|  |
"Устав муниципального образования "Струго-Красненский район"
(ред. от 29.01.2003)
(принят Собранием депутатов Струго-Красненского района 22.03.2002)
(Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Псковской области 19.04.2002 № 20-м)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Струги", № 36-37, 15.05.2002.
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Псковской области 19 апреля 2002 г. № 20-м
------------------------------------------------------------------
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СТРУГО-КРАСНЕНСКОГО РАЙОНА
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СТРУГО-КРАСНЕНСКИЙ РАЙОН"
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Собранием депутатов района
22 марта 2002 года
(в ред. решения Собрания депутатов Струго-Красненского
района от 29.01.2003)
Глава 1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ УСТАВА
Статья 1. Предмет регулирования Устава
1. Устав муниципального образования (далее - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами, Уставом и законами Псковской области определяет правовую основу организации местного самоуправления в муниципальном образовании "Струго-Красненский район", место и порядок формирования органов местного самоуправления в структуре организации управления муниципальным образованием, устанавливает права населения муниципального образования по осуществлению местного самоуправления.
2. Устав определяет предметы ведения местного самоуправления муниципального образования, структуру органов местного самоуправления, их компетенцию, взаимодействие между собой, с органами государственной власти и населением.
3. Устав обладает высшей юридической силой в системе нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления, является нормативно-правовым актом прямого действия и применяется на всей территории муниципального образования "Струго-Красненский район".
Статья 2. Местное самоуправление в муниципальном образовании "Струго-Красненский район"
1. Муниципальное образование "Струго-Красненский район" (далее - район) является совокупностью поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и предусмотренные настоящим Уставом органы местного самоуправления.
2. Местное самоуправление в районе - самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения района на основе федерального и областного законодательства.
3. Правом на осуществление местного самоуправления обладает население района в соответствии с федеральным и областным законодательством:
- посредством референдумов, собраний (сходов) граждан;
- путем участия в выборах органов и выборных должностных лиц местного самоуправления;
- через выборные и иные органы местного самоуправления;
- через органы территориального общественного самоуправления.
Статья 3. Структура органов местного самоуправления района
1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:
- Собрание депутатов района - выборный представительный орган местного самоуправления;
- Администрация района - исполнительный орган местного самоуправления, а также иные исполнительные органы местного самоуправления района:
1. Управление сельского хозяйства Струго-Красненского района.
2. Отдел культуры Струго-Красненского района.
3. Районное управление образования Струго-Красненского района.
4. Отдел социального обслуживания и защиты населения Струго-Красненского района.
5. Администрации волостей: Молодейской, Марьинской, Новосельской, Сиковицкой, Симанологской, Хрединской, Цапельской.
2. Указанные в данной статье органы местного самоуправления являются юридическими лицами в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 4. Территория района
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории района в установленных границах. Описание границ района является официальным документом и прилагается к настоящему Уставу (приложение № 1 - является неотъемлемой частью Устава). Изменение территории и границ района осуществляется с учетом мнения населения в порядке, установленном законом.
Административным центром района является поселок городского типа Струги Красные.
2. Территорию муниципального образования составляют земли в границах территории района, независимо от их использования, форм собственности и целевого назначения.
3. Деление территории района в целях организации управления осуществляется в соответствии с решениями органов местного самоуправления, с учетом мнения населения района, экономико-географических, демографических особенностей территории и исторических традиций района, а также с учетом целостного землепользования. Границы внутрирайонных территорий административного управления муниципального образования (пгт. Струги Красные и волостей), перечень и наименование органов, осуществляющих управление указанными территориями, определяется в соответствии с настоящим Уставом и Положением. Территорию муниципального образования составляют земли пгт. Струг Красных (в черте которого м. Владимирский Лагерь, м. Орлова Гора) и земли волостей: Молодейской, Марьинской, Новосельской, Сиковицкой, Симанологской, Хрединской, Цапельской. Общая площадь района 3090 квадратных километров.
Статья 5. Символика муниципального образования
Муниципальное образование имеет следующую символику:
- Герб муниципального образования, описание которого утверждено на 21 сессии второго созыва 15.06.2001 решением районного Собрания депутатов и представляет собой изображение "Дважды "говорящий" герб. Струги являются основными фигурами герба и говорят о названии поселка Струги Красные, центра Струго-Красненского района, который до 1919 года имел название Струги "Белая".
Волнистое деление щита отражает также второе смысловое значение слова "струг" - ручеек, маленькое озеро.
Серебро в геральдике символизирует чистоту, мудрость, благородство, мир, взаимосотрудничество.
Красный цвет - символ мужества, красоты и жизни. (Приложение № 2 - является неотъемлемой частью Устава).
2. Порядок использования герба, флага и другой официальной символики определяется Положением, утверждаемым районным Собранием депутатов, в соответствии с законодательством.
Статья 6. Предметы ведения местного самоуправления района
1. В ведении района находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
2. К вопросам местного значения относятся:
1) Принятие и изменение Устава района, контроль за его соблюдением;
2) Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью района;
3) Местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;
4) Комплексное социально-экономическое развитие района;
5) Содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;
6) Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений образования;
7) Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
8) Охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальной службы охраны общественного порядка, осуществление контроля за ее деятельностью;
9) Регулирование планировки и застройки территории района;
10) Создание условий для жилищного, социально-культурного и бытового строительства;
11) Контроль за использованием земель на территории района;
12) Регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
13) Организация, содержание и развитие муниципального энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;
14) Организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
15) Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
16) Благоустройство и озеленение территории района;
17) Организация утилизации и переработки бытовых отходов;
18) Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19) Организация и содержание муниципальных архивов;
20) Организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, создание условий для обеспечения населения услугами связи;
21) Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
22) Создание условий для деятельности учреждений культуры в районе;
23) Сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;
24) Организация и содержание муниципальной информационной службы;
25) Создание условий для деятельности средств массовой информации района;
26) Создание условий для создания зрелищных мероприятий;
27) Создание условий для развития физической культуры и спорта в районе;
28) Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;
29) Участие в охране окружающей среды на территории района;
30) Обеспечение противопожарной безопасности в районе, организация муниципальной пожарной службы.
3. Органы местного самоуправления района вправе принимать к своему рассмотрению и иные вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований или органов государственной власти.
Статья 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления района и органов государственной власти
1. Взаимоотношения органов местного самоуправления района и органов государственной власти осуществляются посредством:
- принятия законов по вопросам местного самоуправления;
- заключения договоров, соглашений;
- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих.
2. Органы местного самоуправления района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на основании федеральных законов и законов области, с одновременной передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Органы местного самоуправления района осуществляют отдельные государственные полномочия в пределах переданных им материальных и финансовых средств.
3. Реализация государственных полномочий, возложенных на органы местного самоуправления законом, подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий определяется законом.
4. Споры между органами местного самоуправления района и государственными органами разрешаются посредством создания согласительных комиссий или в судебном порядке.
5. Районное Собрание депутатов, Администрация района обладают правом законодательной инициативы в областном Собрании депутатов.
6. Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.
7. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы и должностные лица органов местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.
Глава 2. ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ И ДРУГИЕ
ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, обладающие избирательным правом, проживающие на территории района, имеют право:
- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;
- участвовать в самоуправлении района через собрания (сходы) граждан, конференции, референдумы и иные формы самоуправления;
- присутствовать на сессии районного Собрания депутатов как непосредственно, так и через своих представителей;
- требовать проведения отчета главы района, депутатов районного Собрания;
- на обращения в органы местного самоуправления;
- на равный доступ к муниципальной службе;
- на реализацию собственных инициатив в вопросах местного самоуправления;
- на получение полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления.
2. Органы и должностные лица органов местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами органов местного самоуправления, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством.
Статья 9. Местный референдум
1. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории района, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме, районному Собранию депутатов. Данная инициатива подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании районного Собрания депутатов.
3. Решение о назначении референдума принимает районное Собрание депутатов по собственной инициативе не менее 2/3 от состава районного Собрания депутатов или по требованию не менее 5% от числа избирателей муниципального образования. Отказ в назначении референдума может иметь место только в случаях, если предлагаемый вопрос не относится к предмету ведения органов местного самоуправления либо нарушает Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, настоящий Устав.
4. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ. На референдум могут выноситься вопросы, относящиеся к предметам ведения района, за исключением следующих вопросов:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, о проведении досрочных выборов либо об отсрочке выборов органов местного самоуправления;
2) о формировании состава или о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании, утверждении, назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц местного самоуправления;
4) о принятии или изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств района;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения района.
5. Референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан при тайном голосовании. Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, проживающие на территории района и обладающие правом на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
6. Решение, принятое на референдуме, обязательно для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами и не нуждается в утверждении органами государственной власти, государственными должностными лицами и органами местного самоуправления.
7. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта и в месячный срок со дня определения срока подготовки принять данный акт.
8. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено только референдумом или в судебном порядке.
9. Решение, принятое на местном референдуме, и итоги голосования подлежат опубликованию в десятидневный срок после определения результатов местного референдума.
Статья 10. Собрания (сходы) и конференции граждан
В районе для решения вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы) граждан.
1. Собрание (сход) граждан может созываться районным Собранием депутатов, главой района по собственной инициативе или по инициативе граждан, обладающих избирательным правом.
2. Собрание (сход) считается правомочным при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей муниципального образования, волости, городского, сельского поселения, на территории которых проводится собрание (сход) граждан. В случаях проведения собраний (сходов) граждан по улицам, кварталам и иным частям городских и сельских поселений порядок принятия решений в целом по муниципальному образованию, волости, городскому, сельскому поселению определяется Положением о собраниях (сходах) граждан в районе, утверждаемым районным Собранием депутатов.
3. Собрание (сход) принимает решение и вносит изменения в принятые решения большинством голосов от числа граждан, принявших участие в собрании (сходе). К компетенции собраний (сходов) относятся вопросы местного значения, перечень которых определяется Положением о собраниях (сходах) граждан в районе.
4. Граждане имеют право пригласить на собрание (сход) депутатов, главу района и иных должностных лиц местного самоуправления для предоставления информации по интересующему их вопросу. Приглашение должно быть направлено в районное Собрание депутатов или должностному лицу органа местного самоуправления не позднее чем за неделю до проведения собрания (схода). Явка депутата, должностного лица органа местного самоуправления на собрание (сход) является обязательной.
Статья 11. Народная правотворческая инициатива
1. Население района имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. С правотворческой инициативой может выступить любой гражданин, группа граждан путем внесения проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления и его обоснования.
2. Проекты правовых нормативных актов, внесенные в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению районным Собранием депутатов на ближайшей сессии или органами местного самоуправления в срок - один месяц.
3. Органы местного самоуправления, в чей адрес эти проекты направлены, обязаны организовать проведение необходимых согласований и экспертиз проекта, внесенного гражданами. Недостатки оформления проекта правового акта, поданного в порядке народной инициативы, могут являться основанием для его отклонения только в том случае, если из проекта неясна суть внесенной правотворческой инициативы.
4. В проект правового акта, внесенного в порядке народной правотворческой инициативы, до его принятия органами местного самоуправления могут быть внесены изменения, обусловленные требованием юридической техники, не изменяющие смысл и суть внесенного правового акта.
5. Правотворческая инициатива подлежит рассмотрению с участием граждан, группы граждан или их представителей, внесших проект и замечания к нему, при этом данным лицам обеспечивается право выступления по рассматриваемому вопросу в порядке, установленном нормативными правовыми актами района. Результаты рассмотрения проекта подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в районное Собрание депутатов, к главе района, в администрацию района и иным исполнительным органам управления района и к должностным лицам органов местного самоуправления района, которые должны дать ответ по существу обращений в течение 1 месяца.
2. Органы местного самоуправления района регулярно информируют жителей о своей работе по вопросам обеспечения жизнедеятельности района.
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан на части территории района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется через общие собрания (сходы) граждан, проживающих на соответствующей территории, а также через избираемые ими органы территориального общественного самоуправления. Порядок проведения собраний, сходов и решаемые не них вопросы определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым районным Собранием депутатов в соответствии с законом области.
Статья 14. Проведение митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований
1. Граждане вправе проводить митинги, демонстрации, шествия, пикетирования при условии предварительного уведомления администрации района о месте, времени, порядке проведения мероприятий.
2. Организаторы уведомляют администрацию района не позднее 10 дней до начала планируемого мероприятия. Администрация района вправе предложить организаторам мероприятия изменить время, место (маршрут) их проведения в целях обеспечения общественного порядка, нормальной работы транспорта, органов власти и управления, предприятий, организаций и учреждений.
3. Органы местного самоуправления не вправе препятствовать мирным массовым мероприятиям, проводимым с соблюдением необходимых требований.
Статья 15. Публичные слушания
1. По наиболее важным вопросам местного значения, затрагивающим права и свободы человека и гражданина, могут проводиться публичные слушания.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления должны не позднее чем за 15 дней до проведения публичных слушаний обнародовать все необходимые материалы по рассматриваемому вопросу.
3. Жители района вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, вносить предложения по рассматриваемому вопросу.
4. Органы местного самоуправления организуют проведение публичных слушаний, а также сбор и рассмотрение поступивших предложений для учета мнения населения при принятии решений по некоторым наиболее значимым вопросам местного значения.
Глава 3. РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
Статья 16. Основные положения
1. Районное Собрание депутатов является выборным, постоянно действующим представительным органом местного самоуправления. Собрание депутатов представляет интересы населения района и принимает от его имени решения, обязательные для исполнения на территории района. Собрание депутатов принимает решения в коллегиальном порядке.
2. Районное Собрание депутатов состоит из 13 депутатов и главы района. Глава района входит в состав Собрания депутатов с правом решающего голоса и председательствует на его заседаниях. Депутаты районного Собрания избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами.
3. Районное Собрание депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Районное Собрание депутатов нового созыва собирается на свое первое заседание не позднее чем на 11 день после опубликования результатов выборов. Полномочия депутатов районного Собрания предыдущего созыва прекращаются с момента начала работы районного Собрания депутатов нового состава. Срок полномочий районного Собрания депутатов 5 лет.
4. Заседание районного Собрания депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от состава районного Собрания депутатов. Заседания районного Собрания депутатов проводятся открыто, гласно. Решения районного Собрания депутатов принимаются большинством голосов состава депутатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом. В заседаниях районного Собрания депутатов вправе участвовать руководители структурных подразделений администрации района и исполнительных органов управления района, прокурор района, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также представители общественных объединений при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.
5. В случае временного отсутствия главы района или досрочного прекращения его полномочий полномочия главы района по обеспечению деятельности районного Собрания депутатов и председательствованию на сессиях осуществляет один из председателей постоянной комиссии районного Собрания депутатов.
6. О вопросах, предлагаемых к рассмотрению на заседаниях районного Собрания депутатов, и решениях районного Собрания по их рассмотрению население информируется через средства массовой информации или иным способом. Районное Собрание депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания в порядке, определенном Регламентом районного Собрания депутатов.
7. Правила и процедуры районного Собрания депутатов устанавливаются Регламентом районного Собрания депутатов.
Статья 17. Полномочия районного Собрания депутатов
К полномочиям районного Собрания депутатов относится:
1) принятие Устава района и Регламента районного Собрания депутатов и внесение изменений в них;
2) утверждение структуры органов местного самоуправления;
3) принятие Положений о бюджетном процессе и бюджетном устройстве в районе, о муниципальном заказе и других нормативных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенных к полномочиям районного Собрания депутатов настоящим Уставом;
4) досрочное прекращение полномочий депутатов и главы района в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;
5) заслушивание отчетов о деятельности главы района и иных исполнительных органов управления района;
6) образование и упразднение постоянных и временных комиссий районного Собрания депутатов, заслушивание отчетов об их работе;
7) рассмотрение запросов депутатов;
8) принятие планов и программ социально-экономического развития района;
9) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
10) введение местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, предоставление льгот по их уплате в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством;
11) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, порядка создания муниципальных предприятий и учреждений;
12) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных лотерей, займов;
13) принятие и изменение правил застройки, утверждение градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры и благоустройства указанных территорий;
14) организация и проведение инвентаризации земель, других объектов недвижимости, городских и сельских поселений;
15) запрещение на основании заключений уполномоченных органов проведения на территории района мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменение демографической ситуации или другие негативные последствия для населения района;
16) утверждение реестра объектов муниципальной собственности;
17) установление за счет средств местного бюджета дополнительных льгот и преимуществ для отдельных категорий граждан, проживающих на территории района;
18) осуществление контроля за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
19) утверждение Положения о собраниях (сходах) граждан в районе;
20) рассмотрение иных вопросов, отнесенных законодательством или настоящим Уставом к ведению районного Собрания депутатов.
