|  |
"Устав муниципального образования "Красный Луч" Бежаницкого района Псковской области"
(принят решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 29.11.2005 № 6)
(ред. от 26.06.2009)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 26.12.2005 № RU605011022005001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 26 декабря 2005 г. № RU605011022005001
------------------------------------------------------------------
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"КРАСНЫЙ ЛУЧ"
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КРАСНЫЙ ЛУЧ"
БЕЖАНИЦКОГО РАЙОНА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решений Собрания депутатов
городского поселения "Красный Луч"
от 27.04.2006 № 19, от 23.06.2007 № 41,
от 06.11.2007 № 49, от 22.09.2008 № 64,
от 26.06.2009 № 78)
Принят
решением
Собрания депутатов городского
поселения "Красный Луч"
от 29 ноября 2005 г. № 6
Статья 1. Статус муниципального образования
Муниципальное образование "Красный Луч" имеет статус городского поселения в соответствии с Законом Псковской области (далее также именуется - городское поселение или поселение).
Статья 2. Границы и состав территории городского поселения
1. Описание границ поселения установлено Законом Псковской области.
2. Административным центром поселения является рабочий поселок Красный Луч.
3. Поселение входит в состав муниципального образования "Бежаницкий район".
Статья 3. Официальные символы поселения
1. Муниципальное образование "Красный Луч" может иметь отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции официальные символы - герб муниципального образования и флаг муниципального образования.
2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" (далее по тексту Устава именуется также - Собрание депутатов).
Статья 4. Вопросы местного значения городского поселения
К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 22.09.2008 № 64)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизм, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
(п. 7.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(п. 11 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
(п. 13 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 27.04.2006 № 19)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(п. 13.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 27.04.2006 № 19)
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(п. 14 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 27.04.2006 № 19)
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территорий поселения, использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(п. 19 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
(п. 20 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) утратил силу. - Решение Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 26.06.2009 № 78;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(п. 28 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 22.09.2008 № 64)
29) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
(п. 30 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 27.04.2006 № 19)
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(п. 31 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(п. 32 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(п. 33 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
Статья 4.1. Исключена. - Решение Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 06.11.2007 № 49.
Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление исходя из правовых основ местного самоуправления, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, нормативными правовыми актами Псковской области, а также настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, не допускается.
Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, территориальном общественном самоуправлении, собраниях граждан, публичных слушаниях, конференциях граждан, опросе граждан и путем обращения в органы местного самоуправления.
Статья 8. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения.
2. Для выдвижения инициативы населения по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа численностью не менее 10 человек.
3. Принятое на местном референдуме решение является обязательным для исполнения на территории всего поселения. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года с момента официального опубликования решения референдума.
4. В случае, если для реализации решения местного референдума требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой правовой акт в срок не позднее трех месяцев с момента официального опубликования решения референдума.
Статья 9. Муниципальные выборы
Депутаты Собрания депутатов городского поселения избираются на муниципальных выборах.
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы поселения
1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума.
2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
(п. 2 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 22.09.2008 № 64)
3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи в количестве, установленном законом Псковской области.
4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва в период до обращения инициативной группы за регистрацией.
5. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Собрания депутатов, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о порядке выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
6. Депутату Собрания депутатов, главе поселения в период сбора подписей в поддержку инициативы голосования по его отзыву гарантируется предоставление помещений, находящихся в муниципальной собственности поселения, пригодных для проведения массовых мероприятий и его встреч с избирателями, на основании обращения к органу местного самоуправления, в ведении которого находится помещение.
Статья 11. Публичные слушания
1. Для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения по инициативе населения, главы поселения или Собрания депутатов могут проводиться публичные слушания. Решение о проведении публичных слушаний, в том числе по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения, подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 10 дней до проведения слушаний. Публичные слушания по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения.
Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав в случае, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, на публичные слушания не выносится.
(абзац введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 22.09.2008 № 64)
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов.
Статья 11.1. Правотворческая инициатива граждан
(введена решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения путем внесения проекта муниципального правового акта органа местного самоуправления и его обоснования на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяется решением Собрания депутатов поселения.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС Администрацией городского поселения. Для регистрации устава ТОС в местную администрацию представляется протокол собрания граждан (конференции) по утверждению устава ТОС, решение собрания об утверждении устава, текст устава в двух экземплярах, заверенный председательствующим на собрании (конференции), а при избрании секретаря заверенный и секретарем, сброшюрованный и пронумерованный.
