|  |
[Извлечение из решения Арбитражного суда Псковской области от 08.04.1998 № А52/546/98/2]
Арбитражный суд отказал в иске к Печорской таможне о взыскании убытков, причиненных ее действиями.
(вместе с постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.03.1999).
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 8 апреля 1998 г. № А52/546/98/2
(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
Истец (АО "Таллинна Аутовеод") просил взыскать с Печорской таможни убытки, причиненные ее действиями, в сумме 39269 руб. В судебном заседании истец в соответствии со ст. 37 АПК РФ изменил исковые требования, уточнив сумму ущерба, просит взыскать с ответчика 162743 руб. 70 коп. - стоимость необоснованно реализованного полуприцепа "NARKO".
Представитель ответчика исковые требования не признал, считает, что полуприцеп "NARKO", гос. № 121 ТР обоснованно ими реализован в счет уплаты штрафа, наложенного на истца согласно постановлению Печорской таможни по делу о НТП № 15800-282/96 от 19.09.96. Данное постановление истцом в установленном порядке не обжаловано, штраф не уплачен.
Рассмотрев материалы дела, суд установил, что 13.06.96 Печорской таможней в отношении АО "Таллинна Аутовеод" было вынесено постановление о нарушении таможенных правил № 15800-282/96, по которому истец признан совершившим нарушение таможенных правил, предусмотренное ч.ч. 1, 2 ст. 254, ст. 278 ТК РФ на него наложено взыскание в виде штрафа, полуприцеп "NARKO" гос. № 121 ТР, задержанный в счет обеспечения взыскания штрафа и издержек по делу, подлежал возврату истцу после уплаты штрафа. По жалобе истца СЗТУ данное постановление отменило, направив дело на новое рассмотрение. 19.09.96 ответчик вынес постановление, по которому истец вновь был привлечен к ответственности за нарушение таможенных правил по статьям 254 ч.ч. 1, 2, 278 ТК РФ и на него наложено взыскание в виде штрафа. Полуприцеп "NARKO" подлежал возврату истцу после уплаты штрафа. Данное постановление истец в установленном законом порядке не обжаловал, штраф не уплатил. Истец просит взыскать с ответчика 162743 руб. - стоимость реализованного в счет уплаты штрафа полуприцепа "NARKO" на том основании, что полуприцеп был реализован 21.08.96 после вынесения постановления от 13.06.96, в момент обжалования ими данного постановления, а также потому, что они не являются собственником полуприцепа "NARKO", гос. № 121 ТР. Спорный полуприцеп был передан им на основании лизингового соглашения с финской фирмой "OY TIR TRAILER Ав", по которому право собственности на полуприцеп "NARKO" гос. № 121 ТР возникает по истечении лизингового периода (60 мес.). На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 15, 16, 1069, 1105, 1102 ГК РФ, ст. 455 ТК РФ истец просит взыскать с ответчика стоимость полуприцепа в размере 162743 руб. 70 копеек.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что в удовлетворении исковых требований истца следует отказать по следующим основаниям:
Согласно ст. 455 ТК РФ таможенные органы РФ несут ответственность за убытки или вред, причиненные лицам и их имуществу вследствие своих неправомерных решений. Убытки возмещаются на общих основаниях в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Ст. 16 ГК РФ предусматривает возмещение убытков, причиненных государственными органами гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, в т.ч. издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа. Судом установлено, и не отрицается истцом, что постановление Печорской таможни по делу о нарушении таможенных правил № 15800- 282/96 от 19.09.96, вынесенное в отношении истца, истцом в установленном порядке не обжаловано, судом не признано недействительным, следовательно, данный акт нельзя считать незаконным. В постановлении в п. 11 указано, что полуприцеп "NARKO" гос. № 121 ТР, задержанный в счет обеспечения взыскания штрафа и издержек по делу о НТП, подлежит возврату истцу после уплаты штрафа и издержек по делу. Как следует из справки Печорской таможни, и не опровергается истцом, штраф по вышеуказанному постановлению АО "Таллинна Аутовеод" не оплачен. Ответчик от реализации полуприцепа зачислил истцу в счет уплаты штрафа сумму 38012 руб. Правомерность задержания ответчиком полуприцепа "NARKO" гос. № 121 ТР в счет обеспечения взыскания штрафа в соответствии со ст. 377 ТК РФ истцом не опровергается. При рассмотрении дела № 15800-282/96 19.09.96 представитель истца присутствовал, но каких-либо документов, подтверждающих право собственности на полуприцеп "NARKO" иных лиц, не представил. Такие документы не представлены истцом и в судебное заседание. Согласно регистрационным документам, выданным Эстонским государственным центром авторегистра, владельцем полуприцепа "NARKO" гос. № 121 ТР является АО "Таллинна Аутовеод".