Статья 18. Структура районного Собрания депутатов
1. В структуру районного Собрания депутатов входит глава района и постоянные депутатские комиссии. В случае необходимости районное Собрание вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Положение о постоянных и временных и их персональный состав утверждается районным Собранием депутатов.
2. Правила и порядок осуществления полномочий депутатов и вопросы организации внутренней деятельности районного Собрания депутатов определяются утвержденным им Регламентом районного Собрания депутатов.
Статья 19. Сессии районного Собрания депутатов
1. Основной формой работы районного Собрания депутатов являются сессии. Очередные сессии районного Собрания депутатов созываются главой района не реже 1 раза в квартал. Глава района подписывает распоряжение о созыве очередной сессии районного Собрания депутатов не позднее 7 дней до его проведения. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий главы района сессия районного Собрания депутатов созывается одним из председателей постоянной комиссии районного Собрания депутатов.
2. Внеочередные сессии районного Собрания депутатов созываются по инициативе главы района, постоянных или временных комиссий или по предложению не менее 1/3 от установленного числа депутатов.
Предложение депутатов оформляется в виде письменного заявления на имя главы района, а в его отсутствие - на имя одного из председателей постоянной комиссии районного Собрания депутатов, которое должно содержать обоснование причин необходимости его созыва и предлагаемые для рассмотрения вопросы. Инициатива комиссий оформляется решением комиссии и направляется главе района. Временные комиссии могут выступить с инициативой о проведении внеочередного заседания только по вопросам их деятельности.
Решение о назначении сессии районного Собрания депутатов должно быть принято главой района в двухнедельный срок, а сессия проведена не позднее 1 месяца с момента получения заявления о созыве внеочередной сессии районного Собрания депутатов.
3. Глава района публикует распоряжение о времени созыва, месте проведения и повестке дня очередной и внеочередной сессий районного Собрания депутатов и обеспечивает информирование об этом депутатов районного Собрания не позднее чем за 3 дня до проведения сессии.
Статья 20. Контрольная деятельность районного Собрания депутатов
1. Районное Собрание депутатов осуществляет контрольную деятельность по предметам ведения местного самоуправления района. Контроль могут осуществлять постоянные и временные комиссии Собрания депутатов. Районное Собрание депутатов вправе в пределах своих полномочий приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки. Результаты контроля докладываются, а решения по результатам контрольной деятельности принимаются на сессии районного Собрания депутатов.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны по решению районного Собрания депутатов или комиссий районного Собрания предоставлять всю необходимую информацию и документы для проведения контрольной деятельности.
3. Не реже одного раза в год глава района и руководители иных исполнительных органов управления района отчитываются перед районным Собранием депутатов о своей деятельности.
4. Районное Собрание депутатов вправе заслушать должностных лиц местного самоуправления по вопросам их деятельности, предварительно, не позднее чем за 15 дней, уведомив об этом главу района. Глава района вправе выступить перед депутатами районного Собрания вместо подчиненного ему должностного лица.
5. Постоянные комиссии районного Собрания депутатов не реже 1 раза в год отчитываются о своей деятельности перед районным Собранием депутатов. Отчеты иных комиссий районного Собрания депутатов заслушиваются по решению депутатов районного Собрания.
Статья 21. Досрочное прекращение полномочий районного Собрания депутатов
1. Полномочия районного Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) самороспуска районного Собрания депутатов, решение о котором принимается большинством голосов от установленного для районного Собрания депутатов числа депутатов;
2) принятия в установленном порядке решения о роспуске районного Собрания депутатов в соответствии со статьей 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) объединения, преобразования или упразднения муниципального образования.
2. Прекращение полномочий в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном законом области.
3. Постановление о назначении выборов в районное Собрание депутатов в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, принимается районным Собранием депутатов одновременно с решением о самороспуске.
4. Одновременно с роспуском районного Собрания депутатов, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, законом Псковской области либо Федеральным законом назначаются новые выборы.
5. Выборы проводятся в срок, установленный законом области.
Статья 22. Депутаты районного Собрания депутатов
1. Статус депутата районного Собрания и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным и областным законодательством.
2. Депутатом районного Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года и обладающий избирательным правом. Срок полномочий депутата районного Собрания 5 лет. Полномочия депутата районного Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы районного Собрания депутатов нового состава, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата районного Собрания депутатов не могут быть переданы другому лицу.
3. Депутату районного Собрания депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Депутат районного Собрания депутатов на территории Струго-Красненского района не может быть задержан (за исключением задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован или привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Псковской области.
4. Депутат отчитывается о своей депутатской деятельности перед своими избирателями не реже 1 раза в год.
5. Депутаты районного Собрания депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности. Количество депутатов, работающих в районном Собрании депутатов на постоянной основе, и условия их работы устанавливается решением районного Собрания. Депутату районного Собрания, работающему в районном Собрании депутатов на постоянной основе, предоставляются в соответствии с законом области социальные гарантии, связанные с пребыванием в этой должности.
6. Полномочия депутата районного Собрания могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
2) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
3) признания гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим либо объявления умершим решением суда, вступившим в законную силу;
4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
5) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным либо ограниченно дееспособным по решению суда, вступившего в закону силу;
6) несоблюдения ограничений, связанных со статусом депутата, установленных федеральными законами, законами области;
7) роспуска районного Собрания депутатов законом области либо федеральным законом в соответствии со статьей 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
8) отзыва депутата населением;
9) самороспуска районного Собрания депутатов;
10) признания в установленном порядке недействительными выборов депутата;
11) смерти депутата.
Решение о прекращении полномочий депутата принимается на сессии районного Собрания депутатов.
В случае, указанном в подпункте 1 пункта 6 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня, определяемого решением районного Собрания депутатов, и оформляются постановлением. При отклонении районным Собранием заявления депутата о досрочном прекращении полномочий депутат вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с уведомлением об этом районного Собрания депутатов. Заявление депутата о сложении с себя полномочий подается в письменной форме в районное Собрание депутатов. Решение об удовлетворении заявления депутата принимается на ближайшей сессии районного Собрания депутатов. Заявление не может быть отозвано после принятия решения районным Собранием депутатов.
7. В связи с досрочным прекращением полномочий отдельных депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам, районное Собрание депутатов назначает дополнительные выборы депутатов взамен выбывших. Дополнительные выборы могут не назначаться, если до истечения срока полномочий депутатов данного созыва осталось менее шести месяцев, и районное Собрание депутатов обладает необходимым кворумом для принятия решений.
Статья 23. Полномочия депутата на сессии районного Собрания депутатов
Депутат, участвующий на сессии районного Собрания депутатов, имеет право:
1) избирать и быть избранным в комиссии районного Собрания депутатов;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых районным Собранием депутатов комиссий и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых районным Собранием депутатов;
3) предлагать вопросы для рассмотрения районным Собранием депутатов;
4) вносить замечания и предложения по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
5) вносить предложения о заслушивании на сессии районного Собрания депутатов отчетов главы района, других выборных должностных лиц, а также должностных лиц, возглавляющих органы, подотчетные Собранию депутатов;
6) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению районного Собрания депутатов;
7) ставить вопросы о необходимости принятия новых нормативных правовых актов районного Собрания депутатов, проектов нормативных правовых актов, об изменении действующих решений и постановлений, а также вносить на рассмотрение районного Собрания депутатов проекты правовых актов о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты районного Собрания депутатов;
8) участвовать в прениях, задавать вопросы председателю районного Собрания депутатов, докладчикам, приглашенным, требовать ответа и давать им оценку;
9) обращаться с депутатским запросом;
10) выступать с обоснованием своих предложений, по мотивам голосования, давать справки;
11) вносить поправки к проектам нормативных правовых актов районного Собрания депутатов;
12) оглашать на сессии районного Собрания депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;
13) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний сессий районного Собрания депутатов до опубликования, а также получать тексты выступлений, не подлежащих опубликованию.