Местная администрация обязана зарегистрировать устав ТОС в течение 15 дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава и несоответствие устава ТОС действующему законодательству, настоящему Уставу и нормативным правовым актам Собрания депутатов поселения.
Статья 13. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе населения или по инициативе, оформленной в виде решения Собрания депутатов поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Инициатива населения по проведению собрания граждан проявляется путем обращения гражданина (граждан), проживающего (проживающих) на территории поселения, в Собрание депутатов поселения с заявлением о проведении собрания граждан, проживающих на соответствующей территории поселения (части территории поселения). В заявлении должно быть указано, для обсуждения какого вопроса местного значения или получения какой информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления поселения инициируется проведение собрания граждан. Заявление о проведении собрания граждан рассматривается Собранием депутатов на очередной сессии. Решение Собрания депутатов о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте (помещении) проведения собрания граждан, а также подлежащих обсуждению вопросах местного значения. Решение Собрания депутатов о проведении собрания граждан должно быть обнародовано, т.е. вывешено в общеизвестных местах публичных объявлений или иным способом доведено до сведения населения не позднее чем за 3 дня до проведения собрания граждан.
3. Порядок назначения и проведения собраний граждан по инициативе Собрания депутатов или главы поселения устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов. Нормативным правовым актом Собрания депутатов предусматриваются случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Статья 14. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов.
Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления поселения.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 02.05.2006 имеет номер 59-ФЗ, а не 59-оз.
------------------------------------------------------------------
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-оз "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Структура органов местного самоуправления поселения
Структуру органов местного самоуправления поселения образуют:
1. Собрание депутатов городского поселения "Красный Луч" - представительный орган муниципального образования (по тексту Устава используется также краткое наименование - Собрание депутатов);
2. Глава городского поселения "Красный Луч" - глава муниципального образования (по тексту Устава используется также краткое наименование - глава поселения или глава городского поселения);
3. Администрация городского поселения "Красный Луч" - исполнительно-распорядительный орган (местная администрация) муниципального образования (по тексту Устава используется краткое наименование - Администрация поселения).
Статья 17. Глава городского поселения "Красный Луч"
1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования. Глава поселения избирается Собранием депутатов из своего состава в порядке, определяемом федеральным законом, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет. Глава поселения исполняет полномочия председателя Собрания депутатов.
2. Полномочия главы поселения начинаются со дня его избрания на должность и прекращаются в день избрания на должность вновь избранного главы поселения. Днем избрания главы поселения является день вступления в силу решения Собрания депутатов об избрании главы муниципального образования.
3. Глава поселения подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Собранию депутатов.
Глава поселения не реже одного раза в год не позднее апреля месяца представляет Собранию депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов поселения.
(п. 3 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 26.06.2009 № 78)
4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе.