Таким образом, суд считает, что ответчик обоснованно, в соответствии с постановлением № 15800-282/96 от 19.09.96 реализовал полуприцеп "NARKO", принадлежащий истцу, в счет уплаты штрафа, оснований для взыскания с ответчика стоимости полуприцепа в размере 162743 руб. 70 коп. не имеется.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО - ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 1999 г. № А52/546/98/2
(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
Акционерное общество "Таллинна Аутовеод" (далее - АО "Таллинна Аутовеод") обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к Печорской таможне (далее - таможня) о взыскании 38269 рублей убытков, причиненных незаконными действиями таможни.
До принятия решения судом истец увеличил сумму иска до 162743 рублей (балансовая стоимость необоснованно реализованного полуприцепа "NARKO").
Решением от 08.04.98 в иске отказано на том основании, что ответчик обоснованно, в соответствии с постановлением от 19.09.98 № 15800-282/96 реализовал полуприцеп "NARKO", принадлежащий истцу на праве собственности, в счет уплаты штрафа.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо - Западного округа от 31.06.98 решение арбитражного суда от 08.04.98 отменено, и дело передано на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Псковской области. В постановлении кассационная инстанция указала, что вывод суда о праве собственности АО "Таллинна Аутовеод" является ошибочным и опровергается имеющимися в деле доказательствами, судом не привлечен в качестве ответчика соответствующий финансовый или уполномоченный орган.
При новом рассмотрении дела суд определением от 14.09.98 привлек к участию в деле в качестве второго ответчика Управление федерального казначейства министерства финансов Российской Федерации по Псковской области. Решением от 12.11.98 в иске отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе АО "Таллинна Аутовеод" просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм процессуального и материального права и взыскать убытки в размере стоимости полуприцепа "NARKO" - 153600 финских марок в рублях по курсу ЦБ Российской Федерации на день вынесения судебного решения. По мнению подателя жалобы, неправомерность действий таможни выразилась в обращении взыскания на изъятый полуприцеп во исполнение отмененного постановления по делу о НТП от 13.06.98: таможней изъят в обеспечение уплаты штрафа полуприцеп, не находящийся в собственности истца; реализация таможней полуприцепа лишает истца возможности возвратить его арендодателю по истечении срока аренды и влечет обязанность возместить ущерб собственнику имущества (финской фирме) в размере стоимости полуприцепа, указанной в таможенной декларации.
Управление федерального казначейства Минфина Российской Федерации по Псковской области о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
В судебном заседании представитель просил отменить судебный акт по основаниям, изложенным в жалобе. Представитель таможни, полагая, что решение суда принято в соответствии с действующим законодательством, просил отказать в удовлетворении жалобы.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, таможней 13.06.96 вынесено постановление по делу о НТП № 15800-282/98, которым АО "Таллинна Аутовеод" признано совершившим нарушение таможенных правил, предусмотренное частями 1, 2 статьи 154, статьей 278 ТК Российской Федерации, и привлечено к ответственности в виде штрафа. В пункте 2 названного постановления указано, что полуприцеп "NARKO", задержанный в счет обеспечения взыскания штрафа, подлежит возврату владельцу после уплаты причитающихся сумм штрафа и издержек по делу о НТП. АО "Таллинна Аутовеод" на данное постановление подана жалоба в Северо - Западное таможенное управление. Телеграммой от 17.07.96 Северо - Западное таможенное управление приостановило исполнение постановления таможни от 13.06.96. На основании постановления таможни от 13.06.96 полуприцеп 21.08.96 продан АОЗТ БСЗР "Внештерминал". Сумма от реализации, поступившая на счет таможни, составила 38012 рублей. Постановлением Северо - Западного таможенного управления от 23.09.96 постановление таможни от 13.06.96 отменено, а дело направлено на новое рассмотрение. Таможней 19.09.96 вынесено постановление в отношении АО "Таллинна Аутовеод" о нарушении таможенных правил, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 278 ТК Российской Федерации, которое истцом в установленном законом порядке не обжаловано. Пунктом 2 постановления от 29.09.96 предусмотрен возврат полуприцепа после уплаты истцом причитающихся сумм штрафов и издержек по делу о НТП.