Статья 24. Депутатский запрос
1. Депутат районного Собрания депутатов или группа депутатов вправе обращаться с запросом к руководителям и должностным лицам органов государственной власти области, к органам и должностным лицам местного самоуправления, к руководителям организаций независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию районного Собрания депутатов.
Запрос вносится на сессии районного Собрания депутатов в письменной форме. Для признания обращения депутатским запросом проводится голосование, принимается решение.
2. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения. Указанный срок может быть сокращен районным Собранием депутатов, но не более чем на 10 дней.
3. Письменный ответ на запрос оглашается председательствующим на сессии Собрания депутатов или доводится до сведения депутатов иным путем.
4. Депутат принимает участие и обеспечивает контроль за реализацией обращений граждан, способствует выполнению решений по депутатским запросам.
Статья 25. Право депутата районного Собрания депутатов на получение и распространение информации
1. Депутат обеспечивается документами, принятыми районным Собранием, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления.
2. При обращении депутата в другие органы местного самоуправления, общественные объединения, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на соответствующей территории, должностные лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, представляют ему необходимую информацию и документацию.
3. Депутат имеет право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления района. При этом материалы, предоставляемые депутатом, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом, но не позднее семи дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
Статья 26. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата районного Собрания депутатов
1. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовой формы, должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или предоставить официально запрашиваемые им документы или сведения.
2. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату в 10-дневный срок. Окончательный ответ предоставляется депутату не позднее 30 дней со дня получения обращения депутата.
3. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения обращения депутат должен быть оповещен заблаговременно, но не позднее чем за 3 дня.
Глава 4. ГЛАВА РАЙОНА
Статья 27. Основные положения
1. Глава района - выборное должностное лицо муниципального образования. Глава района избирается гражданами, проживающими на территории Струго-Красненского района, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Главой района может стать гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года и обладающий избирательным правом. Срок полномочий главы района 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы района.
Норма об изменении установленного срока полномочий главы вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы, а в случае досрочного прекращения его полномочий - после прекращения указанных полномочий.
2. Глава района является высшим должностным лицом местного самоуправления, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Глава района входит в состав районного Собрания депутатов с правом решающего голоса и председательствует на сессиях районного Собрания депутатов. Глава района по должности является главой администрации района, руководит администрацией и иными исполнительными органами местного самоуправления.
3. Главе района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Глава района на территории Струго-Красненского района не может быть задержан (за исключением задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Псковской области.
4. Глава района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус. Положение об удостоверении главы района, его форма и описание утверждаются районным Собранием депутатов.
Статья 28. Полномочия главы района
1. Глава района:
1) обеспечивает созыв сессии районного Собрания депутатов и информирует депутатов районного Собрания и население о времени и месте его проведения, а также проекте повестки дня заседания;
2) организует предварительную подготовку сессии районного Собрания депутатов и подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение районного Собрания;
3) председательствует на сессиях районного Собрания депутатов и организует его работу;
4) информирует районное Собрание депутатов о социально-экономической ситуации в районе;
5) подписывает решения районного Собрания депутатов, протоколы заседаний (совместно с секретарем заседания) и другие документы районного Собрания депутатов;
6) оказывает содействие депутатам районного Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения в работе районного Собрания депутатов;
8) является распорядителем средств местного бюджета;
9) в пределах своих полномочий подписывает исковые заявления в суд и арбитражный суд, по поручению районного Собрания депутатов, оформленному решением сессии районного Собрания депутатов, может представлять Собрание депутатов в суде;
11) разрабатывает и вносит на утверждение районного Собрания депутатов структуру исполнительных органов местного самоуправления района. Пользуется исключительным правом назначения должностных лиц администрации района (исполнительного органа местного самоуправления);
12) назначает и освобождает в порядке, устанавливаемом Собранием депутатов, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
13) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений сессии районного Собрания депутатов, решений администрации района и иных исполнительных органов управления района;
13) в пределах своей компетенции вправе подписывать договоры и соглашения от имени муниципального образования с органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными;
14) представляет районному Собранию депутатов ежегодный отчет о деятельности Администрации района и иных исполнительных органов управления района;
15) организует прием граждан должностными лицами местного самоуправления, рассмотрение заявлений и жалоб населения;
16) утверждает штатные расписания, организует работу с кадрами, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников администрации района и иных исполнительных органов управления района;
17) в пределах своей компетенции представляет интересы района в суде, в арбитражном суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления других муниципальных образований;
18) выдает доверенности;
19) разрешает иные вопросы в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Статья 29. Ограничения, связанные с деятельностью главы района
1. Глава района не вправе:
1) быть членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, занимать должности главы Администрации области, государственного или муниципального служащего, судей, прокуроров и следователей органов прокуратуры, быть депутатом областного Собрания депутатов, если иное не предусмотрено законодательством;
2) занимать другие должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельностью;
4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законом области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления района;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикацию и выступления в качестве главы района;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных полномочий;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, в том числе иностранных, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать полномочия главы района в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;
2. Глава района не вправе образовывать в органах местного самоуправления района структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
3. Глава района обязан передавать в доверительное управление под гарантию района на время осуществления полномочий главы района находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, определенном районным Собранием депутатов, в соответствии с федеральными законами.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы района
1. Полномочия главы района прекращаются в случае:
1) подачи письменного заявления о сложении своих полномочий;
2) признания судом выборов, в результате которых он был избран, недействительными;
3) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
4) несоблюдения ограничений, связанных со статусом главы района;
5) выражения ему недоверия и его отзыва населением в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, в соответствии с действующим законодательством;
6) прекращения его полномочий путем отрешения от должности постановлением главы Администрации Псковской области либо указом Президента Российской Федерации в порядке, установленном статьей 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7) выезда его на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;
8) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
9) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
10) его смерти.
2. Решения о досрочном прекращении полномочий главы района в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 4, 5, 7, 10 пункта 1 настоящей статьи, принимаются районным Собранием депутатов и оформляются постановлением. Полномочия главы района прекращаются со дня, определяемого таким постановлением. В случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3, 6, 8, 9 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы района прекращаются с момента вступления в силу указа Президента Российской Федерации, судебного решения, постановления главы Администрации Псковской области.
3. В случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, может быть образована комиссия из числа депутатов районного Собрания депутатов для выявления достоверных фактов.
Для образования комиссии необходимо, чтобы за это проголосовали не менее 1/3 от числа депутатов районного Собрания районного депутатов.
Комиссия обязана рассмотреть достоверность фактов в срок не более одного месяца и доложить результаты своей работы районному Собранию депутатов.
При выявлении комиссией достоверных фактов нарушения главой района ограничений, перечисленных в 29 статье настоящего Устава, вопрос о досрочном прекращении полномочий главы района должен быть рассмотрен сразу по завершении работы комиссии на очередной или внеочередной сессии районного Собрания депутатов. Решение о досрочном прекращении полномочий главы района принимается и оформляется постановлением, если за него проголосуют не менее 1/2 депутатов районного Собрания депутатов. Глава района вправе, в срок не более 10 дней, обжаловать решение сессии районного Собрания депутатов в судебном порядке.
4. Гражданин, досрочно прекративший свои полномочия главы района по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия районным Собранием депутатов либо отрешенный от должности, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначаемых в связи с указанными обстоятельствами.