Статья 18. Полномочия главы городского поселения
Глава городского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит городское поселение, других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов;
3) представляет Собранию депутатов городского поселения отчеты о своей деятельности в сроки, определенные настоящим Уставом;
4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы городского поселения;
5) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов городского поселения "Красный Луч" структуру Администрации городского поселения "Красный Луч", формирует Администрацию городского поселения, утверждает штатное расписание Администрации городского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Псковской области, а также решает от лица Администрации городского поселения "Красный Луч" (как работодателя) связанные с формированием Администрации городского поселения вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;
(п. 5 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 06.11.2007 № 49)
5.1) утверждает положение о проведении аттестации муниципальных служащих Администрации городского поселения "Красный Луч", образует аттестационную комиссию, определяет ее состав, а также сроки и порядок работы;
(п. 5.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 06.11.2007 № 49)
5.2) утверждает положение об исчислении и порядке осуществления выплаты на санаторно-курортное лечение муниципальным служащим, не получившим по месту работы (службы) путевку за счет средств социального страхования либо средств местного бюджета на санаторно-курортное лечение;
(п. 5.2 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 06.11.2007 № 49)
5.3) утверждает положение о порядке выплаты материальной помощи на погребение в случае смерти муниципального служащего или гражданина, уволенного с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию;
(п. 5.3 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 06.11.2007 № 49)
5.4) утверждает положение о порядке ведения реестра муниципальных служащих;
(п. 5.4 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 06.11.2007 № 49)
5.5) устанавливает виды, размеры и порядок применения поощрений муниципальным служащим за успешное и добросовестное исполнение ими должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности;
(п. 5.5 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 06.11.2007 № 49)
6) осуществляет руководство подготовкой заседаний сессий Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов городского поселения;
7) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня; вправе созывать внеочередное заседание Собрания депутатов;
8) ведет заседания сессий Собрания депутатов городского поселения;
9) осуществляет руководство работой аппарата Собрания депутатов городского поселения в случае его образования решением Собрания депутатов;
10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов городского поселения;
12) подписывает принятый Собранием депутатов Устав поселения, решения Собрания депутатов, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов, выдает доверенности в пределах своих полномочий;
13) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
14) в соответствии с законодательством о труде осуществляет от лица Собрания депутатов (как работодателя) полномочия, связанные с формированием аппарата Собрания депутатов городского поселения, вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений в случае принятия решения о его образовании;
15) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
16) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов поселения в кредитных учреждениях;
17) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом и законодательством.
Статья 19. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения
1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;
(п. 2.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 26.06.2009 № 78)
3) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(п. 8 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;
11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования (Собрания депутатов);
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
(пп. 12 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 22.09.2008 № 64)
13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(пп. 13 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 22.09.2008 № 64)
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(пп. 14 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 22.09.2008 № 64)
2. Полномочия главы городского поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:
подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда;
подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;
подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;
подпунктами 3, 9 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве главы сельского поселения;
подпунктом 2, 2.1, 11 - с даты вступления в силу соответствующего решения.
(часть 2 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 26.06.2009 № 78)
3. Отставка главы городского поселения по собственному желанию осуществляется путем рассмотрения соответствующего заявления Собранием депутатов.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собрания депутатов.
4. Голосование по отзыву главы городского поселения избирателями производится в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Устава.
Статья 20. Временное исполнение обязанностей главы поселения
В случае временного отсутствия главы городского поселения (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более чем одного рабочего дня его обязанности временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов.
В случае досрочного прекращения главой поселения своих полномочий его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое решением Собрания депутатов поселения.
(абзац введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
Статья 21. Собрание депутатов
1. Собрание депутатов поселения состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным округам в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством. Срок полномочий Собрания депутатов поселения и депутатов Собрания депутатов поселения - 5 лет. Полномочия депутатов Собрания депутатов поселения начинаются со дня их избрания и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов поселения нового созыва. Заседания Собрания депутатов поселения правомочны при наличии на них более половины депутатов от числа избранных депутатов.
(в ред. решений Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41, от 26.06.2009 № 78)
2. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет глава поселения, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов. Собрание депутатов избирает заместителя председателя Собрания депутатов из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе. Для технического обеспечения своей деятельности Собрание депутатов может формировать соответствующее структурное подразделение (аппарат Собрания депутатов городского поселения) и самостоятельно решать вопросы о его численности.
3. Собрание депутатов поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня. Первая сессия вновь избранного Собрания депутатов поселения собирается не позднее, чем в трехнедельный срок после избрания в Собрание депутатов поселения не менее 2/3 от числа депутатов установленного для Собрания депутатов. Очередные сессии созываются главой городского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются главой городского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов.
(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
4. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях.
5. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия Собрания депутатов могут быть также прекращены в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем две трети от установленной численности.
Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.
