|  |
Распоряжение Администрации Псковской области от 01.09.1999 № 443-р
"О плане мероприятий по преодолению детской безнадзорности на 1999 - 2000 г.г. на территории области"
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник законодательства Псковской области", выпуск 17, 1999 год
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 сентября 1999 г. № 443-р
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ
ДЕТСКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ НА 1999 - 2000 Г.Г.
НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 10.05.99 № 736-р:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по преодолению детской безнадзорности на 1999 - 2000 г.г. на территории области.
2. Комиссии по делам несовершеннолетних при Администрации области усилить оказание организационно-методической помощи комиссиям по делам несовершеннолетних при администрациях городов и районов, регулярно рассматривать на своих заседаниях ход выполнения настоящего распоряжения.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществить комплекс мер по преодолению детской безнадзорности, включающий:
а) активизацию деятельности (создание в соответствии с рекомендациями по повышению эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации от 07.07.1998) комиссий по делам несовершеннолетних для координации действий органов управления и учреждений социальной защиты населения, органов управления образованием, органов управления здравоохранения, органов по делам молодежи, органов внутренних дел, общественных объединений, иных органов и организаций по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, оказанию помощи в социальной адаптации и интеграции в общество;
б) выявление детей школьного возраста, не посещающих общеобразовательные учреждения, усиление контроля за получением каждым ребенком основного общего образования, расширение масштабов применения в общеобразовательных учреждениях внеклассной формы обучения и воспитания;
в) укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципальными службами экстренной помощи несовершеннолетним, находящимся в кризисных ситуациях, учреждениями, осуществляющими лечение и реабилитацию детей и подростков, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, психическими расстройствами;
г) обеспечение общедоступности и приоритетности в пользовании услугами массовых учреждений культуры, физической культуры и спорта;
д) совершенствование работы по профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных учреждениях и незанятой молодежи;
е) обеспечение своевременной выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
ж) осуществление социального партнерства с общественными объединениями, религиозными и другими организациями по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
4. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на заместителя главы Администрации области В.Г.Капустянского.
Глава Администрации области
Е.Э.МИХАЙЛОВ
Утвержден
распоряжением
Администрации области
от 1 сентября 1999 г. № 443-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ДЕТСКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
НА 1999 - 2000 ГОДЫ
---------------------------------T---------T----------------------------------¬
¦ Содержание ¦Срок ис- ¦ Ответственные исполнители ¦
¦ мероприятий ¦полнения ¦ ¦
+--------------------------------+---------+----------------------------------+
¦1. Обеспечить выявление, ¦1999 - ¦Главное управление общего и ¦
¦учет, медицинское осви- ¦2000 г.г.¦профессионального образования ¦
¦детельствование и устройство ¦ ¦области, Управление социальной ¦
¦детей, не имеющих постоянного ¦ ¦защиты населения области, ¦
¦места жительства, семей и детей ¦ ¦Управление внутренних дел области,¦
¦группы социального риска, ¦ ¦комитет здравоохранения области ¦
¦родителей, допускающих жестокое ¦ ¦ ¦
¦обращение с детьми, не ¦ ¦ ¦
¦обеспечивающих надлежащий уход ¦ ¦ ¦
