|  |
Решение Собрания депутатов Островского района от 08.02.2007 № 192
(ред. от 17.02.2009)
"Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Островского района в новой редакции"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ОСТРОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 8 февраля 2007 г. № 192
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И
РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ОСТРОВСКОГО РАЙОНА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Принято на 55 сессии Островского районного
Собрания депутатов третьего созыва
(в ред. решения Собрания депутатов Островского района
от 17.02.2009 № 173)
Руководствуясь ст. 20 Устава муниципального образования "Островский район", Островское районное Собрание депутатов решило:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Островского района в новой редакции (прилагается).
Председатель
Островского районного
Собрания депутатов
Л.П.ШЕРШНЕВА
Глава Островского района
А.И.АФАНАСЬЕВ
Утверждено
решением
Островского районного
Собрания депутатов
от 8 февраля 2007 г. № 192
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ ОСТРОВСКОГО РАЙОНА
(в ред. решения Собрания депутатов Островского района
от 17.02.2009 № 173)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законами Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом муниципального образования "Островский район" и устанавливает предусмотренный ст. 20 Устава муниципального образования "Островский район" (далее - Устав) общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Островский район" (далее - Островский район) в целях упорядочения управления и распоряжения муниципальной собственностью, обеспечения эффективного использования муниципального имущества, а также создания правовой и экономической базы для дальнейшего развития и приращения муниципальной собственности.
1.2. Настоящее Положение распространяется на все виды муниципального имущества, за исключением финансовых, земельных и иных природных ресурсов, порядок управления и распоряжении которыми устанавливается самостоятельными нормативными правовыми актами органов самоуправления Островского района в соответствии с их компетенцией.
2. СОСТАВ ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
2.1. В состав имущества муниципальной собственности Островского района входят:
- муниципальный жилищный и нежилой фонды;
- муниципальные предприятия и учреждения;
- муниципальное имущество, находящееся в законном ведении, управлении, пользовании юридических и физических лиц;
- вклады, доли (паи, акции) в уставном капитале хозяйствующих субъектов;
- иное движимое и недвижимое имущество, признаваемое или признанное в установленном действующим законодательством порядке муниципальной собственностью Островского района.
2.2. Имущество муниципальной собственности Островского района образуется из:
- имущества переданного в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и областную) и муниципальную собственность;
- вновь созданного или приобретенного за счет бюджета Островского района имущества;
- имущества муниципальных предприятий, учреждений и органов местного самоуправления Островского района;
- имущества, переданного юридическими и физическими лицами безвозмездно в муниципальную собственность;
- бесхозяйного имущества, признанного муниципальной собственностью в установленном законодательством порядке;
- имущества, поступившего в муниципальную собственность по другим законным основаниям.
3. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
3.1. Полномочия Островского районного Собрания депутатов
Районное Собрание депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Псковской области, Уставом муниципального образования "Островский район" и настоящим Положением осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом:
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
3.1.1.1. Определяет и устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, в связи с чем принимает нормативные правовые акты по вопросам регулирования отношений, возникающих при приобретении и осуществлении органами местного самоуправления полномочий собственника или иных вещных прав, в том числе утверждает:
- Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- Положение об учете муниципального имущества и ведении единого Реестра муниципальной собственности;
- Порядок приватизации муниципального имущества;
- Положение о порядке заключения договоров аренды муниципального имущества;
- Положение о продаже гражданам муниципальных жилых помещений;
- Положение о порядке назначения и аттестации руководителей муниципальных предприятий.
3.1.2. Утверждает Положение об органе исполнительной власти местного самоуправления - комитете по управлению муниципальным имуществом Островского района, в компетенции которого находятся полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
3.1.3. Утверждает прогнозный план приватизации (программу приватизации) муниципального имущества в части имущественных комплексов предприятий (структурных подразделений), эксплуатируемых нежилых объектов недвижимости, акций акционерных обществ и Перечень недвижимых объектов муниципальной собственности, подлежащих продаже из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий.
(пп. 3.1.3 в ред. решения Собрания депутатов Островского района от 17.02.2009 № 173)
3.1.4. Устанавливает порядок перечисления в местный бюджет части прибыли муниципальных предприятий от использования муниципального имущества, находящегося в их хозяйственном ведении.
3.1.5. Принимает решения о даче согласия исполнительной власти:
- на создание и ликвидацию муниципальных предприятий и учреждений в предусмотренных законодательством случаях;
- на передачу объектов муниципальной собственности, не попадающих под действие законодательства о разграничении собственности, в федеральную и областную собственность;
- на передачу муниципального имущества в уставный капитал хозяйственных обществ;
- на продажу в порядке приватизации имущественных комплексов предприятий (структурных подразделений), эксплуатируемых нежилых объектов недвижимости, акций акционерных обществ, в случае отсутствия утвержденного прогнозного плана приватизации (местной программы приватизации).