Статья 22. Полномочия Собрания депутатов
1. К полномочиям Собрания депутатов относится:
1) принятие Устава муниципального образования, принятие решения о внесении в него изменений и (или) дополнений;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
4) определение порядка назначения и проведения собраний граждан (конференций граждан);
5) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;
5.1) назначение голосования по вопросам изменения границ поселения, влекущего отнесение территории отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории других поселений;
(п. 5.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
5.2) назначение голосования по вопросам объединения двух и более поселений, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований;
(п. 5.2 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
5.3) назначение голосования по вопросам разделения поселения, влекущего образование двух и более поселений;
(п. 5.3 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
5.4) назначение голосования по вопросам изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округ;
(п. 5.4 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
6) утверждение структуры Администрации городского поселения по представлению главы Администрации городского поселения;
6.1) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления муниципальным служащим;
(п. 6.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 06.11.2007 № 49)
6.2) определение порядка выплаты материальной помощи муниципальным служащим в соответствии с законодательством;
(п. 6.2 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 06.11.2007 № 49)
6.3) установление порядка и условий возмещения расходов, связанных со служебными командировками, с переездом муниципального служащего и членов его семьи в другую местность, при переводе на должность муниципальной службы в другой орган местного самоуправления;
(п. 6.3 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 06.11.2007 № 49)
7) утверждение местного бюджета городского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
9) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на (работы) услуги муниципальных предприятий и учреждений;
12) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
13) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
14) утратил силу. - Решение Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41;
15) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
16.1) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;
(п. 16.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 26.06.2009 № 78)
17) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
18) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительных органов городского поселения федеральным законодательством, законодательством Псковской области и настоящим Уставом.
2. Собрание депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения, главы Администрации о результатах их деятельности, деятельности Администрации поселения, иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов поселения.
(часть 2 введена решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 26.06.2009 № 78)
Статья 23. Депутат Собрания депутатов
1. Статус депутата Собрания депутатов, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.
2. Формами депутатской деятельности являются:
- участие в заседаниях сессий Собрания депутатов;
- участие в работе комиссий Собрания депутатов;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов;
- участие в выполнении поручений Собрания депутатов.
Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.
3. Депутат Собрания депутатов поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа городского поселения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов поселения.
4. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов поселения, а также население, которое он представляет, во время встреч или через печатные средства массовой информации.
Статья 24. Заместитель председателя Собрания депутатов
Заместитель председателя Собрания депутатов избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя Собрания депутатов от должности принимается также большинством голосов от установленного числа депутатов. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе.
Статья 25. Комиссии Собрания депутатов поселения
1. Собрание депутатов поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального образования.
2. Собрание депутатов поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии из числа депутатов, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов поселения.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнения депутатов и утверждается Собранием депутатов поселения.
4. Депутаты Собрания депутатов могут создавать по собственной инициативе депутатские группы в составе не менее 3-х депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.
(п. 4 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 22.09.2008 № 64)
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов поселения
Депутат Собрания депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(п. 7 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
(п. 11 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
Статья 27. Администрация городского поселения
1. Администрация городского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции (местная администрация).
2. Администрация городского поселения может состоять из главы Администрации городского поселения, заместителей главы Администрации поселения, структурных подразделений Администрации поселения и органов Администрации городского поселения (органов местной администрации). Структура Администрации городского поселения утверждается Собранием депутатов поселения по представлению главы Администрации городского поселения. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица.
3. В своей деятельности структурные подразделения Администрации городского поселения и органы местной администрации подчинены главе Администрации поселения и заместителям главы Администрации поселения в соответствии с распределением обязанностей.
4. Заместители главы Администрации поселения назначаются на должности главой Администрации поселения по согласованию с Собранием депутатов поселения.
5. Распределение обязанностей между заместителями главы Администрации поселения устанавливается распоряжением главы Администрации поселения. В случае отсутствия главы Администрации поселения (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более одного рабочего дня, а также в случае досрочного прекращения главой Администрации поселения своих полномочий его обязанности временно исполняет один из заместителей главы Администрации поселения в соответствии с распоряжением о распределении обязанностей.
6. Контракт с главой Администрации поселения заключается на срок полномочий Собрания депутатов поселения (5 лет). Контракт с главой Администрации поселения от лица Собрания депутатов поселения заключается главой поселения на основании решения Собрания депутатов поселения о назначении его на должность по результатам конкурса.
7. Полномочия главы Администрации поселения начинаются со дня назначения в порядке, установленном настоящим Уставом, и могут быть прекращены досрочно в случаях:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- расторжения контракта в соответствии с федеральным законодательством;
- отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
Статья 28. Полномочия Администрации городского поселения
1. Администрация городского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.
