|  |
[Извлечение из постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.08.1999 № А52/1017/99/2]
в соответствии с п. 3 ст. 5 НК статья 123 НК РФ, предусматривающая взыскание штрафа в размере 20% от суммы, подлежащей перечислению, имеет обратную силу, поскольку смягчает меру ответственности, установленную действовавшим на момент совершения правонарушения законодательством.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 1999 г. № А52/1017/99/2
(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
Государственная налоговая инспекция по Порховскому району (далее - ГНИ) обратилась в Арбитражный суд Псковской области с иском к открытому акционерному обществу "Льнозавод "Павский" (далее - ОАО "Льнозавод "Павский") о взыскании 781 рубля 40 копеек - 20% штрафа от суммы неудержанного подоходного налога.
Решением арбитражного суда от 28.05.99 иск удовлетворен в сумме 390 рублей 70 копеек, признанной ответчиком. В остальной части в иске отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе ГНИ просит отменить решение суда, считая, что судом неправильно применены нормы материального права.
ГНИ о времени и месте слушания дела извещена, представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы,
установил:
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ГНИ провела проверку правильности удержания, полноты и своевременности перечисления в бюджет налогов, удержанных ОАО "Льнозавод "Павский" за период с 01.02.97 по 01.02.99, и выявила факты нарушения Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" (далее - Закон) в 1997 - 1998 годах. По результатам проверки составлен акт от 26.02.99 и принято постановление от 22.03.99 № 39 о привлечении ОАО "Льнозавод "Павский" к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в размере 781 рубля 40 копеек, что составляет 20% от неудержанных и неперечисленных сумм подоходного налога.
В соответствии со статьей 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принял признание иска ответчиком в части взыскания штрафа в размере 10% как не противоречащее действовавшему на момент совершения правонарушения законодательству.
В остальной части суд отказал в иске, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и сборы, повышающие налоговые ставки, устанавливающие или отягчающие ответственность за налоговые правонарушения, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
Такой вывод суда первой инстанции нельзя признать правомерным. Согласно статьям 8 и 9 Закона предприятия, организации обязаны исчислять, удерживать и перечислять в бюджет сумму исчисленного и удержанного с физических лиц подоходного налога. Статьей 20 Закона предусмотрено, что подоходный налог с начисленных физическим лицам доходов перечисляется в соответствующий бюджет непосредственно из доходов этих лиц. Уплата налога за счет средств предприятия не допускается.
В случае невыполнения этих требований в соответствии со статьей 22 Закона к предприятию применяются меры ответственности в виде взыскания суммы налогов и штрафа 10% от сумм, подлежащих взысканию. Взыскание суммы не перечисленного или перечисленного несвоевременно налога на основании данной статьи является финансовой санкцией, а не погашением недоимки по уплате подоходного налога с физических лиц, так как предприятие выступает только как источник выплаты дохода. Следовательно, статья 22 Закона предусматривает финансовые санкции в размере 110% от сумм не удержанных, удержанных не полностью или не перечисленных налогов.
Статья 123 НК РФ смягчает указанную меру ответственности, поскольку предусматривает за то же правонарушение взыскание штрафа в размере 20% от суммы, подлежащей удержанию и перечислению. Следовательно, в соответствии с пунктом 3 статьи 5 НК РФ эта норма имеет обратную силу.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа считает исковые требования ГНИ полностью законными и обоснованными.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