3.1.6. Осуществляет иные полномочия, прямо предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Псковской области, Уставом и настоящим Положением.
3.2. Полномочия Администрации Островского района
Администрация Островского района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Псковской области, Уставом и настоящим Положением осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом:
3.2.1. Принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе в порядке, определенном Островским районным Собранием депутатов в соответствии с настоящим Положением.
3.2.2. Принимает решения о приобретении в муниципальную собственность (в муниципальную казну) имущества в соответствии с утвержденным бюджетом Островского района.
3.2.3. Принимает решения о внесении денежных средств в уставный фонд муниципальных унитарных предприятий в соответствии с утвержденным бюджетом Островского района.
3.2.4. Принимает решения об участии в хозяйственных обществах при наличии согласия Островского районного Собрания депутатов.
3.2.5. Принимает решения о долевом участии в строительстве объектов в соответствии с утвержденным бюджетом Островского района.
3.2.6. Принимает решения о совместной деятельности на долевое инвестирование реконструкции муниципальных объектов и создание объектов общей собственности, о заключении договоров лизинга.
3.2.7. Принимает решения о передаче объектов муниципальной собственности, попадающих под законодательство о разграничении собственности, в федеральную или областную собственность, о передаче в муниципальную собственность объектов социальной инфраструктуры сельхозпредприятий и приватизированных предприятий.
3.2.8. Направляет предложения в органы исполнительной власти Российской Федерации или Псковской области о передаче федерального или областного имущества, попадающего под законодательство о разграничении собственности, в муниципальную собственность.
3.2.9. Принимает решения о возмездном отчуждении муниципального имущества, в т.ч. недвижимых объектов, в государственную собственность.
3.2.10. Принимает решение об отчуждении:
- высвобождающегося не эксплуатируемого по назначению движимого и/или низколиквидного недвижимого муниципального имущества;
- муниципальной доли в праве общей собственности на объекты недвижимости в соответствии со ст. 250 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- объектов жизнеобеспечения населения специализированным эксплуатирующим предприятиям, при отсутствии таковых в муниципальной или государственной формах собственности.
3.2.11. Принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений при наличии согласия Островского районного Собрания депутатов.
3.2.12. Назначает руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Островским районным Собранием депутатов.
3.2.13. Утверждает примерный устав муниципального предприятия и примерный контракт с руководителем муниципального предприятия.
3.2.14. Назначает представителей Островского района в органы управления хозяйственных обществ, созданных с участием муниципалитета.
3.2.15. Утверждает ставки арендной платы за муниципальные объекты и формы внесения платежей.
3.2.16. Осуществляет иные полномочия, не противоречащие федеральному и областному законодательству, Уставу и настоящему Положению.
3.3. Полномочия комитета по управлению муниципальным имуществом Островского района
Комитет по управлению муниципальным имуществом Островского района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Псковской области, Уставом и настоящим Положением осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с задачами, функциями и правами, установленными Положением о комитете, утвержденном Островским районным Собранием депутатов, в том числе:
3.3.1. Издает в пределах своих полномочий распорядительные акты по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
3.3.2. Осуществляет полномочия собственника муниципального имущества от имени муниципального образования, в том числе приобретает в муниципальную собственность имущество в соответствии с утвержденным бюджетом, заключает договоры купли-продажи, дарения, мены. Принимает в муниципальную собственность имущество, передаваемое из федеральной, областной собственности.
3.3.3. Учреждает, реорганизует или ликвидирует муниципальные предприятия при наличии решения Администрации Островского района о их создании, реорганизации или ликвидации. Участвует в процедуре ликвидации муниципальных учреждений.
3.3.4. Закрепляет муниципальное имущество за муниципальными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
3.3.5. Заключает трудовые договоры с руководителями муниципальных предприятий.
3.3.6. Дает согласие муниципальным предприятиям на продажу, передачу в аренду, в залог муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения.
3.3.7. Дает согласие на списание основных средств с балансов муниципальных предприятий и учреждений.
4. ПРИОБРЕТЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ИМУЩЕСТВО МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
4.1. Право собственности Островского района и другие вещные права на недвижимые вещи, в т.ч. право хозяйственного ведения и право оперативного управления, подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
4.2. Ответственными за подготовку и оформление документов для государственной регистрации являются:
а) права собственности Островского района на движимое имущество - комитет по управлению муниципальным имуществом Островского района (далее - КУМИ);
б) права хозяйственного ведения и оперативного управления правообладатели (муниципальные предприятия и учреждения);
в) права аренды муниципальных нежилых помещений - арендаторы;
г) иное ограничение (обременение) права собственности и иных вещных прав на муниципальную собственность правами третьих лиц (залог, ипотека, сервитут и др.) - приобретающее указанные права лицо;
д) переход права при отчуждении имущества собственности Островского района - приобретающее право собственности на имущество лицо.