2. Администрация городского поселения по вопросам местного значения:
1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов поселения;
2) решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в порядке, определенном Собранием депутатов, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, изменения и дополнения в них;
(пп. 2 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 22.09.2008 № 64)
3) ведет учет объектов муниципальной собственности;
4) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Собранию депутатов поселения;
5) исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении для утверждения Собранием депутатов;
6) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;
7) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за использованием земель и водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
8) осуществляет в порядке, установленном Собранием депутатов поселения, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
9) осуществляет организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
10) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
11) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 11 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 22.09.2008 № 64)
12) осуществляет организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;
13) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
14) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
15) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
(п. 16 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
17) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
18) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;
19) обеспечивает условия для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
20) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;
21) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41;
22) формирует архивные фонды поселения;
23) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
24) организует благоустройство и озеленение территорий поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(п. 24 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
25) утверждает генеральные планы поселения, правила землепользования и застройки; утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории; выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию; утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселений; резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах поселения для муниципальных нужд; осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;
26) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;
27) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;
28) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
29) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
30) утратил силу. - Решение Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 26.06.2009 № 78;
31) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
33) принимает правовые акты по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
(п. 33 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
34) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(п. 34 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
35) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;
(п. 35 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
36) принимает правовые акты по вопросам деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
(п. 36 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
37) принимает правовые акты по вопросам организации и финансирования на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
(п. 37 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
38) совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
(п. 38 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
39) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
(п. 39 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
40) осуществляет финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
(п. 40 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
41) создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
(п. 41 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
42) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
(п. 42 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
43) принимает решения об использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения;
(п. 43 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
44) планирует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
(п. 44 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
46) осуществляет содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства.
(пп. 46 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 22.09.2008 № 64)
3. Порядок работы Администрации городского поселения устанавливается регламентом, утверждаемым главой Администрации поселения.
Статья 29. Глава Администрации городского поселения
1. Глава Администрации поселения назначается на должность по контракту Собранием депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой Администрации поселения заключает глава городского поселения. Условия контракта в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения утверждаются Собранием депутатов поселения.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации поселения и условия контракта для главы Администрации поселения утверждаются Собранием депутатов поселения.
3. Глава Администрации поселения:
1) возглавляет Администрацию поселения и единолично руководит ее деятельностью;
2) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы Администрации поселения, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и по вопросам местного значения, относящимся к ведению Администрации поселения;
3) представляет Администрацию городского поселения во взаимоотношениях, связанных с органами местного самоуправления и органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации городского поселения;
4) вносит на рассмотрение Собрания депутатов поселения проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов поселения, в том числе предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;
5) участвует в заседаниях Собрания депутатов поселения с правом совещательного голоса;
6) представляет Собранию депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов поселения в сроки, определенные пунктом 3 статьи 17 настоящего Устава. Отчеты главы поселения и главы Администрации поселения могут совмещаться;
(п. 6 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 26.06.2009 № 78)
7) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
8) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном действующим законодательством порядке;
9) открывает и закрывает расчетные счета Администрации поселения;
10) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов поселения структуру Администрации городского поселения, формирует Администрацию городского поселения, а также решает от лица Администрации поселения (как работодателя) связанные с формированием Администрации поселения вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;
11) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации поселения;
12) имеет право требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов поселения;
13) осуществляет иные полномочия, установленные для главы Администрации поселения федеральными и областными законами, настоящим Уставом, а также разрешает иные исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения и по организации деятельности Администрации городского поселения, а также по исполнению Администрацией городского поселения отдельных государственных полномочий в случае наделения поселения этими полномочиями федеральным законом или законом Псковской области.
Статья 30. Муниципальные правовые акты
1. Систему муниципальных правовых актов поселения образуют:
- Устав муниципального образования "Красный Луч" и правовые акты, принятые на местном референдуме;
- решения Собрания депутатов поселения;
- правовые акты главы поселения;
- правовые акты Администрации поселения.
(часть 1 в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 26.06.2009 № 78)
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием (обнародованием) является их опубликование в газете "Сельская Новь" или обнародование иным способом (в библиотеках поселка, на доске объявлений Администрации городского поселения) в порядке, определенном Собранием депутатов.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иной срок вступления в силу не определен действующим законодательством или в самом муниципальном правовом акте.
