|  |
[Извлечение из решения Арбитражного суда Псковской области от 12.01.1999 № А52/3347/98/2]
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом, законом или добровольно принятым обязательством
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 января 1999 г. № А52/3347/98/2
(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
Истец, ТОО "Велес", обратился с иском о признании полностью недействительным распоряжения ответчика от 24.11.98 № 1277-р "О предоставлении земельного участка под торговый киоск".
Ответчик, Администрация г. Великие Луки, в отзыве на иск и в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь при этом на реализацию ответчиком своих прав, представленных ст. 71 Закона РФ "О местном самоуправлении"; распоряжение принято на основании подготовленных городским земельным комитетом материалов, после согласования места нахождения киоска с соответствующими службами; распоряжение № 442-р от 27.07.93 утратило силу в связи с тем, что является предварительным согласованием места размещения объекта, которое действительно в течение двух лет, согласно постановлению Администрации Псковской области от 21.04.95 № 77 "Об упорядочении предоставления земельных участков".
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей истца, ответчика, суд установил:
24.11.98 ответчик принял распоряжение № 1277-р "О предоставлении земельного участка под торговый киоск", согласно которому истцу представлен на условиях аренды земельный участок площадью 25 кв. м по ул. Пионерской (с правой стороны от кинотеатра "Спутник") для переноса торгового киоска с землепользования МОК "ДК ЛК". Ранее принятое распоряжение ответчика № 442-р от 27.07.93, которым разрешено истцу установить торговый киоск на территории, прилегающей к дому по ул. Зверева, 27, признано утратившим силу. Оспариваемое распоряжение ответчик принял на основании решения Арбитражного суда Псковской области от 13.01.98 по делу № А52/2998/97/1.
Истец просит признать указанное распоряжение недействительным, мотивируя свои требования тем, что заявку на согласование места размещения торгового ларька по адресу, указанному в распоряжении, и заключению договора аренды не подавал, участие в выборе земельного участка не принимал; решением Арбитражного суда Псковской области от 13.01.98 по делу № А52/2998/97/1 на ответчика не возлагалась обязанность предоставить земельный участок для переноса ларька. Считает оспариваемое распоряжение принятым не в соответствии с требованиями земельного законодательства, не обоснованным.
Суд считает, что требования истца в соответствии со ст. 53 АПК РФ подлежат удовлетворению, поскольку ответчик не доказал наличие обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого распоряжения. Суд пришел к такому выводу исходя из следующего.
Согласно решению Арбитражного суда Псковской области от 13.01.98 по делу № А52/2998/97/1 на истца возложена обязанность в определенный срок удалить с территории, прилегающей к дому № 29 по улице Зверева в г. Великие Луки Псковской области, торговый киоск.
Совершение каких-либо других действий или выполнение обязанностей, связанных с переносом торгового киоска, другими лицами, участвующими в разбирательстве указанного дела, решением не возложено. Ссылка ответчика в распоряжении от 24.11.98 № 1277-р на решение суда как основание принятия его несостоятельна.
В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Нормы земельного законодательства предусматривают право истца обратиться с ходатайством о предварительном согласовании места размещения объекта, обосновав примерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей. Истец представленное законом право не использовал, с ходатайством к ответчику не обращался. Ответчик, в нарушение требований статьи 9 Гражданского кодекса РФ, порядка, предусмотренного статьей 28 Земельного кодекса РФ, по своей инициативе реализовал право истца на предварительное согласование размещения объекта. При выборе участка представитель истца не присутствовал, о времени и месте работы комиссии по предварительному согласованию и выбора участка не извещался.
Кроме того, оспариваемое распоряжение в принудительном порядке обязывает истца заключить договор аренды на земельный участок. Однако, согласно нормам, содержащимся в статьях 420, 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Для заключения договора аренды земельного участка необходимо выражение согласованной воли двух сторон. Волеизъявление истца на заключение договора аренды на земельный участок по ул. Пионерской г. Великие Луки, отсутствует.
Учитывая изложенное и в силу вышеназванных законов, суд считает требования истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Доводы ответчика о реализации им прав, в соответствии со ст. 71 Закона РФ "О местном самоуправлении" суд не принимает, поскольку право представлять земельные участки связано с реализацией права заинтересованного лица в получении его. Суд также не принимает ссылку ответчика на то, что распоряжение № 442-р от 27.07.93 утратило силу в связи с тем, что являлось предварительным согласованием, как несостоятельную и необоснованную, т.к. исходя из смысла оспариваемого распоряжения указанное выше распоряжение утратило силу с предоставлением другого земельного участка для переноса киоска, другие основания в нем не указываются. Из представленных истцом суду документов по предварительному согласованию размещение торгового киоска на земельном участке согласно распоряжению от 27.07.93 № 442-р следует, требования земельного законодательства по процедуре предварительного согласования объекта истцом выполнены полностью.
Госпошлина в соответствии со ст. 95 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.
Руководствуясь ст.ст. 124 - 127, 132, п. 3 ст. 135 АПК РФ, суд
решил:
Признать недействительным распоряжение Администрации г. Великие Луки № 1277-р от 24.11.98 "О предоставлении земельного участка под торговый киоск ТОО "Велес".
Взыскать с Администрации города Великие Луки в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 834 руб. 90 коп.
Выдать исполнительный лист.
Решение подлежит немедленному исполнению.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
