|  |
Определение Псковского областного суда от 03.10.1998 № 33-842
Кассационная инстанция изменила решение суда первой инстанции о признании действий ГНИ неправомерными в части включения в состав расходов частнопрактикующего нотариуса перечисленных затрат.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебной коллегии по гражданским делам
от 3 октября 1998 года
(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
Частнопрактикующий нотариус П. обратилась в суд с жалобой, в которой просила признать незаконными действия Государственной налоговой инспекции по Порховскому району, отказавшей включить в состав расходов и расходной части декларации о доходах за 1996 - 1997 г.г. не взысканные суммы тарифов за совершение нотариальных действий в отношении лиц, которым законодательством предоставлены льготы по государственной пошлине, суммы затрат на уплату членских взносов в Нотариальную палату Псковской области за 1994 - 1997 г.г., суммы страховых взносов по договору страхования нотариальной деятельности за этот же период и стоимость приобретенного ею компьютера и ксерокса.
Заявительница просила обязать налоговую инспекцию включить указанные суммы в состав ее расходов, ссылаясь на нарушение обжалуемыми действиями требований Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
Представитель налоговой инспекции требования П. не признал.
Порховским районным судом постановлено признать действия Государственной налоговой инспекции по Порховскому району неправомерными. Обязать государственную налоговую инспекцию по Порховскому району внести в состав расходов частнопрактикующего нотариуса П. за период с 1994 г. по 1998 г.:
1. Суммы тарифов, не взысканных с юридических и физических лиц в соответствующих размерах государственной пошлины, предусмотренной за совершение нотариальных действий в отношении лиц, которым были предоставлены льготы, установленные законодательством о государственной пошлине.
2. Суммы затрат на уплату членских взносов в Нотариальную палату.
3. Суммы обязательных страховых взносов по договору страхования нотариальной деятельности.
4. Сумму затрат на приобретение компьютера и ксерокса.
В кассационной жалобе Государственная налоговая инспекция по Порховскому району просит отменить решение и вынести новое решение об отказе в удовлетворении жалобы П. по тем мотивам, что действующее налоговое законодательство включение в состав затрат нотариуса вышеназванных сумм не предусматривает.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит постановленное по делу решение в основной своей части правильным.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате за выполнение нотариальных действий занимающийся частной практикой нотариус взимает плату по тарифам, соответствующим размерам тарифов государственной нотариальной конторы.
При этом ч. 2 ст. 22 названных Основ установлено, что льготы для физических и юридических лиц, предусмотренные законодательством о государственной пошлине, распространяются на этих лиц при совершении нотариальных действий как работающими в государственных нотариальных конторах, так и частнопрактикующими нотариусами.
В развитие установленного порядка реализации указанных льгот подпунктом "а" п. 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 11.02.93 № 4463-1 "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" Правительству Российской Федерации предписано в трехмесячный срок привести решения Правительства в соответствие с указанными Основами. При этом определено, что при исчислении подоходного налога с нотариуса, занимающегося частной практикой, состав его расходов увеличивается на общую сумму тарифов за совершение нотариальных действий в отношении лиц, предусмотренных п. 4 ст. 22 указанных Основ. Общая сумма тарифов за совершение указанных действий исчисляется исходя из ставок государственной пошлины за аналогичные действия в государственной нотариальной конторе.
Таким образом, указанная правовая норма устанавливает специальный способ компенсации сумм, не полученных нотариусом в связи с реализацией предоставляемых государством льгот физическим и юридическим лицам.
При сохранении обязанности нотариусов предоставлять за свой счет льготы, предусмотренные законодательством о государственной пошлине, отказ от применения установленного порядка компенсации сумм невзысканных в связи с этим тарифов означал бы нарушение гарантированных Конституцией РФ прав на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.
Поэтому суд первой инстанции обоснованно согласился с доводами П. и постановил правильное решение, обязав налоговые органы включить в состав расходов нотариуса в 1996 - 1997 г.г. суммы тарифов, от уплаты которых освобождены некоторые категории граждан и юридических лиц при совершении нотариальных действий.
Правильно признан незаконным и отказ налоговой инспекции включить в состав расходов нотариуса П. суммы членских взносов в Нотариальную палату и суммы страховых взносов по договору страхования нотариальной деятельности.
В соответствии с подпунктом "д" п. 6 ст. 3 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" совокупный доход, полученный физическими лицами в налогооблагаемый период, уменьшается на сумму документально подтвержденных физическими лицами расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода от выполнения ими работ по гражданско - правовым договорам и дохода от предпринимательской деятельности. При этом как предусмотрено ч. 2 ст. 12 названного Закона, состав расходов увеличивается на сумму понесенных расходов применительно к составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), определяемых Правительством РФ.
Согласно подпункту "э" п. 2 Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.08.92 № 552, в себестоимость продукции (работ, услуг) включаются налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком. Как следует из п. 10 этого Положения, отчисления в страховые фонды (резервы) и другие обязательные отчисления, производимые в соответствии с установленным законодательством порядке, относится к элементу "Прочие затраты".
Исходя из положений ст.ст. 18, 24 Основ законодательства о нотариате страхование нотариальной деятельности и членство в Нотариальной палате нотариусов, занимающихся частной практикой, является обязательным. Без этого осуществление нотариальной деятельности и, следовательно, получение дохода от этой деятельности, невозможно. Поэтому отчисления на уплату страховых сумм и членских взносов являются обязательными, непосредственно связаны с получением дохода, в связи с чем подлежат включению в сумму расходов.
Вместе с тем суд ошибочно обязал госналогинспекцию по Порховскому району включить в состав затрат нотариуса П. расходы на уплату вышеперечисленных взносов за период 1994 - 1996 г.г.
В соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ от 31.12.97 "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О подоходном налоге с физических лиц" расходы по уплате членских взносов и платежей по страхованию нотариальной деятельности налоговой инспекцией будут включены в состав расходов нотариуса П. при заполнении ею своей декларации о доходах за 1998 год.
Судебная коллегия принимает во внимание и то обстоятельство, что бюджет района за прошлые 1994, 1995 и 1996 годы уже исполнен.
Ранее П. с требованием о перерасчете расходной части декларации о доходах с учетом уплаченных указанных взносов в налоговую инспекцию не обращалась.
Поэтому судебная коллегия изменяет решение и исключает из него указание об обязанности налоговой инспекции внести в состав расходов П. суммы уплаченных членских взносов в Нотариальную палату и обязательных страховых взносов за 1994 - 1996 г.г. Следовательно, включению в расходы подлежат взносы, произведенные П. только в 1997 г.
Кроме того, суд необоснованно постановил также включить в состав расходов П. суммы, затраченные на приобретение компьютера и ксерокса.
Указанные затраты не являются обязательными при осуществлении нотариальной деятельности, поэтому судебная коллегия решение суда в этой части отменяет.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