(абзац введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 22.09.2008 № 64)
3. Правотворческая инициатива принадлежит депутатам Собрания депутатов поселения, главе поселения, прокуратуре Бежаницкого района, депутатам районного Собрания депутатов, главе района, органам территориального общественного самоуправления, а также гражданам в соответствии со статьей 11.1 настоящего Устава.
(п. 3 введен решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 22.09.2008 № 64)
Статья 30.1. Регистр муниципальных нормативных правовых актов Псковской области
(введена решением Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 26.06.2009 № 78)
Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Псковской области, организация и ведение которого осуществляется Администрацией области или иным уполномоченным Администрацией области органом исполнительной власти области в порядке, установленном Законом Псковской области.
Статья 31. Устав муниципального образования, решения принятые на местном референдуме
1. Настоящий Устав муниципального образования "Красный Луч" и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
Если нормы Устава противоречат решению, принятому на референдуме, Собрание депутатов обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования. Изменения и (или) дополнения в Устав муниципального образования должны быть внесены в Устав не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения референдума.
3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования принимается Собранием депутатов большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, главой городского поселения, главой Администрации городского поселения, органами территориального общественного самоуправления.
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 26.06.2009 № 78)
5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Одновременно должно быть опубликовано (обнародовано) решение Собрания депутатов о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в форме публичных слушаний.
Статья 32. Порядок рассмотрения и принятия решений Собранием депутатов
1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов принимает правовые акты в форме решений. Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой городского поселения.
2. Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Администрацией городского поселения или при наличии ее заключения.
3. Правовые акты Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания главой городского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Статья 33. Муниципальные правовые акты главы городского поселения
1. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
2. Постановления главы городского поселения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов принимаются для созыва сессии (определение времени, места проведения сессии и предлагаемой повестки дня и др.) и по другим вопросам, затрагивающим права граждан на местное самоуправление. Постановления главы городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Глава городского поселения издает распоряжения по обеспечению деятельности Собрания депутатов.
Статья 34. Правовые акты Администрации поселения
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 26.06.2009 № 78)
1. Глава Администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Псковской области.
2. Глава Администрации городского поселения издает распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации городского поселения.
Муниципальные правовые акты поселения принимаются в порядке, определяемом регламентом и настоящим Уставом.
Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы. Социальные гарантии муниципальным служащим
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 06.11.2007 № 49)
1. Порядок исполнения муниципальными служащими обязанностей по муниципальной службе, их статус, в том числе их права и обязанности, социальные гарантии определяются федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами сельского поселения.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются главой сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемых законом Псковской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
3. Муниципальным служащим предоставляются следующие дополнительные гарантии:
3.1) муниципальный служащий, нуждающийся в улучшении жилищных условий, имеет право на получение из местного бюджета в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами, разового целевого займа сроком до 20 лет на строительство (приобретение) жилого дома, квартиры;
3.2) при расторжении трудового договора по отдельным основаниям:
а) при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) муниципальному служащему выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.
Указанное государственное пособие может быть выплачено муниципальному служащему только один раз за время прохождения муниципальной службы. В случае повторного увольнения муниципального служащего с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию выплата единовременного государственного пособия не производится;
б) при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, при сокращении численности или штата муниципальному служащему выплачивается средний месячный заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия);
в) при увольнении муниципального служащего, замещающего высшую, главную, ведущую муниципальную должность муниципальной службы, по соглашению сторон в связи с удовлетворением заявления о добровольной отставке при условии, что он проработал в этой должности не менее года, ему выплачивается единовременное пособие в размере не более трех должностных окладов по замещаемой должности.
4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета.
Статья 36. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования
Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается Собранием депутатов.
Статья 37. Муниципальный заказ
(в ред. решения Собрания депутатов городского поселения "Красный Луч" от 23.06.2007 № 41)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 38. Правовая основа бюджетного процесса
Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Псковской области.
Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность депутатов Собрания депутатов, главы городского поселения и главы Администрации городского поселения перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
Статья 40. Заключительные положения
Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
Положения настоящего Устава о вопросах местного значения и полномочиях органов местного самоуправления реализуются с учетом норм Закона Псковской области о порядке решения вопросов местного значения поселений.
Глава городского поселения
"Красный Луч"
Г.В.ЕФИМОВА
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
