|  |
[Извлечение из решения Арбитражного суда Псковской области от 28.10.1999 № А52/2368/99/1]
Невыполнение ответчиком решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии является основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке
(вместе с постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Псковской области от 21.12.1999 № А52/2368/99/1)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 октября 1999 г. № А52/2368/99/1
(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
Комитет по государственному регулированию и контролю в сфере предпринимательства Псковской области обратился в суд с иском об аннулировании лицензии А № 000382 регистрационный номер 382 от 10.04.1997, выданной СП ООО "Барс" Администрацией г. Пскова на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией, в связи с тем, что ответчик в период приостановленного срока действия лицензии осуществлял реализацию алкогольной продукции.
Ответчик в отзыве просит в удовлетворении исковых требований отказать.
По мнению ответчика, истец обязан был до приостановления действия лицензии выдать ему предписание на устранение нарушений; выявленное нарушение им устранено; истец не проводил проверку деятельности ответчика; приказ о приостановлении действия лицензии был издан без надлежащей проверки.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд
установил следующее:
10.04.1997 Администрация г. Пскова выдала СП ООО "Барс" лицензию А № 000382 регистрационный номер 382 на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией.
Постановлением Администрации Псковской области № 87 от 15.03.1999 лицензирование розничной продажи алкогольной продукции возложена на комитет по государственному регулированию и контролю в сфере предпринимательства Псковской области.
Согласно ст. 9 Закона Псковской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Псковской области" от 11.06.1997 контроль за соблюдением указанного Закона возложен на правоохранительные и контролирующие органы в соответствии со своей компетенцией.
В соответствии с п. 18.1 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории области, утвержденного постановлением Администрации Псковской области № 87 от 15.02.1999 контроль за соблюдением действующего законодательства могут осуществлять УФСНП РФ по Псковской области, УВД области.
05.08. и 18.08.1999 УВД Псковской области произвело проверку деятельности СП ООО "Барс" и установило, что ответчик нарушил лицензионные требования и условия, установленные п. 17 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории области, ст. 8 Закона Псковской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Псковской области" от 11.06.1997, ст. 16 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
В частности, ответчик допустил в оборот алкогольную продукцию без справок к товарно-транспортным накладным, сертификатов соответствия качественных удостоверений, т.е. не представил контролирующему органу документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции. Перечень таких документов утвержден постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1019.
На основании проверок составлены акты, подписанные представителем ответчика без возражений.
Действуя в пределах своей компетенции, в соответствии со ст. 13 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" № 158-ФЗ от 25.09.1998, ст. 20 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", истец на основании вышеуказанных проверок за допущенные ответчиком нарушения приказом № 241 от 06.09.1999 приостановил действие выданной ответчику лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
Приказ был доведен до сведения ответчика, что подтверждается сопроводительным письмом, направленным ответчику по почте вместе с копией приказа, почтовым уведомлением № 772.
14.10.1999 до возобновления действия лицензии ответчик реализовывал алкогольную продукцию, что было установлено при проверке деятельности ответчика ГНИ по Псковской области и УФСНП по Псковской области. По факту допущенных ответчиком нарушений был составлен акт № 27.
С учетом вышеизложенного доводы ответчика судом не принимаются.
В соответствии с п. 3 ст. 20 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" невыполнение ответчиком решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии является основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке.
Требования истца подлежат удовлетворению.
Расходы по уплате госпошлины в сумме 834 руб 90 коп. суд относит на ответчика.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 95, 124 - 128 АПК РФ,
решил:
Лицензию А № 000382, регистрационный номер 382, выданную 10.04.1997 Администрацией г. Пскова СП ООО "Барс" на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией, аннулировать.
Взыскать с ООО СП "Барс" в доход федерального бюджета РФ 834 руб. 90 коп. госпошлины.
Выдать исполнительный лист.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений арбитражного суда, не вступивших
в законную силу
от 21 декабря 1999 г. № А5 2/23 6 8/99/1
(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
Решением суда удовлетворено требование комитета по государственному урегулированию и контролю в сфере предпринимательства Псковской области об аннулировании лицензии № 000382 регистрационный номер 382, выданной 10.04.1997 Администрацией г. Пскова СП ООО "Барс" на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией.
СП ООО "Барс" просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что оно принято с нарушением норм материального права.
Апелляционная инстанция, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оснований для отмены решения не находит.
Как установлено, 5 и 18 августа 1999 года УВД Псковской области была произведена проверка деятельности СП ООО "Барс", в ходе которой установлено, что ответчик нарушил лицензионные требования и условия, предусмотренные ст. 27 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории области, ст. 8 Закона Псковской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Псковской области" от 11.06.1997, ст. 16 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", а именно: СП ООО "Барс" выпустило в оборот алкогольную продукцию без справок к товарно-транспортным накладным, сертификатов соответствия, качественных удостоверений, т.е. не представил контролирующему органу документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции. Перечень таких документов утвержден постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1019.
Данные фактические обстоятельства СП ООО "Барс" не опровергаются. Составленные в ходе проверок акты подписаны представителем ответчика без возражений. Поскольку ответчиком были нарушены лицензионные требования, комитетом по государственному урегулированию и контролю в сфере предпринимательства Псковской области приказом № 241 от 06.09.99 было приостановлено действие лицензии, выданной СП ООО "Барс" от 10.04.97 Администрацией г. Пскова, А № 000382 регистрационный номер 382 на осуществление розничной продажи продукции.
Исходя из изложенного, судом первой инстанции установлено, что приказ № 241 до сведения ответчика был доведен.
СП ООО "Барс" до возобновления действия лицензии была произведена реализация алкогольной продукции, что установлено проверкой деятельности ответчика 14.09.99 и подтверждается актом № 27 от 14.09.99.
Судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что невыполнение ответчиком решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии в соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" является основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