Статья 30-1. Гарантии для главы района
(Статья 30-1 введена решением Струго-Красненского района от 29.01.2003 № 52)
В случае прекращения полномочий главы района по истечении срока, на который он был избран или досрочно, за исключением случаев прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 7 пункта 1 статьи 30 настоящего Устава, гарантируется выплата пяти ежемесячных денежных вознаграждений главе района за счет средств местного бюджета.
Статья 31. Отпуск главы района
1. Главе района устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 50 календарных дней.
2. Главе района, по решению районного Собрания депутатов, может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью 30 календарных дней.
Статья 32. Исполнение обязанностей главы района при временном его отсутствии или досрочном прекращении полномочий
1. В случае временного отсутствия главы района или досрочном прекращении полномочий исполнение обязанностей по руководству исполнительными органами местного самоуправления района возлагается на первого заместителя главы администрации района или одного из заместителей главы администрации района. Полномочия главы района по обеспечению деятельности районного Собрания депутатов и ведению его заседаний осуществляет один из председателей постоянных комиссий районного Собрания депутатов.
2. При временном отсутствии главы района не подлежат передаче следующие полномочия:
1) по назначению на должность руководителей структурных подразделений администрации района иных исполнительных органов управления района;
2) по отмене актов администрации района;
3) по заключению договоров с другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.
Глава 5. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА
Статья 33. Основные положения
1. Администрация района является исполнительным органом местного самоуправления, действующим под непосредственным руководством главы района.
2. В администрации района создаются структурные подразделения, наделенные полномочиями по осуществлению исполнительных функций в отдельных сферах управления районом. Функции и полномочия структурных подразделений администрации района, организация и порядок их деятельности определяются настоящим Уставом, а также Положениями о структурных подразделениях администрации района, утверждаемыми главой района.
3. Администрация района является юридическом лицом, имеет расчетные счета в банке, круглую гербовую печать и другие реквизиты юридического лица, несет полную ответственность за результаты организационной и управленческой деятельности, имеет право быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде, заключать договоры и иные соглашения в соответствии со своими полномочиями, настоящим Уставом и законодательством.
Статья 34. Структура администрации района
1. В структуру администрации района входят:
- глава района - глава администрации;
- первый заместитель главы администрации района;
- заместители главы администрации района;
- структурные подразделения администрации района.
Статья 35. Заместители главы администрации района
1. В структуре администрации глава района имеет первого заместителя и трех заместителей, которые назначаются на должность главой района, по согласованию с районным Собранием депутатов.
2. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением главы района. Глава района вправе передать своим заместителям на время или без ограничения срока осуществление отдельных своих полномочий, за исключением изложенных в статье 32 настоящего Устава.
Статья 36. Структурные подразделения администрации района
Состав и штатное расписание структурных подразделений администрации района утверждает глава района, исходя из финансовых средств, определенных на содержание администрации района районным Собранием депутатов.
Статья 37. Полномочия администрации района
В пределах своих полномочий администрация района:
1.1. В области планирования, бюджета, финансов и учета:
1) разрабатывает проекты бюджета, планов и программ социально-экономического развития района и осуществляет их исполнение;
2) запрашивает у расположенных на территории района предприятий и организаций необходимые сведения о проектах планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения района;
3) разрабатывает предложения по вопросам развития района для включения в соответствующие областные целевые программы;
4) составляет балансы: финансовый, денежных доходов населения, трудовых ресурсов и иные, необходимые для управления экономическим и социальным развитием района;
5) составляет планы создания, размещения, развития и специализации муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
6) вносит предложения в районное Собрание депутатов об установлении льгот и преимуществ, в том числе налоговых льгот, отдельным категориям граждан и юридических лиц;
7) организует материально-техническое обеспечение мероприятий, предусмотренных программой социально-экономического развития района.
1.2. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями по социально-экономическому развитию района:
1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью района в порядке, установленном районным Собранием депутатов;
2) ведет реестры объектов муниципальной собственности;
3) обеспечивает сохранность муниципального имущества, осуществляет контроль за использованием муниципального имущества муниципальными предприятиями и учреждениями, контроль за использованием и сохранностью арендованного имущества в соответствии с договорами аренды;
4) устанавливает в соответствии с решениями районного Собрания депутатов и действующим законодательством порядок и условия приватизации объектов муниципальной собственности;
5) контролирует выполнение договоров с муниципальными предприятиями и учреждениями;
6) выступает заказчиком на выполнение работ по благоустройству района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения района, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого бюджетом района средств;
7) утверждает уставы (изменения и дополнения к ним) муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет их регистрацию, если иное не предусмотрено законом;
8) обеспечивает проведение конкурсов и аукционов при приватизации муниципального имущества; на право использования муниципального имущества;
9) управляет имуществом, находящимся в муниципальной казне.
1.3. В области ценообразования:
1) готовит предложения районному Собранию депутатов по установлению цен и тарифов на товары и услуги, производимые муниципальными организациями;
2) осуществляет контроль соблюдения ими цен и тарифов.
1.4. В области использования земли:
1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в установленном законодательством и районным Собранием депутатов порядке;
2) изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд в соответствии с законодательством;
3) планирует мероприятия по использованию земель, находящихся в муниципальной собственности;
4) разрабатывает и реализует программы использования и охраны земель;
5) организует в пределах своих полномочий условия проведения на территории района работ по землеустройству;
6) определяет условия проведения изыскательских работ на территории района;
7) контролирует в пределах своих полномочий выполнение землепользователями обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивации нарушенных земель, осуществляет контроль за использованием земель по назначению.
1.5. В области строительства, транспорта и связи:
1) разработка проектов черты городских и сельских поселений и внесение в соответствующий орган государственной власти предложений об их утверждении;
2) выдача в установленном порядке разрешений на строительство объектов недвижимости;
3) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства, в пределах своей компетенции;
4) разрабатывает и вносит на утверждение районного Собрания депутатов схемы и проекты районной планировки;
5) утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение;
6) выступает заказчиком при строительстве и ремонте муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;
7) на основании передачи государственных полномочий выдает разрешения на строительство и реконструкцию объектов всех форм собственности, приостанавливают строительство и реконструкцию, осуществляемые с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки и реконструкции;
8) назначает местные приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством муниципальных объектов, а также принимает участие в предусмотренных нормативными актами случаях в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории района;
9) организует обеспечение населения и муниципальных предприятий услугами транспорта, утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории района;
10) организует в соответствии с договорами выполнение заказов администраций волостей по развитию электрификации, газоснабжения, водоснабжения населенных пунктов, дает заключение по планам строительства инженерных сетей на территории района;
11) содействует организации работы предприятий связи, развитию радио- и телевещания.
1.6. В области коммунально-бытового и торгового обслуживания населения:
1) организует эксплуатацию жилого фонда, объектов коммунального хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящихся в собственности района;
2) распределяет в установленном порядке муниципальный жилой фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилого фонда, решает в соответствии с законодательством вопросы продажи гражданам муниципального жилья, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
3) обеспечивает устойчивую работу муниципальных объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения топливом;
4) организует благоустройство населенных пунктов;
5) организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение регулируемых цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли, оказывает содействие в развитии садово-огороднических обществ;
6) организует оказание ритуальных услуг и содержит места захоронения;
7) осуществляют предусмотренные законодательством полномочия по защите прав потребителей.
1.7. В социально-культурной сфере:
1) планирует и обеспечивают развитие сети учреждений образования, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта;
2) может осуществлять функции учредителя муниципальных учреждений образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивных учреждений, обеспечивает их материально-техническое снабжение;
3) организует на территории района работу культурно-просветительских учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;
4) осуществляет охрану и организует использование находящихся в муниципальной собственности памятников природы, культуры, истории;
5) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления окружающей природной среды;
6) организует проведение районных мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта;
7) организует проведение на территории района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий;
8) обеспечивает меры противопожарной безопасности.