¦за детьми и их воспитание. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Ежегодно представлять данные ¦1999 - ¦Областной комитет государственной ¦
¦экспертной оценки о численности ¦2000 г.г.¦статистики ¦
¦детей и подростков в возрасте ¦ ¦ ¦
¦6-15 лет, не охваченных обучени-¦ ¦ ¦
¦ем, в Главное управление общего ¦ ¦ ¦
¦и профессионального образования ¦ ¦ ¦
¦области. ¦ ¦ ¦
¦На основании полученной ¦октябрь -¦Главное управление общего и ¦
¦информации представлять в ¦1999 г. -¦профессионального образования ¦
¦Администрацию области ¦2000 г. ¦области ¦
¦комплексный доклад с выводами и ¦ ¦ ¦
¦предложениями. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Подготовить пакет документов ¦октябрь ¦Главное управление общего и ¦
¦по созданию центра профилактики ¦1999 г. ¦профессионального образования ¦
¦наркомании среди ¦ ¦области с участием ¦
¦несовершеннолетних - ¦ ¦заинтересованных органов ¦
¦структурного подразделения ¦ ¦управления Администрации области ¦
¦Главного управления общего и ¦ ¦ ¦
¦профессионального образования ¦ ¦ ¦
¦области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Проработать вопрос с ¦сентябрь ¦Главное управление общего и ¦
¦Министерством общего и ¦1999 г. ¦профессионального образования ¦
¦профессионального образования ¦ ¦области ¦
¦Российской Федерации о ¦ ¦ ¦
¦возможном финансировании ¦ ¦ ¦
¦создания специального учебно- ¦ ¦ ¦
¦воспитательного учреждения в ¦ ¦ ¦
¦Псковской области для детей до ¦ ¦ ¦
¦14 лет с девиантным поведением. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Создать социальный приют для ¦1999 г. ¦Управление социальной защиты ¦
¦детей и подростков в г. Гдове. ¦ ¦населения области ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Обеспечить финансирование ¦постоянно¦Главное управление общего и ¦
¦сети учреждений дополнительного ¦ ¦профессионального образования ¦
¦образования детей в пределах ¦ ¦области ¦
¦назначений, предусмотренных ¦ ¦ ¦
¦Законом Псковской области "Об ¦ ¦ ¦
¦областном бюджете на 1999 г." и ¦ ¦ ¦
¦областным бюджетом на 2000 год. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦7. Обеспечить укрепление ¦1999 - ¦Главное управление общего и ¦
¦материально-технической базы ¦2000 г.г.¦профессионального образования ¦
¦учреждений, осуществляющих ¦ ¦области, Управление социальной ¦
¦профилактику безнадзорности и ¦ ¦защиты населения области, комиссия¦
¦правонарушений ¦ ¦по делам несовершеннолетних при ¦
¦несовершеннолетних в рамках ¦ ¦Администрации области, ¦
¦областных целевых программ ¦ ¦миграционная служба области, ¦
¦"Профилактика безнадзорности и ¦ ¦Главное финансовое управление ¦
¦правонарушений ¦ ¦области, Управление внутренних дел¦
¦несовершеннолетних", "Дети- ¦ ¦области ¦
¦сироты", "Развитие социального ¦ ¦ ¦
¦обслуживания семьи и детей", ¦ ¦ ¦
¦"Дети семей беженцев и ¦ ¦ ¦
¦вынужденных переселенцев", в ¦ ¦ ¦
¦пределах назначений, ¦ ¦ ¦
¦предусмотренных Законом ¦ ¦ ¦
¦Псковской области "Об областном ¦ ¦ ¦
¦бюджете на 1999 г." и областным ¦ ¦ ¦
¦бюджетом на 2000 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦8. Организовать психолого- ¦1999 - ¦Главное управление общего и ¦
¦педагогическую службу в каждом ¦2000 г.г.¦профессионального образования ¦
¦образовательном учреждении. ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦9. Создать при Псковском ¦1999 г. ¦Главное управление общего и ¦
¦областном институте повышения ¦ ¦профессионального образования ¦
¦квалификации работников ¦ ¦области ¦
¦образования центр социально- ¦ ¦ ¦
¦психологической помощи "Диалог".¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦10. Организовать ежегодное ¦1999 - ¦Комиссия по делам ¦
¦проведение межведомственной ¦2000 г.г.¦несовершеннолетних при ¦
¦профилактической операции ¦ ¦Администрации области ¦
¦"Подросток", направленной на ¦ ¦ ¦
¦предупреждение безнадзорности и ¦ ¦ ¦
¦правонарушений ¦ ¦ ¦
¦несовершеннолетних и улучшение ¦ ¦ ¦
¦индивидуально-воспитательной ¦ ¦ ¦
¦работы с подростками. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦11. В целях активизации развития¦1999 - ¦ ¦
