|  |
[Извлечение из решения Арбитражного суда Псковской области от 13.01.1998 № А52/2998/97/1]
Арбитражный суд удовлетворил требования истца об устранении препятствий пользования земельным участком
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 января 1998 г. № А52/2998/97/1
(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
Истец обратился с иском об устранении препятствий пользования земельным участком по адресу г. Великие Луки, ул. Зверева, 29, предоставленным в бессрочное пользование истцу Администрацией г. Великие Луки, конкретизировав в судебном заседании свои требования: просит обязать ответчика в срок до 01.04.98 перенести (удалить) киоск с территории истца, так как установлен он без согласия законного пользователя, у ответчика отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, спорная площадь является территорией с фасада здания ДК, истец в соответствии с планом реконструкции намерен заняться благоустройством спорной территории путем ее озеленения.
Ответчик иск не признал, ссылаясь на то, что занимает спорный земельный участок в соответствии с распоряжением собственника - Администрации г. Великие Луки, "привязка" киоска на местности произведена управлением архитектуры г. Великие Луки, спорная территория не принадлежала и не принадлежит истцу, отводов истцу земли в натуре, определения границ землепользования на местности никем не производилось, а потому его утверждение об установке ответчиком киоска на его территории голословны. При выдаче истцу свидетельств о правах на землю не соблюден установленный порядок отвода земли (комиссионный акт выбора земельного участка, представление утвержденного плана реконструкции, вынос границ на местность, выполнение выкопировок земельных участков и т.д.). Заявил о предъявлении параллельного иска к комитету по земельным ресурсам и землеустройству о понуждении к заключению договора аренды на спорный участок. Кроме того, просит применить исковую давность и отказать истцу в иске и по этому основанию, так как об установке киоска истец знает с 1993 г.
Представители третьих лиц поддержали позицию истца: представители земельных комитетов подтвердили права истца на спорный участок земли, представив соответствующие документы, представитель Администрации подтвердил законность и обоснованность распоряжений земельным участком под и вокруг здания по адресу: г. Великие Луки, ул. Зверева, 29, обосновав их документами, подготовленными истцом и земельным комитетом. Возражает против доводов истца по поводу исковой давности, ссылаясь на ст. 208 ГК РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд
установил:
Ответчик в 1993 г. на основании распоряжения Администрации г. Великие Луки от 27.07.93 № 442-р и "привязки" на местности, выполненной управлением архитектуры г. Великие Луки, установил на ул. Зверева г. Великие Луки между домами № 27 и № 29 торговый киоск. Однако суд полагает, что правоустанавливающий документ на земельный участок под киоском у ответчика отсутствует, так как вышеназванное распоряжение не содержит данных о фактическом предоставлении ответчику земельного участка и условиях предоставления, т.е. отвод земли в установленном порядке не произведен. В настоящее время ответчиком заявлен иск о понуждении комитета по земельным ресурсом и землеустройству Псковской области к заключению договора аренды земельного участка под киоском.
Истец же имеет правоустанавливающий документ на участок земли под и вокруг дома № 29 по ул. Зверева, в котором расположен Дом культуры и рядом с которым установлен киоск ответчика, а именно: свидетельство № 13921 от 21.02.97, выданное на основании распоряжения Администрации г. Великие Луки от 20.02.97 № 60, с изменениями, внесенными постановлением от 25.12.97 № 443. На обороте свидетельства комитетом по земельным ресурсам г. Великие Луки, что подтверждено его представителями в судебном заседании, выполнен чертеж земельного участка, однако плана либо его выкопировки истцу не выдано. В качестве основания выполнения этого чертежа земельный комитет использовал предоставленный ему истцом и выполненный управлением архитектуры проекта генплана по реконструкции ДК ЛК, вынос границ в натуре не производился, в связи с чем в период рассмотрения настоящего дела произведена инвентаризация (межевание) земельного участка истца и суду представлено утвержденное Администрацией г. Великие Луки землеустроительное дело на участок с кадастровым номером 60:25:030901:02.
Из материалов землеустроительного дела следует, что киоск ответчика расположен на земельном участке, предоставленном в пользование истцу, причем по результатам инвентаризации фактическая площадь участка в границах отведенного свидетельством участка составила 8082,13 кв. м, в связи с чем в соответствии с п.п. 11.1, 11.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.96 и зарегистрированной в Минюсте РФ 28.06.96 за № 07-02-516-96, в правоустанавливающие документы истца Распоряжением Администрации г. Великие Луки от 25.12.97 № 443 внесены соответствующие изменения.
