|  |
[Извлечение из решения Арбитражного суда Псковской области от 18.08.2000 № А52/1509/2000/1]
Сделка купли-продажи арестованного имущества признана судом недействительной (ничтожной), поскольку, не включив истца в состав участников договора комиссии, фонд имущества и налоговая полиция тем самым незаконно ограничила возможность осуществления должником его прав как собственника имущества и их защиту
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 августа 2000 г. № А52/1509/2000/1
(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
ЗАО "Псковская ПМК" обратилось в суд с требованием о признании недействительной сделки купли-продажи его имущества, арестованного 3-м лицом.
Представитель фонда имущества Псковской области (ответчик) иск не признал, поскольку сделка, по его мнению, совершена в соответствии с действующим законодательством. Фонд действовал в рамках агентского договора № 30/2 от 06.12.99, заключенного с налоговой полицией в соответствии с п. 16 Временного положения о порядке обращения взыскания на имущество организации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.02.96 № 199. Заключения трехстороннего договора не требовалось, агентский договор от 06.12.99 по своей природе носит характер договора комиссии, фактически дублирует договор комиссии № 30 от 23.06.99, заключенный с участием истца, и не нарушает законные интересы и права истца. Аукцион по агентскому договору не производился, так как был проведен фондом по договору СК-5 от 31.08.99. Право заключать договоры субкомиссии предоставлено п. 1.7 трехстороннего договора комиссии от 23.06.99 № 30. Отчет о реализации имущества был представлен истцу.
Представитель ООО "Агентство недвижимости "Дворянское гнездо" (второй ответчик) иск не признал, поскольку все действия агентства строго соответствуют порядку купли-продажи недвижимого имущества, предусмотренного действующим законодательством. Договор купли-продажи был заключен с правомочным продавцом, прошел регистрацию в регистрационной палате, где была проверена его правовая сторона. Должностные лица истца были в курсе порядка реализации имущества, однако всячески уклонялись от контактов с агентством, фондом имущества и налоговой полицией.
Представитель третьего лица (Управление Федеральной службы налоговой полиции РФ по Псковской области) в судебном заседании пояснил, что продажа имущества истца проводилась первоначально в рамках договора комиссии № 30 от 23.06.99, заключенного между Управлением Федеральной службы налоговой полиции РФ по Псковской области, ООО "Рипс" и ЗАО "ПМК "Псковское". Поскольку ООО "Рипс" не имело полномочий на продажу недвижимости, в соответствии с п. 1.7 договора комиссии был заключен договор субкомиссии с Фондом имущества Псковской области.
В рамках договора субкомиссии 26.10.99 были проведены торги по реализации имущественного комплекса ЗАО "Псковская ПМК". Торги не состоялись, в связи с чем принято решение о продаже имущества на комиссионных началах. Для этого 06.12.98 полицией был заключен агентский договор № 30/2 с Фондом имущества, и после уценки имущество было продано по договору купли-продажи арендованного имущества № 39-АД-30/2 от 27.12.99. Агентский договор подписан сторонами в соответствие с Указом Президента РФ № 199 от 14.02.96.
Трехсторонний договор с должником не был заключен, поскольку должник уклонялся от его заключения. Кроме того, Положение "О порядке обращения взыскания недоимок по налогам... от 25.05.94, предусматривающее заключение трехстороннего договора, противоречит Указу № 199 в этой части, не предусматривающему такого порядка. Уценка имущества была произведена до рыночной стоимости, установленной компетентной организацией.
Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд
установил:
По договору № 39-АД-30/2 купли-продажи арестованного имущества от 27.12.99 Фонд имущества Псковской области продал на комиссионной основе промышленную базу ЗАО "Псковская ПМК": одноэтажное административное здание с котельной и производственную мастерскую ООО "Агентству недвижимости "Дворянское гнездо". Стоимость имущества по договору составила 40000 руб. (в том числе НДС).
Продажа имущества осуществлена Фондом имущества Псковской области в соответствии с Положением о продаже имущества предприятий и организаций-должников, на которое органами налоговой полиции наложен административный арест, и на основании агентского договора от 06.12.99 № 30/2, заключенного между Управлением ФС НП РФ по Псковской области и Фондом имущества Псковской области.
Основанием реализации имущества послужил акт № 30/2 от 09.11.99 описи и административного ареста имущества налогоплательщика - юридического лица на сумму 464982 руб.
Истец считает договор купли-продажи недействительной сделкой (ничтожной) и в соответствии со ст.ст. 166, 167 ГК РФ просит признать суд сделку недействительной.
Свои требования истец обосновывает нарушением органами УФС НП РФ по Псковской области п.п. 10, 16 Временного положения о порядке обращения взыскания на имущество организаций, утвержденного Указом Президента РФ № 199 от 14.02.96, п.п. 9, 10 Положения о порядке обращения взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам ... (от 25.05.94 ВГ-4-08/57н): органы УФС НП РФ по Псковской области не уведомили Агентство по Псковской области ФСДН о проведенном аресте, после ареста 09.11.99 не были проведены торги, не был заключен трехсторонний договор на реализацию имущества, должнику не поступало предложений провести переоценку нереализованного имущества.
