|  |
Приказ Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 03.09.2007 № 707
(ред. от 27.10.2008)
"Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Псковская правда", № 189, 15.09.2007.
Утратил силу в связи с изданием Приказа Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 30.09.2009 № 909, вступающего в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 3 сентября 2007 г. № 707
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ
(в ред. Приказов Государственного комитета Псковской области
по лицензированию и природопользованию
от 11.10.2007 № 825, от 11.02.2008 № 105,
от 09.04.2008 № 316, от 13.05.2008 № 454,
от 27.10.2008 № 1073)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Псковской области "О реализации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на территории Псковской области" принят 16.01.2007, а не 05.03.2007 и имеет номер 631-оз, а не 643-оз.
------------------------------------------------------------------
В соответствии с Приказом МПР Российской Федерации от 14.05.2007 № 125 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов", Законом Псковской области от 05.03.2007 № 643-оз "О реализации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на территории Псковской области", Законом Псковской области от 19.02.2002 № 174-оз "О системе органов исполнительной власти Псковской области", Положением о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию, утвержденным постановлением Администрации области от 01.03.2005 № 79, и в целях реализации ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
3. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Председатель
Государственного комитета
В.А.АФАНАСЬЕВ
Утвержден
Приказом
Государственного комитета Псковской области
по лицензированию и природопользованию
от 3 сентября 2007 г. № 707
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ
(в ред. Приказов Государственного комитета Псковской области
по лицензированию и природопользованию
от 11.10.2007 № 825, от 11.02.2008 № 105,
от 09.04.2008 № 316, от 13.05.2008 № 454,
от 27.10.2008 № 1073)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов.
1.2. Предоставление государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Приказом МПР Российской Федерации от 14.05.2007 № 125 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов", Законом Псковской области от 05.03.2007 № 643-оз "О реализации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на территории Псковской области", Законом Псковской области от 19.02.2002 № 174-оз "О системе органов исполнительной власти Псковской области", Положением о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию, утвержденным постановлением Администрации области от 01.03.2005 № 79.
1.3. Предоставление государственной услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов осуществляет Государственный комитет Псковской области по лицензированию и природопользованию (далее - Госкомитет).
II. Требования к порядку предоставления
государственной услуги
2.1. Результатом предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов (далее - экспертиза) является заключение экспертизы.
2.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги, приеме заявок, документов и обращений, контактных телефонах размещается в периодическом печатном издании - газете "Псковская правда" и на официальном сайте Госкомитета: http://www.licensing.pskov.ru (далее - сайт).
Адрес Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию: 180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23.
Электронный адрес: lespskov@mail.ru
Телефон: (8112) 68-65-20, 66-13-84
Рабочие дни: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00
перерыв с 13.00 до 14.00
2.3. Государственная услуга по проведению экспертизы оказывается лицам, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (далее - лесопользователи).
2.4. Консультации по процедурам проведения экспертизы предоставляются специалистами Госкомитета:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте.
2.4.1. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.
2.4.2. При осуществлении консультации по телефону специалисты лесного отдела Госкомитета обязаны предоставить информацию по следующим вопросам:
сведения о нормативных актах по вопросам предоставления услуги по проведению экспертизы;
место размещения информации о последовательности действий при предоставлении государственной услуги по проведению экспертизы.
2.4.3. При консультировании по электронной почте ответ на обращение по вопросам, перечисленным в п. 2.4.2, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня поступления обращения. В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
2.5. Исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги по проведению экспертизы расположена на стенде Госкомитета в текстовом виде и в виде блок-схем.
2.6. Прием документов на проведение экспертизы и выдача документов, являющихся результатом предоставления услуги по проведению экспертизы, осуществляется в лесном отделе Госкомитета в понедельник с 10.00 до 12.00 и с 15.00 до 17.00.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2.8. В государственной услуге по проведению экспертизы может быть отказано при предоставлении материалов не в полном комплекте.
2.9. Государственная услуга по проведению экспертизы осуществляется бесплатно.