1.8. В области социальной поддержки населения:
1) организует проведение мероприятий, способствующих социальной адаптации и реабилитации социально незащищенных граждан;
2) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;
3) представляет в пределах своих полномочий и в соответствии с решениями районного Собрания депутатов льготы и преимущества, связанные с охраной материнства, отцовства и детства, улучшением жизни многодетных семей, одиноких пенсионеров и инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны и труда;
4) содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей;
5) создает комплексную сеть муниципальных служб социальной помощи;
6) содействуют созданию предприятий и иных юридических лиц для оказания социальных услуг нетрудоспособному населению и финансирования программ социальной помощи;
7) вносит на рассмотрение районного Собрания депутатов предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств районного бюджета расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг;
8) осуществляет предусмотренные законодательством функции опеки и попечительства в районе;
9) разрабатывает и организуют исполнение муниципальных программ повышения занятости населения;
10) организует общественные работы.
1.9. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:
1) осуществляет контроль за исполнением решений районного Собрания депутатов предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;
2) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка меры, направленные на спасение и охрану жизни людей, защиту их здоровья и прав, сохранение материальных ценностей, поддержание порядка, обеспечение деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;
3) в соответствии с действующим законодательством обеспечивает рассмотрение дел об административных правонарушениях;
4) оказывает содействие районным органам внутренних дел в их работе;
5) содействуют районным органам записи актов гражданского состояния, районным государственным архивам в их деятельности;
6) оказывает содействие суду, прокуратуре и органам юстиции в обеспечении их деятельности;
7) организует прием населения должностными лицами местного самоуправления, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан;
8) содействует выполнению законодательства о всеобщей воинской обязанности;
9) содействует развитию гражданской обороны в районе;
10) готовит ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
11) обеспечивает информационное обеспечение органов местного самоуправления и населения.
Глава 6. ИНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
Статья 38. Общие положения
1. В составе исполнительных органов местного самоуправления района, кроме администрации района, создаются иные исполнительные органы управления района. Органы управления района создаются с целью выполнения исполнительных и управленческих функций по вопросам, относящимся к ведению местного самоуправления в соответствии с Положениями об исполнительных органах управления района, утверждаемыми администрацией района.
2. Исполнительные органы управления района, перечисленные в статье 3 настоящего Устава, являются юридическими лицами, имеют расчетные счета в банке, круглую гербовую печать и другие реквизиты юридического лица, несут полную ответственность за результаты организационной и управленческой деятельности, имеют право быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде, заключать договоры и иные соглашения в соответствии со своими полномочиями, настоящим Уставом и законодательством.
3. Исполнительные органы управления района возглавляют руководители, назначаемые и освобождаемые от должности актом администрации района.
4. Исполнительные органы управления района подчинены главе района и заместителю главы администрации района в соответствии с распределением обязанностей.
Статья 39. Управление сельского хозяйства Струго-Красненского района
1. Управление сельского хозяйства является исполнительным органом местного самоуправления района и создано с целью выполнения исполнительных и распорядительных функций по вопросам:
- создания благоприятных условий для эффективного развития сельского хозяйства и других отраслей агропромышленного комплекса и организации их выполнения; привлечения для этих целей материально-технических, финансовых и других ресурсов;
- организации работы сельхозпредприятий;
- содействия развитию крестьянских (фермерских) хозяйств;
- организации семеноводства, сортообновления;
- иным вопросам, отнесенным к компетенции Управления сельского хозяйства.
2. Руководство Управлением непосредственно осуществляет начальник Управления.
3. Регламентация деятельности и организации Управления сельского хозяйства устанавливается Положением об Управлении сельского хозяйства, которое утверждается главой района.
Статья 40. Отдел культуры Струго-Красненского района
1. Отдел культуры является исполнительным органом местного самоуправления района и создан с целью выполнения исполнительных и распорядительных функций по вопросам:
- создания единого культурного пространства на территории района, поиска нравственного оздоровления населения;
- совершенствования сети культурно-досуговых учреждений, развития материально-технической базы;
- иным вопросам, отнесенным к компетенции отдела культуры.
2. Руководство отделом культуры непосредственно осуществляет заведующий отделом культуры.
3. Регламентация деятельности и организация отдела культуры устанавливается Положением об отделе культуры, которое утверждается главой района.
Статья 41. Районное управление образования Струго-Красненского района.
1. Управление образования является исполнительным органом местного самоуправления района и создано с целью выполнения исполнительных и распорядительных функций по вопросам:
- обеспечения и реализации конституционных прав и гарантий граждан, проживающих на территории Струго-Красненского района, на образование в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечения эффективного функционирования и развития учреждений образования;
- охраны и защиты прав несовершеннолетних;
- иным вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования.
2. Руководство Управлением непосредственно осуществляет начальник Управления.
3. Регламентация деятельности и организации Управления образования устанавливается Положением об Управлении образования, которое утверждает глава района.
Статья 42. Отдел социального обслуживания и защиты населения Струго-Красненского района
1. Отдел социального обслуживания и защиты населения является исполнительным органом местного самоуправления района и создан с целью выполнения исполнительных и распорядительных функций по вопросам:
- обеспечения правильного и своевременного назначения установленных законодательством доплат к пенсиям федеральным, государственным, муниципальным служащим, пособий и компенсационных выплат;
- проведения мероприятий по социальной и трудовой реабилитации инвалидов;
- реализации прав и льгот для ветеранов, инвалидов, пенсионеров, установленных законодательством;
- иным вопросам, отнесенным к компетенции отдела социального обслуживания и защиты населения.
2. Руководство отделом непосредственно осуществляет заведующий отделом.
3. Регламентация деятельности и организация отдела социального обслуживания и защиты населения устанавливается Положением об отделе, которое утверждает глава района.
Статья 43. Администрация волости
1. Администрация волости является исполнительным органом местного самоуправления района и создана с целью выполнения исполнительных и распорядительных функций по вопросам:
- исполнения на территории волости Конституции РФ, законов Российской Федерации, Псковской области; правовых нормативных актов органов местного самоуправления;
- предоставления в установленном порядке гражданам в собственность и аренду земельных участков, переданных в ведение администрации волости;
- совершения нотариальных действий должностными лицами администрации волости в соответствии с гражданским законодательством РФ;
- взимания налогов, сборов;
- иным вопросам, отнесенным к компетенции администрации волости.
2. Руководство администрацией волости непосредственно осуществляет глава администрации волости.
3. Регламентация деятельности и организации администрации волости устанавливаются Положением о волости, которое утверждает глава района.
Глава 7. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 44. Правовые акты органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают или издают правовые акты:
- районное Собрание депутатов - постановления и решения;
- администрация района - постановления и распоряжения;
- администрации волостей - распоряжения;
- иные исполнительные органы местного самоуправления района - приказы.
2. В виде постановлений оформляются акты районного Собрания депутатов, Администрации района, имеющие нормативное содержание, затрагивающие права, свободы, обязанности и интересы граждан, а также связанные с решением важных вопросов экономического и социального развития района, использованием муниципальной собственности, по вопросам бюджета, по иным финансовым вопросам, по отмене или изменению ранее принятых постановлений.
3. В виде распоряжений оформляются акты Администрации района, принимаемые по отдельным направлениям и оперативным вопросам деятельности Администрации района, имеющие ограниченный срок действия либо касающиеся узкого круга организаций, должностных лиц и граждан, по кадровым вопросам.
4. Правовые акты органов местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания или с даты, определенной в самом акте.
5. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы, обязанности и интересы граждан, вступают в силу по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования в районной газете, если иное не предусмотрено в самом акте.
6. Правовые акты районного Собрания депутатов подписываются главой района, а при его временном отсутствии - одним из председателей постоянной комиссии районного Собрания депутатов. Правовые акты администрации района подписываются главой района, а при его временном отсутствии - исполняющим обязанности главы района.
7. Правовые акты органов местного самоуправления, изданные в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
8. Проекты правовых актов районного Собрания депутатов по вопросам, требующим финансовых или материальных затрат, предварительно согласовываются с администрацией района.
9. Правовые акты органов местного самоуправления могут быть отменены органами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с федеральным законом.