Таким образом, в настоящее время законным пользователем земельного участка под киоском является истец, доводы ответчика о неправомерности требований истца опровергаются материалами дела, а именно: правоустанавливающие документы истца не оспорены, не отменены и не признаны недействительными в установленном законодательством порядке; исковые требования ответчика о понуждении комитета по землеустройству и земельным ресурсам к заключению договора аренды под киоском не могут повлиять на решение по настоящему спору, так как основаны на Распоряжении Администрации г. Великие Луки от 27.07.93 № 442-р, которым ответчику было разрешено установить киоск на территории, прилегающей к дому № 27, а не 29 по ул. Зверева; спорный участок на сегодняшний день не изъят в установленном порядке из землепользования истца.
Доводы ответчика о том, что у истца отсутствуют надлежащие правоустанавливающие документы на участок под киоском, а представленные в суд распоряжения и свидетельства являются ничтожными, как изданные и выданные в нарушение действующего законодательства, а именно ст.ст. 28, 29 Земельного кодекса РСФСР, Временного положения о порядке возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков на территории Псковской области, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 21.04.95 № 77, в нарушение которых истцу то увеличивался, то уменьшался предоставляемый земельный участок без соблюдения установленного порядка отвода земель, поскольку, как подтвердили в судебном заседании представители третьих лиц, не производился комиссионный выбор земельного участка в натуре, не оформлялся план землепользования и т.д., также не могут быть приняты судом. Территория, на которой расположен киоск ответчика, по крайней мере с 1990 г. находилась в законном пользовании Дома культуры им. Ленинского комсомола профкома Великолукского радиозавода, который распоряжением Администрации Псковской области от 25.11.93 № 535-р передан в муниципальную собственность и на базе которого распоряжением Администрации г. Великие Луки от 23.02.94 № 158-р создана муниципальная организация культуры "ДК ЛК". Факт владения данным земельным участком подтверждается техническим паспортом на здание № 29 по ул. Зверева и в соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР земельный участок под и вокруг Дома культуры перешел в законное пользование истца.
Сопоставление имеющейся в техническом паспорте схемы земельного участка дома № 29, плана границ землепользований истца по землеустроительному делу с картой данного района г. Великие Луки, где расположена спорная территория, а также со схемой земельного участка прилегающей территории дома № 27 по ул. Зверева из техпаспорта этого здания, представленной комитетом по землеустройству и земельным ресурсам, позволяет сделать вывод о законности исковых требований истца, так как из всех этих документов следует, что киоск находится в границах земельного участка истца, а именно: линия, соединяющая точки 5 и 31 и к которой примыкает киоск, на всех чертежах совпадает.
Действующее законодательство (п. 8 Положения о порядке установления границ землепользования в застройке городов и районов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.02.96 № 105, письмо Роскомзема от 13.01.92 № 3-14/60, Инструкция по межеванию земель, утвержденная Роскомземом 08.04.96 (п.п. 11.1, 11.2) позволяет принимать при отсутствии иных планово - картографических материалов за основу данные БТИ и фактической инвентаризации, и поскольку при принятии собственником решения об уменьшении или увеличении площади земельного участка истца в порядке перерегистрации его права, как пояснили представители третьих лиц и истца, никаких других планов или схем, из которых можно было бы сделать вывод о том, в каких направлениях эти изменения производились, не составлялось, данные решения и, следовательно, соблюдение порядка их принятия, не могут служить доказательством отсутствия у истца права требования и его удовлетворения при разрешении настоящего спора, тем более, что они, как указывалось выше, не оспорены в установленном порядке правомочными лицами. Суд не применяет исковую давность по настоящему спору, т.к. требование истца основано на защите прав землевладельца (ст. 305 ГК РФ), соответственно, на эти требования не распространяется исковая давность (ст. 208 ГК РФ).
При таких обстоятельствах и с учетом того, что стороны не пришли ни к какому взаимоприемлемому соглашению, истец усматривает нарушение своего вещного права со стороны ответчика, воздвигнувшего самовольную постройку на земельном участке истца (ст. 222 ГК РФ), что препятствует, по утверждению истца, ему в осуществлении планов по реконструкции территории вокруг Дома культуры им. Ленинского комсомола, а именно: озеленению спорной территории, истец вправе в соответствии со ст. 52 Земельного кодекса РСФСР самостоятельно хозяйствовать на этой земле, а в соответствии со ст. 305 ГК РФ имеет право в т.ч. и на судебную защиту своего права, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
С учетом конструкционных особенностей киоска, того, что в нем расположена действующая торговая точка ответчика, сезонности озеленительных работ, а также мнения ответчика о невозможности переноса киоска до 01.05.98 суд полагает необходимым удовлетворить требования истца, обязав ответчика удалить киоск с территории истца в срок до 01.05.98.
С ответчика подлежит взысканию в доход республиканского бюджета госпошлина в сумме 834 руб. 90 коп.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