III. Административные процедуры
3.1. Заявление на проведение экспертизы с приложением трех экземпляров проекта освоения лесов, согласованного с лесничествами - филиалами ГУ "Псковприродресурсы", (далее - материалы) поступает в Госкомитет от лесопользователя или его представителя и регистрируется в установленном порядке. Полномочия представителя должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в установленном порядке.
(п. 3.1 в ред. Приказа Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 09.04.2008 № 316)
3.2. Начальник отдела экспертизы из числа штатных сотрудников определяет ответственного исполнителя и передает ему полученные материалы для организации и проведения экспертизы.
(в ред. Приказов Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 11.02.2008 № 105, от 13.05.2008 № 454)
3.3. Ответственный исполнитель в течение 3 дней с даты поступления материалов проверяет их комплектность и подготавливает на представленные комплектные материалы уведомление лесопользователю о приеме материалов на экспертизу. Некомплектные материалы возвращаются лесопользователю.
(в ред. Приказа Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 13.05.2008 № 454)
3.4. Экспертиза проводится в течение 30 дней с даты поступления материалов. Срок проведения экспертизы может быть продлен по решению экспертной комиссии в зависимости от содержания проекта освоения лесов, но не более чем на 10 дней.
(в ред. Приказа Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 11.02.2008 № 105)
3.5. Ответственный исполнитель в течение 6 рабочих дней с даты поступления материалов подготавливает и передает на утверждение заместителю председателя Госкомитета, курирующему вопросы организации и проведения государственной экспертизы, проект приказа на проведение государственной экспертизы, техническое задание экспертной комиссии и календарный план работы экспертной комиссии, в котором определяются сроки подготовки индивидуальных экспертных заключений, определяется срок подготовки проекта заключения экспертной комиссии.
(п. 3.5 в ред. Приказа Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 11.02.2008 № 105)
3.6. Экспертиза проводится экспертной комиссией, созданной из числа штатных сотрудников Госкомитета, специалистов ГУ "Псковприродресурсы" и его филиалов.
(в ред. Приказов Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 11.02.2008 № 105, от 27.10.2008 № 1073)
3.7. Работа экспертной комиссии начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют члены экспертной комиссии, а также при необходимости представители других заинтересованных организаций.
3.8. На организационном заседании ответственный секретарь экспертной комиссии сообщает о порядке проведения экспертизы.
(п. 3.8 в ред. Приказа Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 11.02.2008 № 105)
3.9. Члены экспертной комиссии:
- изучают материалы, представленные на экспертизу;
- подготавливают индивидуальные экспертные заключения по вопросам природоохранного законодательства, отнесенным к их ведению.
(п. 3.9 в ред. Приказа Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 11.02.2008 № 105)
3.10. При необходимости организуется выезд членов экспертной комиссии на место проектируемого освоения лесов для получения дополнительной информации. Командирование группы экспертов оформляется приказом.
3.11. В процессе проведения экспертизы может быть запрошена дополнительная информация и разъяснения по мероприятиям, предусмотренным проектом освоения лесов. Для получения дополнительной информации ответственный исполнитель направляет уведомление лесопользователю о необходимости предоставления дополнительных материалов.
Абзац исключен. - Приказ Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 13.05.2008 № 454.
3.12. В целях разъяснения проектных решений (технологических, технических, организационных и т.п.) руководитель экспертной комиссии может приглашать лесопользователя для участия в рабочих заседаниях экспертной комиссии.
3.13. После получения индивидуальных экспертных заключений руководитель экспертной комиссии анализирует и обобщает индивидуальные экспертные заключения и поручает секретарю подготовку проекта заключения экспертизы.
3.14. Заключение экспертизы может быть положительным либо отрицательным.
3.15. Проект заключения экспертизы обсуждается на заключительном заседании экспертной комиссии, на которое приглашается лесопользователь. Руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертизы. Приглашенные на заключительное заседание экспертной комиссии могут высказать по проекту замечания.