¦физкультурно-спортивного ¦2000 г.г.¦ ¦
¦движения среди детей и ¦ ¦ ¦
¦подростков организовать и ¦ ¦ ¦
¦провести: ¦ ¦ ¦
¦- смотр-конкурс на лучшую ¦1999 - ¦Комитет по физической культуре и ¦
¦постановку физкультурно- ¦2000 г.г.¦спорту области ¦
¦оздоровительной и спортивно- ¦ ¦ ¦
¦массовой работы среди детей и ¦ ¦ ¦
¦подростков области; ¦ ¦ ¦
¦- областной спортивный фестиваль¦1999 - ¦Главное управление общего и ¦
¦по 9 видам спорта среди учащейся¦2000 г.г.¦профессионального образования ¦
¦молодежи; ¦ ¦области ¦
¦- заочные спортивные соревнова- ¦1999 - ¦Главное управление общего и ¦
¦ния в рамках программы ¦2000 г.г.¦профессионального образования ¦
¦"Президентские состязания"; ¦ ¦области ¦
¦- областную военно-спортивную ¦2000 г. ¦Главное управление общего и ¦
¦игру "Зарница". ¦ ¦профессионального образования ¦
¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦12. Организовать: ¦ ¦ГУП "Областной центр по ¦
¦летний отдых, оздоровление детей¦летний ¦организации детского, семейного ¦
¦и подростков из малообеспечен- ¦период ¦отдыха и оздоровления", комиссия ¦
¦ных, неблагополучных семей, ¦1999 - ¦по делам несовершеннолетних при ¦
¦социальных приютов, склонных к ¦2000 г.г.¦Администрации области, Главное ¦
¦правонарушениям, состоящих на ¦ ¦управление общего и ¦
¦учете в комиссиях по делам ¦ ¦профессионального образования ¦
¦несовершеннолетних, органах ¦ ¦области, Управление социальной ¦
¦внутренних дел, ¦ ¦защиты населения области, ¦
¦ ¦ ¦Управление внутренних дел области,¦
¦ ¦ ¦комитет здравоохранения области, ¦
¦ ¦ ¦миграционная служба Псковской ¦
¦ ¦ ¦области, комитет по культуре ¦
¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦июнь-июль¦ГУП "Областной центр детского, ¦
¦- 2 смены для мальчиков ¦1999 - ¦семейного отдыха и оздоровления" ¦
¦12-15 лет, состоящих на учете в ¦2000 г.г.¦комиссия по делам ¦
¦комиссиях по делам несовершенно-¦ ¦несовершеннолетних при ¦
¦летних при администрациях ¦ ¦Администрации области, комитет по ¦
¦городов и районов; ¦ ¦культуре области, ¦
¦ ¦ ¦комитет по физической культуре и ¦
¦ ¦ ¦спорту области ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- 1 смену для юношей 16-17 лет, ¦август ¦ГУП "Областной центр детского, ¦
¦состоящих на учете в комиссиях ¦1999 - ¦семейного отдыха и оздоровления", ¦
¦по делам несовершеннолетних при ¦2000 г.г.¦комиссия по делам ¦
¦администрациях городов и райо- ¦ ¦несовершеннолетних при ¦
¦нов, на базе одной из воинских ¦ ¦Администрации области, Костенко ¦
¦частей, дислоцирующихся на тер- ¦ ¦В.П. - советник главы ¦
¦ритории области; ¦ ¦Администрации области ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- оборонно-спортивный лагерь ¦июнь - ¦Комитет по делам молодежи области ¦
¦"Десантник"; ¦август ¦ ¦
¦ ¦1999 - ¦ ¦
¦ ¦2000 г.г.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- международный российско- ¦III кв. ¦ -"- ¦
¦германский трудовой ¦1999 - ¦ ¦
¦благотворительный лагерь; ¦2000 г.г.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- лагерь-фестиваль "Астро- ¦август ¦ -"- ¦
¦видео"; ¦1999 - ¦ ¦
¦ ¦2000 г.г.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- трудовой лагерь "Пушкино- ¦июль ¦ -"- ¦
¦горье"; ¦1999 - ¦ ¦
¦ ¦2000 г.г.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- лагерь поисковиков (для ¦-"- ¦ -"- ¦
¦старшеклассников). ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦13. Обеспечить: ¦1999 - ¦Департамент федеральной ¦
¦- проведение профориентацион- ¦2000 г.г.¦государственной службы занятости ¦
¦ной работы с учащейся молодежью ¦ ¦населения по Псковской области ¦
¦в современных условиях рынка ¦ ¦ ¦
¦труда ¦ ¦ ¦
¦(1999 г. - 3570 чел., ¦ ¦ ¦
¦2000 г. - 3720 чел.); ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- трудоустройство ¦ ¦ ¦
¦несовершеннолетних граждан на ¦ ¦ ¦
¦временные работы (1999 г. - 1282¦ ¦ ¦
¦чел., 2000 г. - 1300 чел.) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- организацию оплачиваемых ¦ ¦ -"- ¦