4.3. Держателем подлинников свидетельств о государственной регистрации права собственности Островского района на недвижимое имущество является КУМИ.
4.4. Учет муниципальной собственности регламентируется Положением "Об учете муниципального имущества и ведении единого Реестра муниципальной собственности Островского района" (далее - Реестр), утвержденным Островским районным Собранием депутатов.
5. ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
5.1. Муниципальные унитарные предприятия (далее - МУП) владеют и пользуются муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения. За муниципальным унитарным предприятием недвижимое имущество может быть закреплено, если оно предназначено для уставной производственной (основной) деятельности либо административно-хозяйственной деятельности.
(п. 5.1 в ред. решения Собрания депутатов Островского района от 17.02.2009 № 173)
5.2. МУП создается как самостоятельный хозяйствующий субъект в целях удовлетворения нужд Островского района и населения, получения прибыли, для чего производит продукцию (товары), выполняет работы и оказывает услуги. МУП является коммерческой организацией и имеет статус юридического лица.
5.3. Определение предмета и цели деятельности МУП, координацию и регулирование финансово-хозяйственной деятельности, назначение руководителя осуществляет Администрация Островского района (далее - Администрация района).
5.4. Организацию управления закрепленным за МУП имуществом и контроль за его использованием осуществляет КУМИ.
5.5. МУП вправе пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения имуществом в пределах, устанавливаемых Гражданским кодексом РФ, федеральными законами, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, Уставом МУП и настоящим Положением.
5.6. МУП не вправе производить отчуждение, сдавать в аренду, передавать в залог находящееся у него на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество и транспортные средства без согласия КУМИ.
6. ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
6.1. На праве оперативного управления муниципальное имущество может быть закреплено исключительно за муниципальными учреждениями (далее - МУ) и органами местного самоуправления.
6.2. МУ создается в целях осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. МУ является некоммерческой организацией, имеет статус юридического лица, финансируемой полностью или частично за счет средств бюджета Островского района на основе сметы.
6.3. Определение предмета и цели деятельности МУ, координацию и регулирование деятельности, назначение руководителя осуществляет Администрация района или иной орган местного самоуправления, выступивший учредителем МУ, по согласованию с главой Островского района.
6.4. Организацию управления закрепленным за МУП имуществом и контроль за его использованием осуществляет КУМИ и учредитель МУ.
6.5. МУ и органы местного самоуправления в отношении закрепленного за ними имущества права владения, пользования и распоряжения осуществляют в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Администрации района, учредителя, назначением имущества и Уставом МУ.
6.6. Имущество, подаренное МУ или органу местного самоуправления или поступившее к нему в качестве спонсорской помощи или иных безвозмездных, благотворительных взносов либо пожертвований, имущество, приобретенное или переданное за счет средств, выделенных по смете, имущество, переданное другими муниципальными и государственными органами, предприятиями или учреждениями, плоды, продукция и доходы, полученные муниципальным учреждением от деятельности, приносящей доходы, имущество, приобретенное за счет этих доходов, также поступают в оперативное управление МУ или органа местного управления.
6.7. КУМИ вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению, за исключением имущества, полученного в качестве спонсорской помощи или иных пожертвований, и имущества, приобретенного МУ за счет своей деятельности, при условии ведения его обособленного балансового учета.
6.8. МУ не вправе продавать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, за исключением случаев продажи продукции (товара) от осуществлении разрешенной предпринимательской деятельности, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить вклады в уставный капитал хозяйственных обществ или иным образом распоряжаться имуществом, влекущим за собой последующее отчуждение.
7. ИНЫЕ ФОРМЫ РАСПОРЯЖЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
7.1. Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с утвержденным Островским районным Собранием депутатов Порядком приватизации муниципального имущества Островского района, определяющего цели, приоритеты, порядок выбора способа приватизации имущества и принятия решений о его приватизации, компетенцию органов местного самоуправления в данной сфере.
7.2. Основные принципы и порядок предоставления в аренду муниципальных нежилых помещений определяются Положением о порядке заключения договоров аренды муниципального имущества, утвержденным Островским районным Собранием депутатов.
7.3. Условия и порядок передачи имущества муниципальной собственности в пользование в иной форме, распоряжения им иными способами (залог, ипотека, сервитут, мена, доверительное управление, безвозмездное пользование и др.) регулируются действующим законодательством и отдельными нормативными правовыми актами, принимаемыми главой Островского района.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