3.16. Каждое заседание экспертной комиссии оформляется протоколами и явочными листами, которые подписываются руководителем экспертной комиссии и ответственным секретарем.
3.17. При наличии замечаний по проекту заключения экспертизы он дорабатывается, после чего подписывается руководителем, ответственным секретарем экспертной комиссии и всеми ее членами.
3.18. Заключение экспертизы считается принятым, если оно подписано квалифицированным большинством членов комиссии, составляющим не менее двух третей ее списочного состава.
3.19. В случае несогласия члена экспертной комиссии с выводами заключения эксперт формулирует особое мнение и оформляет его в виде записки, которая прикладывается к заключению. При этом эксперт подписывает заключение экспертной комиссии с отметкой "особое мнение", которое принимается к сведению.
3.20. Заключение экспертизы не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.
3.21. Положительное или отрицательное заключение, подписанное квалифицированным большинством членов экспертной комиссии, приобретает статус заключения после его утверждения приказом Госкомитета. В положительном заключении устанавливается срок его действия. Заключение экспертизы составляется в двух экземплярах. Один экземпляр заключения остается в лесном отделе, второй выдается или направляется заказчику.
3.22. Положительное заключение экспертизы оформляется при соответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Псковской области, законодательству Российской Федерации.
Положительное заключение экспертизы не должно содержать замечаний. Выводы могут содержать рекомендации, если они не меняют существа представленного лесопользователем проекта освоения лесов.
3.23. Один экземпляр материалов, представленных на экспертизу проекта освоения лесов, после ее завершения остается в Госкомитете, остальные материалы и заключение экспертизы направляются или передаются лесопользователю с сопроводительным письмом Госкомитета в течение 7 дней после утверждения заключения.
3.24. Изменения и дополнения, вносимые в проект освоения лесов, подлежат экспертизе в соответствии с требованиями, установленными настоящим Регламентом.
3.25. В случае неподписания заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при подписании заключения со ссылкой на "особое мнение" экспертов, составляющих более одной трети списочного состава комиссии, создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе.
3.26. В случае если заключение вновь созданной экспертной комиссии не подписано квалифицированным большинством голосов ее списочного состава, данная экспертиза считается завершенной с отрицательным заключением. Отрицательное заключение экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки.
3.27. При отрицательном заключении экспертизы проекта освоения лесов лесопользователь вправе доработать документацию в соответствии с изложенными в заключении замечаниями и предложениями и вновь представить материалы на экспертизу.
3.28. Основанием для повторной экспертизы являются:
- доработка материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в уведомлении Госкомитета, проводившего первоначальное рассмотрение материалов, направленных на экспертизу, или содержащихся в отрицательном заключении экспертизы;
- изменения и дополнения, внесенные в проект освоения лесов;
- истечение срока действия положительного заключения экспертизы;
- решение суда.
3.29. Повторная экспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого проекта) составе в соответствии с настоящим Регламентом.
3.30. При несогласии заказчика, общественных организаций и других заинтересованных лиц с заключением экспертизы результаты экспертизы могут быть оспорены в судебном порядке.
3.31. Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при проведении экспертизы, приведены на схеме (приложение 1).