При новом рассмотрении дела в судебном заседании 29.10.98 истец увеличил размер исковых требований и просил суд взыскать убытки в размере стоимости полуприцепа - 153600 финских марок в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ России на день принятия, указанной в таможенной декларации. Исходя из установленного ЦБ России курса российского рубля к финской марке на 12.11.98, рублевый эквивалент суммы убытков составляет 468326 рублей 40 копеек.
Из лизингового соглашения от 21.03.95 № 950320-2, заключенного АО "Таллинна Аутовеод" с финской компанией "OY TIP TRAILER", следует, что полуприцеп "NARKO" находится у истца на правах аренды, срок аренды - 60 месяцев, право собственности перейдет от арендодателя к истцу после того, как последний выполнит все условия соглашения; АО "Таллинна Аутовеод" обязано заключить договор страхования полуприцепа. Пунктами 7.4, 7.5 "условий лизинга", являющихся приложением к соглашению от 21.03.95, предусмотрена компенсация арендатором ущерба или убытков в полном объеме. В случае причинения полуприцепу ущерба или его гибели арендатор по заявлению арендодателя обязан передать последнему все требования компенсации арендатора в данном деле.
Договор страхования в материалах дела отсутствует, сведений о его страхового возмещения по данному страхованию истец не представил.
Согласно статье ТК Российской Федерации органы несут ответственность за убытки или вред, причиненный лицам или имуществу вследствие своих неправомерных решений, действий или бездействия при исполнении ими служебных или трудовых обязанностей. Убытки или вред возмещаются на общих основаниях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный правомерными действиями, возмещению не подлежит.
В соответствии с частью второй статьи 337 ТК Российской Федерации при привлечении к ответственности за нарушение таможенных правил лица, не имеющего на территории Российской Федерации имущества или имеющего имущество, стоимость которого не покрывает суммы возможных штрафов, и могущей подлежать взысканию стоимости товаров и транспортных средств, допускается изъятие товаров, включая валюту Российской Федерации, ценные бумаги в валюте Российской Федерации и валютные ценности и транспортные средства для обеспечения взыскания указанных штрафов или стоимости.
Из содержания указанной статьи ТК Российской Федерации следует, что изъятию подлежит любое имущество, в том числе и не принадлежащее на праве собственности, за исключением товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.
Следовательно, при изъятии имущества в счет обеспечения уплаты штрафа таможня действовала в соответствии с требованиями ТК Российской Федерации.
Нарушение таможней сроков исполнения постановления от 13.06.96 в части реализации изъятого имущества не находится в причинной связи с причинением убытков, поскольку постановлением таможни по делу о НТП от 29.09.96 № 15800-282/96 АО "Таллинна Аутовеод" признано совершившим нарушение таможенных правил и на него наложено взыскание в виде штрафа.
АО "Таллинна Аутовеод" не исполнило обязанность, в счет обеспечения которой было изъято имущество, то есть до настоящего времени не уплатило штраф по постановлению таможни от 29.09.96, и у него не возникло право требования полуприцепа.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Данных о добровольном возмещении убытков собственнику полуприцепа - финской фирме или взыскании с АО "Таллинна Аутовеод" убытков по решению суда истец не представил.
Не являясь собственником имущества и требуя возмещения убытков в размере стоимости полуприцепа (153600 финских марок), указанной в таможенной декларации, истец не доказал ни факт причиненных ему таможней убытков, ни размер причиненного ему ущерба.
Таким образом, решение суда об отказе в иске АО "Таллинна Аутовеод" правомерно и отмене не подлежит.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