10. В случае, если глава района не подписывает правовой акт районного Собрания депутатов, так как этот правовой акт, по его мнению, противоречит законодательству или решениям районного Собрания депутатов либо недостаточно обеспечен финансовыми и материальными средствами, то он обязан в десятидневный срок представить в районное Собрание депутатов заключение о причинах отклонения правового акта. Районное Собрание депутатов, рассмотрев на заседании заключение главы района, принимает отклоненный главой района правовой акт, если за его принятие проголосует не менее 2/3 от установленного числа депутатов районного Собрания, или принимает решение о его доработке. В случае повторного принятия районным Собранием депутатов правового акта он вступает в силу в срок, указанный районным Собранием депутатов. Глава района, в случае несогласия с решением районного Собрания депутатов, вправе обжаловать данное решение в суде.
11. Иные вопросы, связанные с ведением делопроизводства в районе, порядком принятия, вступления в силу и отмены правовых актов органов местного самоуправления регулируются соответствующим Положением, принимаемым районным Собранием депутатов.
12. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с законами.
Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 45. Общие положения
1. Муниципальная служба в районе - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, по обеспечению полномочий главы района, районного Собрания депутатов, администрации района и иных органов управления района.
2. Муниципальная служба в районе осуществляется на должностях муниципальной службы, не являющихся выборными и включенных в Реестр муниципальных должностей в Псковской области.
Статья 46. Муниципальные служащие органов местного самоуправления
1. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, исполняющие обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств бюджета района.
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления района, не являются муниципальными служащими.
3. Правовое положение муниципальных служащих, в том числе их основные права и обязанности, ответственность, гарантии и ограничения, связанные с муниципальной службой, а также порядок организации и прохождения муниципальной службы определяются федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами районного Собрания депутатов и администрации района.
4. Должностные оклады муниципальным служащим, виды и размеры надбавок к ним устанавливаются главой района из средств бюджета района в соответствии с действующим законодательством.
5. Время работы на муниципальных должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, дающий право на установление надбавки за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска, доплаты к государственной пенсии, выплаты единовременного денежного вознаграждения при выходе на пенсию в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
6. При неназначении на должность лиц, замещающих должности муниципальной службы категории "Б", после прекращения трудового договора (контракта) в связи с окончанием срока полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности категории "А", им выплачивается средняя заработная плата по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия).
7. Порядок передачи в доверительное управление под гарантию муниципального образования долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций, находящихся в собственности муниципального служащего, на время прохождения им муниципальной службы определяется нормативным правовым актом районного Собрания депутатов в соответствии с федеральными законами.
Глава 9. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления района составляют:
1) муниципальная собственность;
2) местные финансы;
3) имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления района, и иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения района.
Статья 48. Муниципальная собственность
1. Муниципальная собственность является составной частью экономической основы местного самоуправления.
2. В состав муниципальной собственности входят:
1) средства местного бюджета;
2) имущество органов местного самоуправления;
3) земельные участки и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;
4) муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;
5) имущество, имущественные комплексы, объекты инженерной инфраструктуры, другие объекты, приобретенные в муниципальную собственность, в порядке, установленном действующим законодательством;
6) имущество, приобретенное в результате предпринимательской деятельности предприятиями и организациями, входящими в состав муниципальной собственности;
7) имущество, переданное органам местного самоуправления безвозмездно на основе договоров и соглашений, а также односторонних актов передачи имущества;
8) муниципальные предприятия, организации;
9) муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации;
10) другое движимое и недвижимое имущество.
Владение, пользование, распоряжение объектами муниципальной собственности органы местного самоуправления осуществляют в соответствии с разграничением компетенции между ними, установленным законодательством, настоящим Уставом и местными нормативными правовыми актами.
3. Население владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, через органы местного самоуправления.
4. Муниципальная собственность признается и защищается равным образом наряду с частной и государственной и иными формами собственности.
5. Условия использования земель, находящихся в границах района, порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются районным Собранием депутатов на основании нормативных актов Российской Федерации и Псковской области. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.
Статья 49. Местные финансы
1. Местные финансы включают средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления района, другие финансовые средства.
2. Права собственника в отношении местных финансов осуществляются от имени населения муниципального образования органами местного самоуправления в порядке, установленном районным Собранием депутатов.
Статья 50. Местный бюджет
1. Местный бюджет - бюджет района, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляется самостоятельно органами местного самоуправления района.
2. Самостоятельность бюджета района обеспечивается:
1) правом органов местного самоуправления района на соответствующем уровне бюджетной системы Российской Федерации самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;
2) наличием собственных источников доходов бюджета;
3) правом органов местного самоуправления определять направления использования средств бюджета района;
4) запретом на изъятие органами государственной власти свободных остатков средств бюджета района, образовавшихся в результате увеличения поступлений доходов или экономии расходов;
5) возмещением бюджету района ущерба, нанесенного принятием законов и решений органами государственной власти;
6) ответственностью органов местного самоуправления района за исполнение местного бюджета.
3. Формирование местного бюджета осуществляется путем применения единой методологии государственных минимальных социальных стандартов, социальных норм, норм минимальной бюджетной обеспеченности, устанавливаемых органами государственной власти.
4. Органы местного самоуправления района с учетом имеющихся финансовых возможностей, включая средства, передаваемые в порядке бюджетного регулирования, вправе увеличивать социальные и финансовые нормы.
5. В бюджете района предусмотрены в качестве составной части сметы расходов и бюджетов волостей.
6. Показатели межбюджетных отношений бюджета района с областным бюджетом регулируются нормативными актами РФ и Псковской области.
Статья 51. Доходы и расходы местного бюджета
1. Местный бюджет формируется за счет:
1) местных налогов, сборов, штрафов, отчислений от федеральных и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральным и областным законодательством;
2) доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходов от приватизации государственного имущества, находящегося на территории муниципального образования, и прочих неналоговых доходов;
3) финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий;
4) дотаций, субвенций, трансфертных платежей и иной финансовой помощи, установленной областным законодательством;
5) других средств, образующихся в результате деятельности органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют направления использования средств местного бюджета.
3. Расходная часть местных бюджетов включает:
1) расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленные законодательством;
2) расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
3) иные расходы, предусмотренные действующим законодательством.
4. Порядок использования расходной части местного бюджета осуществляется на основе гласности, экономного использования имеющихся ресурсов, приоритетного финансирования защищенных статей бюджета, обоснованности принимаемых решений по расходованию бюджетных средств.
5. Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета по результатам отчетного года изъятию органами государственной власти не подлежит и не может служить основанием для снижения нормативов отчислений от регулирующих доходов на следующий финансовый год.
6. В доходной и расходной части местного бюджета отдельно предусматриваются источник и объемы финансирования расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Увеличение расходов или уменьшение доходов местного бюджета, возникшее в результате решений, принятых органами государственной власти, компенсируются органами, принявшими указанные решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Органы местного самоуправления вправе принять к исполнению решения органов государственной власти, влекущие увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов, в пределах средств, переданных им в качестве компенсации.
Статья 52. Гарантии обеспечения местных бюджетов
1. Органы государственной власти обеспечивают району формирование минимальных местных бюджетов путем передачи части федеральных и областных налогов, а также установление объема трансферта, субвенций и дотаций из областного бюджета.
2. Минимально необходимые расходы местного бюджета на основе минимальных государственных социальных стандартов устанавливаются законодательными актами органов государственной власти Российской Федерации.
Доходная часть минимального местного бюджета в первую очередь обеспечивается путем закрепления за ним на долговременной основе законом области определенных доходных источников. Если доходная часть минимального местного бюджета не может быть обеспечена за счет указанных источников, органы государственной власти области передают органам местного самоуправления иные доходные источники областного бюджета, при этом свободные переходящие остатки местного бюджета предыдущего года в расчет не принимаются.
3. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению района, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доход местного бюджета части отчислений от федеральных и областных налогов, а также утверждения объема транспорта, дотации, субвенции из областного бюджета.
4. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и организаций подлежат учету органами государственной статистики в установленном порядке.
