|  |
[Извлечение из решения Арбитражного суда Псковской области от 03.11.1999 № А52/2290/99/2]
Арбитражный суд признал недействительным ненормативный акт органов местного самоуправления
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 3 ноября 1999 г. № А52/2290/99/2
(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
ООО "Велес" обратилось с иском о признании недействительным распоряжения Администрации г. Великие Луки от 16.09.99 № 966-р "Об отмене распоряжения Администрации города от 27.07.93 № 442-р" как неправомерного и нарушающего права ООО "Велес".
Администрация г. Великие Луки иск не признала, сославшись на то, что распоряжение от 27.07.93 № 442-р отменено как противоречащее земельному законодательству; право ТОО "Велес" на земельный участок по месту фактического расположения торгового киоска не было установлено в соответствии с требованиями законодательства: ст.ст. 28, 29, 32 Земельного кодекса РСФСР.
Представитель комитета по земельным ресурсам и землеустройству Псковской области (3-е лицо по настоящему делу) в судебном заседании заявил, что иск считает необоснованным, поскольку распоряжение Администрации г. Великие Луки от 27.07.93 № 442-р принято в нарушение земельного законодательства.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд
установил:
16.09.99 Администрация г. Великие Луки приняла распоряжение № 966-р "Об отмене распоряжения Администрации города от 27.07.93 № 442-р" в соответствии, как указано в распоряжении, со ст.ст. 6, 29 Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления", ст. 7 Устава г. Великие Луки и руководствуясь решением комитета по земельным ресурсам и землеустройству Псковской области от 08.09.99, как противоречащее ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 2 Указа Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27.12.91 № 323.
Суд находит исковое требование подлежащим удовлетворению, поскольку ответчик не доказал наличия обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого распоряжения. Суд пришел к такому выводу исходя из следующего.
Распоряжением Администрации г. Великие Луки от 27.07.93 № 442-р разрешено ТОО "Велес" (после преобразования - ООО "Велес") установить киоск для продажи товаров повседневного спроса на территории, прилегающей к дому № 27 по ул. Зверева. Кроме того, данным распоряжением предписано истцу согласовать в Управлении архитектуры и градостроительства проект киоска и место его установки, что и было исполнено истцом.
Распоряжение Администрации г. Великие Луки от 27.07.93 № 442-р неоднократно являлось предметом исследования Арбитражного суда Псковской области. Судом давалась оценка, в соответствии с требованиями земельного законодательства, процедуре предварительного согласования места размещения киоска, порядку выделения земельных участков на основании распоряжений Администрации г. Великие Луки за 1993 г. об установке торговых точек и прочим обстоятельствам в связи с распоряжением от 27.07.93 № 442-р.
Так, решением Арбитражного суда Псковской области от 12.01.99 по делу № А52/3347/98/2, вступившим в законную силу, установлено, что процедура предварительного согласования места размещения киоска для продажи товаров повседневного спроса истцом выполнена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Решением Арбитражного суда Псковской области от 11.08.99 по делу № А52/560/99/2, вступившим в законную силу, установлено, что распоряжение Администрации г. Великие Луки от 27.07.93 № 442-р и схема генерального плана к нему, согласованная с главным архитектором г. Великие Луки, являются решением об утверждении материалов предварительного согласования места размещения киоска. Согласно решению Арбитражного суда Псковской области от 11.08.99 по делу № А52/560/99/2 Администрация г. Великие Луки, в соответствии с распоряжением от 27.07.93 № 442-р и схемой генплана к нему, обязана выделить в установленном порядке ООО "Велес" земельный участок.
В соответствии с п. 2 ст. 58 АПК РФ вышеозначенные решения арбитражного суда, вступившие в законную силу, имеют преюдициальное значение. В силу п. 2 ст. 13 АПК РФ вступившие в законную силу решения арбитражного суда обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления... и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Учитывая прописанное выше, а также то, что в 1993 г. Администрацией г. Великие Луки принимались распоряжения, дающие право на установку торговых точек, с содержанием, аналогичным распоряжению от 27.07.93 № 442-р (установлено решением суда от 19.05.99 по делу № А52/295/99/2, вступившим в законную силу), суд не принимает ссылки ответчика в обоснование своей позиции на ст.ст. 28, 29, 32 Земельного кодекса РФ и считает, что законных оснований для отмены распоряжения от 27.07.93 № 442-р у ответчика не имелось.
На основании изложенного суд полагает, что требование истца обосновано, подтверждено материалами дела и в силу вышеуказанных законов подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 124 - 127, 134, 135 АПК РФ, суд
решил:
Признать недействительным распоряжение Администрации г. Великие Луки "Об отмене распоряжения Администрации города от 27.07.93 № 442-р" от 16.09.99 № 966-р полностью.
Решение подлежит немедленному исполнению.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