Суд находит доводы истца обоснованными материалами дела и исковые требования в соответствии со ст.ст. 166, 167, 168 ГК РФ подлежащими удовлетворению.
Положение о порядке обращения взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам, уплачиваемым юридическими лицами в бюджет и государственные внебюджетные фонды, на их имущество в случае отсутствия денежных средств на счетах в банках № ВГ-4-08/57н от 25.05.94 (далее по тексту Положение) предусматривает порядок реализации имущества на договорно-комиссионных началах либо на условиях аукционной продажи. Условия реализации, в том числе и размер комиссионного вознаграждения, определяются торговым предприятием, налогоплательщиком и федеральным органом налоговой полиции, наложившим арест, в трехстороннем договоре (п. 9 Положения). Если имущество налогоплательщика осталось полностью нереализованным либо реализованным менее чем на половину его первоначальной оценочной стоимости, орган федеральной налоговой полиции вносит налогоплательщику - владельцу реализуемого имущества предложение на условиях соглашения провести его переоценку (уценку) (п. 10 Положения).
Фактически имущество было реализовано на основании двухстороннего договора (агентский договор № 30/2 от 06.12.99), переоценка (уценка) имущества произведена органами федеральной службы налоговой полиции без уведомления и согласия владельца имущества (письмо Управления ФСНП России по Псковской области № 2/277 от 27.12.99).
Таким образом, реализация имущества истца произведена с существенными нарушениями действующего законодательства, нарушены права истца, предусмотренные действующим законодательством. Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.
В соответствии с п. 16 Временного положения о порядке обращения взыскания на имущество организаций, утвержденного Указом Президента № 199 от 14.02.96, продажа имущества должника осуществляется в соответствии с гражданским, гражданско-процессуальным и иным законодательством Российской Федерации. Главы 28 и 51 ГК РФ (ст.ст. 447 - 449, 990 - 1004), Положение (№ ВГ-4-08/57н от 25.05.94) предоставляют право собственнику имущества непосредственно принимать участие в процедуре реализации имущества, его уценки.
При совершении сделки купли-продажи по настоящему делу должник - владелец имущества был полностью устранен от участия в продаже его имущества, информация о ходе торгов и дальнейшей комиссионной продаже, уценке к нему не поступала.
В силу ст. 10 Конституции Российской Федерации право собственности в РФ признается и охраняется государством. Государство обеспечивает полную защиту всем формам собственности.
Ссылка ответчика Фонда имущества Псковской области и 3-го лица о противоречии п. 8, 10 Положения Указу № 199 и Временному положению не принимается, поскольку суд не усматривает противоречий в текстах обоих актов. Положение более детально регламентирует порядок и условия реализации арестованного имущества. Факт наложения ареста на имущество должника и его дальнейшая реализация не лишают собственника защиты его прав до возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.
Не принимается и возражение ответчика и 3-го лица по порядку оценки имущества, 3-е лицо утверждает, что имущество реализовано по стоимости, определенной в отчете № 19/9965 "Об оценке административного здания" и отчете "Об оценке рыночной стоимости производственной мастерской ЗАО "Псковская ПМК" дер. Подборовье. Согласно этим отчетам административное здание оценено в 15000 руб., мастерская - в 5600 руб.
Письмом № 2/27/7 от 27.12.99 3-е лицо установило стоимость административного здания не ниже 30000 руб., мастерской - 10000 руб. Уценка с должником не согласовывалась. Балансовая стоимость недвижимого имущества на момент ареста (09.11.99) составляла 464982 руб.
Не принимается судом довод о том, что агентский договор по сути повторяет трехсторонний договор комиссии, заключенный с участием истца, и, следовательно, права истца не нарушены. По договору комиссии № 30 от 23.06.2000 истец выступал в качестве комитента, что порождало для него ряд прав и обязанностей, предусмотренных договором и главой 51 ГК РФ (с учетом Временного положения и Положения). Не включив истца в состав участников договора комиссии, фонд имущества и налоговая полиция тем самым незаконно ограничили возможность осуществления должником его прав как собственника имущества и их защиту.
На основании изложенного сделку купли-продажи от 27.12.99 следует признать недействительной (ничтожной).
Расходы по оплате госпошлины следует отнести на ответчика в равных долях.
Руководствуясь ст.ст. 124 - 127 АПК РФ, суд
решил:
Признать недействительной (ничтожной) сделку купли-продажи арестованного имущества № 39-АД-30/2 от 27 декабря 1999 г. между Фондом имущества Псковской области и ООО "Агентство недвижимости "Дворянское гнездо".
Взыскать с Фонда имущества Псковской области в доход республиканского бюджета 834 руб 90 коп. госпошлины.
Взыскать с ООО "Агентство недвижимости "Дворянское гнездо" в доход республиканского бюджета 834 руб. 90 коп. госпошлины.
Выдать исполнительные листы.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