Приложение 1
к Административному регламенту
Государственного комитета Псковской области
по лицензированию и природопользованию
предоставления государственной услуги по
проведению государственной экспертизы
проекта освоения лесов
Схема: Структура и взаимосвязь административных процедур, выполняемых при организации и проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов
(в ред. Приказа Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 11.02.2008 № 105)
----------------------------------------¬ -----------------------------------------¬
¦Материалы, поступившие в¦ ¦Начальник отдела экспертизы в течение 2¦
¦Государственный комитет на проведение¦ ¦рабочих дней с даты поступления¦
¦государственной экспертизы проекта+---------->¦документов определяет ответственного¦
¦освоения лесов, регистрируются в день¦ ¦исполнителя и передает ему полученные¦
¦поступления в установленном порядке и¦ ¦материалы для организации и проведения¦
¦передаются начальнику отдела экспертизы¦ ¦экспертизы ¦
L---------------------------------------- L---------------------T-------------------
¦
\/
--------------------------------------------------¬ ------------------------------¬
¦Материалы, представленные не в полном комплекте,¦<-----------+Ответственный исполнитель в¦
¦возвращаются лесопользователю без рассмотрения ¦ ¦течение 3 рабочих дней с даты¦
L-------------------------------------------------- ¦поступления материалов¦
-------------------------------------------------¬ --+проверяет их комплектность ¦
¦При предоставлении материалов в полном комплекте¦<----------- L----------T-------------------
¦направляется уведомление лесопользователю о¦ ¦
¦приеме материалов на экспертизу ¦ ¦
L------------------------------------------------- ¦
-----------------------------------------¬ \/
¦Техническое задание экспертной комиссии¦ -----------------------------------¬
¦на проведение экспертизы ¦<---------------+Ответственный исполнитель в¦
L----------------------------------------- ¦течение 6 рабочих дней с даты¦
-----------------------------------------¬ ¦поступления материалов¦
¦Календарный план работы экспертной¦<---------------+подготавливает и передает на¦
¦комиссии ¦ ¦утверждение заместителю¦
L----------------------------------------- -------------+председателя Госкомитета ¦
-----------------------------------------¬ ¦ L----------------T------------------
¦Проект Приказа на проведение экспертизы ¦<--- ¦
L----------------------------------------- \/
-----------------------------------------------¬ -----------------------------------¬
¦Утверждение Приказом Госкомитета¦ ¦Экспертиза проводится в течение 30¦
¦положительного или отрицательного заключения,¦<---------+дней с даты поступления¦
¦подписанного квалифицированным большинством¦ ¦материалов. Срок проведения¦
¦членов экспертной комиссии ¦ ¦экспертизы может быть продлен в¦
L------------------T---------------------------- ¦зависимости от содержания проекта¦
\/ ¦освоения лесов, но не более чем на¦
-------------------------------------------------¬ ¦10 дней ¦
¦Заключение государственной экспертизы проекта¦ L-----------------------------------
¦освоения лесов с сопроводительным письмом и¦
¦проектом освоения лесов направляется или¦
¦передается лесопользователю в течение 7 дней¦
¦после утверждения заключения ¦
L-------------------------------------------------
Приложение 2
к Административному регламенту
Государственного комитета Псковской области
по лицензированию и природопользованию
предоставления государственной услуги по
проведению государственной экспертизы
проекта освоения лесов
Председателю Государственного
комитета Псковской области по
лицензированию и природопользованию
___________________________________
Заявление
__________________________________________________________________,
(полное и сокращенное наименование юридического лица или фамилия,
имя, отчество - для гражданина или индивидуального предпринимателя)
в лице ___________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ________________________________________,
(документ, удостоверяющий личность, представительство)
просит провести государственную экспертизу проекта освоения лесов
по договору (аренды, постоянного (бессрочного) пользования лесным
участком)
от __________ № ___, дата и номер регистрации _____________________
местоположение лесного участка ____________________________________
___________________________________________________________________
площадь лесного участка (га) ______________________________________
вид и срок использования лесов ____________________________________
Реквизиты:
для юридического лица
Юридический адрес: ________________________________________________
Фактический адрес: ________________________________________________
ИНН/КПП ___________________, р/с______________, к/с________________
в банке ___________________________________________________________
БИК _______________________________________________________________
Тел./факс _________________________________________________________
для гражданина или индивидуального предпринимателя
Адрес места жительства: ___________________________________________
Данные документа, удостоверяющего личность ________________________
___________________________________________________________________
Приложение:
- проект освоения лесов в 3-х экз.
С Приказом Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от _______ № ____ "Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов" и Приказом МПР Российской Федерации от 14.05.2007 № 125 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" ознакомились.
"___" ________________ г.
Заявитель __________________ (_____________)
(подпись, Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
