|  |
[Извлечение из постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.08.1999 № А52/912/99/2]
в соответствии с пунктом 3 статьи 5 НК РФ норма ст. 123 НК имеет обратную силу как смягчающая ответственность налогоплательщика.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО - ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 1999 г. № А52/912/99/2
(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
Государственная налоговая инспекция по Локнянскому району Псковской области (далее - ГНИ) обратилась в Арбитражный суд Псковской области с иском к Локнянскому районному центру государственного санитарно - эпидемиологического надзора (далее - ЦГСЭН) о взыскании 899 рублей штрафа за неудержание 180 рублей подоходного налога с физических лиц и несвоевременное перечисление 4305 рублей подоходного налога на основании статьи 123 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением от 11.05.99 иск удовлетворен частично. С ЦГСЭН взыскано 449 рублей 50 копеек штрафа.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе ГНИ просит отменить решение, ссылаясь на неправильное применение норм статьи 22 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" и Налогового кодекса Российской Федерации.
ЦГСЭН о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако его представитель в суд не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика.
В судебном заседании представитель ГНИ поддержал доводы жалобы.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция считает, что жалоба подлежит удовлетворению.
ГНИ заявила иск о взыскании с ЦГСЭН штрафа за неперечисление и несвоевременное перечисление в бюджет подоходного налога с физических лиц в размере 20% от суммы, подлежащей удержанию и перечислению в соответствии со статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации. Факта совершения налогового правонарушения ответчик не оспаривал.
Суд первой инстанции посчитал, что штраф может быть взыскан только в размере 10% согласно статье 22 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц", поскольку нормы Налогового кодекса Российской Федерации в данном случае не могут иметь обратной силы как отягчающие ответственность в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Налогового Российской Федерации.
Такой вывод суда первой инстанции нельзя признать правомерным.
Согласно статьям 8 и 9 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" предприятия, организации обязаны исчислять, удерживать и перечислять в бюджет сумму исчисленного и удержанного с физических лиц подоходного налога. Статьей 20 названного Закона предусмотрено, что подоходный налог с начисленных физическим лицам доходов перечисляется в соответствующий бюджет непосредственно из доходов этих лиц. Уплата налога за счет средств предприятия не допускается.
В случае невыполнения этих требований в соответствии со статьей 22 Закона к предприятию применяются меры ответственности в виде взыскания суммы налогов и штрафа 10% от сумм, подлежащих взысканию. Взыскание суммы неперечисленного или перечисленного несвоевременно налога на основании данной статьи является финансовой санкцией, а не погашением недоимки по уплате подоходного налога с физических лиц, так как предприятие выступает только как источник выплаты дохода. Следовательно, статья 22 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" предусматривала финансовые санкции в размере 110% от сумм неудержанных, удержанных не полностью или не перечисленных налогов.
Статья 123 Налогового кодекса Российской Федерации смягчает указанную меру ответственности, поскольку предусматривает за то же правонарушение взыскание штрафа в размере 20% от суммы, подлежащей удержанию и перечислению. Следовательно, в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации эта норма имеет обратную силу.
Федеральный арбитражный суд Северо - Западного округа считает исковые требования ГНИ полностью законными и обоснованными.
В связи с частичной отменой решения суда первой инстанции и в соответствии со статьей 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию 41 рубль 74 копейки государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции. За рассмотрение дела в суде первой инстанции госпошлина довзысканию не подлежит, так как даже при удовлетворении иска в полной сумме государственная пошлина подлежит взысканию в минимальном размере - 83 рубля 49 копеек. Именно такая сумма государственной пошлины была взыскана судом первой инстанции.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
