|  |
Определение Псковского областного суда от 22.05.2001 № 33-436
Суд неверно исходил из того, что сдаваемые в краткосрочную аренду земельные участки, являющиеся муниципальной собственностью, и в силу ст. 209 ГК РФ собственник вправе распоряжаться ими по своему усмотрению, в том числе сдавать в краткосрочную аренду, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и интересов других лиц.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебной коллегии по гражданским делам
от 22 мая 2001 года
(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
Заместитель прокурора Псковской области обратился в суд с заявлением о признании противоречащим законодательству решения Великолукской городской Думы от 26.03.99 № 36 "Об установлении арендной платы за краткосрочную аренду частично обустроенных участков".
В обоснование заявления указано, что фактически данным решением установлен сбор за парковку автотранспорта в специально оборудованных для этих целей местах, в то время как ст. 2 ФЗ "О внесении изменений и дополнений в ст. 20 ФЗ "Об основах налоговой системы в РФ" и п. 2 ст. 8 Закона Псковской области "О налоге с продаж" взимание такого сбора не предусматривают.
Представитель Великолукской городской Думы считал заявление необоснованным.
Решением Великолукского городского суда постановлено заместителю прокурора Псковской области в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Великолукской городской Думы № 36 от 26.03.99 "Об установлении арендной платы за краткосрочную аренду частично обустроенных участков" отказать.
В кассационном протесте помощника прокурора г. Великие Луки ставится вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным применением материального закона.
Проверив материалы дела с учетом доводов протеста, судебная коллегия находит, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.
Решением Великолукской городской Думы от 26.03.99 "Об установлении арендной платы за краткосрочную аренду частично обустроенных участков" утверждено Положение о краткосрочной аренде частично обустроенных земельных участков для временного использования под автотранспорт.
Отказывая прокурору Псковской области в удовлетворении заявления о признании указанного решения противоречащим федеральному законодательству, суд исходил из того, что сдаваемые в краткосрочную аренду земельные участки являются муниципальной собственностью и в силу ст. 209 ГК РФ собственник вправе распоряжаться ими по своему усмотрению, в том числе сдавать в краткосрочную аренду, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и интересов других лиц.
Сделав такой вывод, суд не учел обстоятельств, имеющих существенные значения для разрешения спора.
Фактически данным решением установлен сбор за парковку автотранспорта в специально оборудованных для этих целей местах.
Об этом свидетельствует п. 1.1 Положения, в котором указано, что им регулируются краткосрочные арендные отношения, связанные с использованием частично обустроенных земельных участков дорог и тротуаров, находящихся в муниципальной собственности, под временное использование для автотранспорта.
Других целей указанная краткосрочная аренда не предусматривает.
Данное решение было принято одновременно с признанием утратившим силу решения Великолукской городской Думы от 26.07.96 "О сборе за парковку автотранспорта и гужевого транспорта".
Таким образом, видоизменив наименование характера правоотношений, городская Дума сохранила сбор за парковку автотранспорта. Установление такого сбора противоречит налоговому законодательству.
Такой сбор установлен подпунктом "о" пункта 1 ст. 21 ФЗ "Об основах налоговой системы в РФ".
В соответствии со ст. 2 ФЗ "О внесении изменений и дополнений в ст. 20 Закона "Об основах налоговой системы в РФ" от 31 июля 1998 года в случае введения в действие представительным органом власти субъекта РФ налога с продаж на территории соответствующего субъекта РФ не взимается сбор, предусмотренный п.п. "о" п. 1 ст. 21 ФЗ "Об основах налоговой системы в РФ", то есть сбор за парковку автотранспорта в специальном оборудованном для этих целей месте.
Закон Псковской области "О налоге с продаж" вступил в силу с 01.04.99. С этого времени на территории области не взимается вышеназванный сбор.
Установление его в завуалированной форме противоречит указанному выше федеральному закону.
Судом первой инстанции дано неправильное толкование материального закона, в связи с чем постановленное решение не может быть признано законным и обоснованным.
Оно подлежит отмене.
Учитывая, что юридически значимые обстоятельства установлены в полном объеме, но неправильно применен материальный закон, судебная коллегия считает возможным постановить новое решение об удовлетворении заявления прокурора области по изложенным основаниям.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