¦общественных работ для молодежи ¦ ¦ ¦
¦до 18 лет (1999 г. - 59 чел., ¦ ¦ ¦
¦2000 г. - 60 чел.); ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- временную занятость для ¦ ¦Департамент федеральной ¦
¦несовершеннолетних граждан в ¦ ¦государственной службы занятости ¦
¦рамках программы "Молодежная ¦ ¦населения по Псковской области ¦
¦практика" (1999 г. - 15 чел., ¦ ¦ ¦
¦2000 г. - 15 чел.); ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- профессиональное обучение ¦ ¦ -"- ¦
¦безработных несовершеннолетних ¦ ¦ ¦
¦подростков (1999 г. - 84 чел., ¦ ¦ ¦
¦2000 г. - 80 чел.); ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- трудоустройство подростков на ¦1999 - ¦Департамент федеральной ¦
¦квотируемые рабочие места ¦2000 г.г.¦государственной службы занятости ¦
¦(1999 г. - 71 чел., 2000 г. - ¦ ¦населения по Псковской области ¦
¦71 чел.). ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦14. Подготовить и направить ¦ ¦ ¦
¦методические пособия, ¦ ¦ ¦
¦рекомендации субъектам ¦ ¦ ¦
¦государственной системы ¦ ¦ ¦
¦профилактики безнадзорности и ¦ ¦ ¦
¦правонарушений ¦ ¦ ¦
¦несовершеннолетних: ¦ ¦ ¦
¦- по предупреждению ¦II ¦Управление юстиции области, ¦
¦безнадзорности и правонарушений ¦полугодие¦комиссия по делам ¦
¦несовершеннолетних, семейного ¦1999 г. ¦несовершеннолетних при ¦
¦неблагополучия; ¦ ¦Администрации области ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- по основным направлениям ¦II ¦Управление внутренних дел ¦
¦деятельности милиции, касающих- ¦полугодие¦области ¦
¦ся проблем профилактики ¦1999 г. ¦ ¦
¦безнадзорности и правонарушений ¦ ¦ ¦
¦несовершеннолетних; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- по работе с трудными ¦июнь ¦Управление социальной защиты ¦
¦подростками, неблагополучными ¦1999 г. ¦населения области ¦
¦семьями; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- издать сборник научно- ¦август ¦Главное управление общего и ¦
¦методических статей и докладов ¦1999 г. ¦профессионального образования ¦
¦участников областной научно- ¦ ¦области ¦
¦практической конференции "Дети ¦ ¦ ¦
¦риска: условия адекватного ¦ ¦ ¦
¦обучения, семейного и ¦ ¦ ¦
¦общественного воспитания". ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦15. Провести: ¦сентябрь ¦Комиссия по делам ¦
¦- семинар-совещание с ¦1999 г. ¦несовершеннолетних при ¦
¦председателями, ответственными ¦ ¦Администрации ¦
¦секретарями комиссий по делам ¦ ¦области ¦
¦несовершеннолетних при ¦ ¦ ¦
¦администрациях городов и районов¦ ¦ ¦
¦области по теме: "Актуальные ¦ ¦ ¦
¦проблемы профилактики безнад- ¦ ¦ ¦
¦зорности и правонарушений ¦ ¦ ¦
¦несовершеннолетних. ¦ ¦ ¦
¦Законодательная база"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- областной смотр-конкурс на ¦ ¦Управление внутренних дел области,¦
¦лучшее подразделение ¦ ¦комиссия по делам ¦
¦профилактики правонарушений ¦ ¦несовершеннолетних при ¦
¦несовершеннолетних УВД области; ¦ ¦Администрации области ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- научно-практическую ¦февраль ¦Комиссия по делам ¦
¦конференцию по проблемам ¦2000 г. ¦несовершеннолетних при ¦
¦профилактики безнадзорности и ¦ ¦Администрации области совместно с ¦
¦правонарушений ¦ ¦заинтересованными органами ¦
¦несовершеннолетних. ¦ ¦управления Администрации области, ¦
¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦16. Создание цикла теле- ¦1999 - ¦Комитет по средствам массовой ¦
¦радиопередач по проблемам ¦2000 г.г.¦информации и связям с ¦
¦профилактики беспризорности, ¦ ¦общественностью области, комиссия ¦
¦безнадзорности и правонарушений ¦ ¦по делам несовершеннолетних при ¦
¦несовершеннолетних. ¦ ¦Администрации области, Главное ¦
¦ ¦ ¦управление общего и ¦
¦ ¦ ¦профессионального образования ¦
¦ ¦ ¦области, Управление социальной ¦
¦ ¦ ¦защиты населения области, ¦
¦ ¦ ¦Управление внутренних дел области ¦
L--------------------------------+---------+-----------------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
