательного совета избирают из своего состава председателя наблюдательного совета. Председатель созывает и ведет заседания наблюдательного совета.
2.5. Обязанности технического секретаря наблюдательного совета возлагаются на сотрудника Фонда, который ведет делопроизводство и оформляет протоколы заседаний наблюдательного совета.
2.6. Член наблюдательного совета не может одновременно являться членом попечительского совета Фонда.
2.7. Деятельность членов наблюдательного совета осуществляется на безвозмездной основе.
3. КОМПЕТЕНЦИЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА
3.1. К компетенции наблюдательного совета относится решение следующих вопросов:
- внесение изменений и дополнений в Устав Фонда;
- утверждение приоритетных направлений деятельности и порядок использования средств Фонда;
- назначение и освобождение от должности директора Фонда;
- утверждение годового отчета об использовании средств областного бюджета на цели государственной поддержки малого предпринимательства и годового бухгалтерского баланса Фонда;
- утверждение финансового плана Фонда, в том числе затраты на содержание аппарата фонда;
- утверждение порядка конкурсного отбора программ и проектов в области малого предпринимательства и их финансового обеспечения;
- утверждение порядка образования и использования Фондом резервного, страхового, гарантийного и других фондов;
- назначения представителей Фонда в органы управления субъектов хозяйствования, в деятельности которых участвует Фонд;
- утверждение предложений по привлечению дополнительных источников финансирования мероприятий в области государственной поддержки малого предпринимательства;
- принятие решения о заключении договоров от имени Фонда, которые могут повлечь за собой отчуждение имущества на суммы свыше 50% от балансовой стоимости активов Фонда;
- решение о реорганизации Фонда.
3.2. Заседание наблюдательного совета правомочно, если на нем присутствует более половины его членов. Решение наблюдательного совета принимается большинством голосов членов, присутствующих на заседании. Каждый член наблюдательного совета имеет один голос при решении всех вопросов в наблюдательном совете. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. По вопросам, связанным с изменением Устава, реорганизацией Фонда, назначением и освобождением от должности директора Фонда, решение принимается единогласно.
3.3. Члены наблюдательного совета не могут поручать выполнение своих задач другим лицам.
3.4. Решения наблюдательного совета могут приниматься заочным голосованием (опросным путем), за исключением вопросов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, при этом в опросном голосовании должны участвовать все члены наблюдательного совета.
4. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА
4.1. Председатель наблюдательного совета:
- организует работу наблюдательного совета;
- подписывает и контролирует выполнение решений наблюдательного совета;
- на основании решения наблюдательного совета заключает контракт с директором Фонда;
- выполняет другие задачи, делегированные ему наблюдательным советом.
4.2. Председатель несет персональную ответственность за организацию деятельности наблюдательного совета.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