Статья 53. Полномочия органов местного самоуправления по формированию местного бюджета
1. Районное Собрание депутатов вправе принимать решения об установлении местных налогов и сборов и предоставлять льготы по их уплате в соответствии с законодательством. Принятые решения подлежат официальному опубликованию не менее чем за один месяц до вступления их в силу.
2. Органы местного самоуправления района вправе получать в местный бюджет предусмотренные федеральным и областным законодательством налоги с филиалов и представительств, головные предприятия которых расположены вне территории района.
3. Население района может непосредственно принимать решения о разовом добровольном сборе средств жителей для финансирования решения вопросов местного значения путем местного референдума, на собраниях, сходах граждан или через районное Собрание депутатов с учетом мнения населения. Собранные в соответствии с указанными решениями средства самообложения используются исключительно по целевому назначению. Органы местного самоуправления информируют население района об использовании средств самообложения.
Статья 54. Основы бюджетного процесса в районе
1. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления составляют, утверждают и исполняют местный бюджет района на основании Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Струго-Красненский район" в соответствии с общими принципами бюджетного процесса, установленными законодательством.
2. Составление проектов местного бюджета, его утверждение и исполнение осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется районным Собранием депутатов. Органы местного самоуправления вправе привлекать для этой цели аудиторов.
4. Органы местного самоуправления публикуют сведения об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год в районной газете.
Статья 55. Муниципальная собственность на землю
1. В муниципальной собственности района находятся земельные участки:
- которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами области;
- право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
- которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.
2. В муниципальной собственности района могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным Законом "О разграничении государственной собственности на землю".
3. В собственность района для обеспечения его развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ района.
Статья 56. Право органов местного самоуправления на получение платежей за пользование природными ресурсами
Органы местного самоуправления района в соответствии с федеральными и областными законами получают плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории района.
Статья 57. Участие органов местного самоуправления района в кредитных отношениях
Органы местного самоуправления района в соответствии с федеральным законодательством вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.
Статья 58. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления района
Органы местного самоуправления района в интересах населения муниципального образования в соответствии с действующим законодательством вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
Статья 59. Отношения органов местного самоуправления района с муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями
1. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет регулирование цен, тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных организаций, заслушивает отчеты об их деятельности.
2. Отношения между администрацией района и руководителями организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.
3. Закрепленное за муниципальными организациями имущество находится в их оперативном управлении.
Статья 60. Отношения органов местного самоуправления и предприятий, учреждений и организаций, не входящих в муниципальную собственность
1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления района, их отношения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.
2. Администрация района в соответствии с законодательством вправе:
1) координировать деятельность предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории района, в комплексном социально-экономическом развитии района;
2) привлекать на договорной основе организации к участию в благоустройстве, строительстве, содержании объектов на территории района и заключать с ними договоры о сотрудничестве;
3) участвовать на правах одного из собственников в создании предприятий с различной формой собственности;
4) содействовать созданию на территории района предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения и промышленным производством;
5) оказывать с целью формирования и функционирования системы управления и регулирования социально-экономических отношений помощь и осуществлять взаимодействие с общественными объединениями товаропроизводителей и предпринимателей;
3. Органы местного самоуправления района не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Статья 61. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения района, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.
2. Орган местного самоуправления, выступающий в качестве муниципального заказчика, размещает заказы на продукцию (товары, работы и услуги) для нужд района путем проведения конкурсов, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Без проведения конкурса заключаются контракты с юридическими лицами - естественными монополистами, порядок организации и условия проведения конкурсов определяются администрацией района в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Положением о процедуре проведения конкурсов в Струго-Красненском районе и иными нормативными правовыми актами района. Извещения о проведении и результатах открытого конкурса подлежат опубликованию.
3. Администрация района ежегодно вместе с отчетом об исполнении местного бюджета представляет районному Собранию депутатов отчет о заключенных за соответствующий период муниципальных контрактах.
Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Статья 63. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.
2. Формой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления является отзыв депутата районного Собрания, главы района, досрочное прекращение полномочий районного Собрания депутатов.
3. Предложение по отзыву депутата районного Собрания, главы района, досрочном прекращении полномочий районного Собрания депутатов не может быть внесено ранее года с момента избрания депутата районного Собрания, главы района или начала работы районного Собрания депутатов.
4. Порядок отзыва депутата районного Собрания, главы района, досрочного прекращения полномочий районного Собрания депутатов в результате утраты доверия населения определяется Положением об отзыве выборных должностных лиц и досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления по инициативе населения, утверждаемым районным Собранием депутатов.
5. Ответственность муниципальных служащих наступает по основаниям и в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом.
Статья 64. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность районного Собрания депутатов, главы района перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, Устава области и района.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.
3. Районное Собрание депутатов, глава района, принявший (издавший) нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу Псковской области, закону Псковской области, уставу муниципального образования, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.
4. В случае, если районным Собранием депутатов, главой района не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, которые признаны судом противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу Псковской области, закону Псковской области, Уставу района, и повлекли признанные судом нарушение (умаление) прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда, то районное Собрание депутатов может быть распущено, полномочия главы района могут быть досрочно прекращены путем отрешения его от должности.
5. В случае, если районным Собранием депутатов, главой района не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения в соответствии с решением суда, вступившим в силу, то Псковское областное Собрание депутатов по собственной инициативе или по обращению главы Администрации Псковской области письменно предупреждает районное Собрание депутатов, а глава Администрации Псковской области письменно предупреждает главу района о возможности принятия мер в соответствии с законодательством.
6. В случае, если районное Собрание депутатов, глава района в течение месяца со дня вынесения (объявления) письменного предупреждения не приняли мер по исполнению решения суда, то районное Собрание депутатов может быть распущено, а глава района может быть отрешен от должности не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, являющегося основанием для роспуска районного Собрания депутатов, отрешения главы района.
7. Районное Собрание депутатов распускается законом области либо федеральным законом, а глава района отрешается от должности постановлением главы Администрации области либо Указом Президента Российской Федерации.
8. В случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда районным Собранием депутатов не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, а Псковским областным Собранием депутатов не приняты предусмотренные настоящей статьей меры, то Президент Российской Федерации вправе внести в Государственную Думу проект федерального закона о роспуске районного Собрания депутатов.
9. В случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда главой района не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, а главой Администрации области не приняты предусмотренные настоящей статьей меры, то Президент Российской Федерации вправе отрешить главу района от должности.
Одновременно с роспуском районного Собрания депутатов законом области либо федеральным законом назначаются новые выборы.
Отрешение главы района от должности и одновременное назначение новых выборов осуществляется постановлением главы Администрации области либо Указом Президента Российской Федерации.
11. В случае отрешения главы района от должности глава Администрации области либо Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности главы района на период до вступления в должность вновь избранного главы района.
12. Граждане, права и законные интересы которых нарушены в связи с роспуском районного Собрания депутатов, отрешением главы района от должности, вправе обжаловать роспуск районного Собрания депутатов, отрешение главы района от должности в областной суд либо в Верховный Суд Российской Федерации в течение десяти дней со дня официального опубликования закона, указа, постановления.
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед физическими и юридическими лицами в порядке, установленном федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого изъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном порядке.
Глава 11. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
Статья 67. Общие положения
1. Правом законодательной инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав района обладает население, районное Собрание депутатов, Администрация района.
2. Изменения и дополнения Устава района принимаются решением районного Собрания депутатов не менее чем 2/3 голосов от состава районного Собрания депутатов.
3. Изменения и дополнения Устава района подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
4. Изменения и дополнения Устава района должны быть опубликованы в районной газете не позднее 30 дней со дня принятия их районным Собранием депутатов.
5. Изменения и дополнения Устава района вступают в силу с момента их официального опубликования в районной газете.
Приложение № 1
Описание границы Струго-Красненского района
Описание границы Струго-Красненского района проведено комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Псковской области на топографической карте масштаба 1:50000.
Линия границы Струго-Красненского района начинается с точки, находящейся юго-западнее озера Лукинское на расстоянии 350 м, далее граница идет с запада на восток ломаной линией по лесу, пересекая дорогу направления Тупицино-Струги Красные, затем пересекает р. Люта, идет по правому берегу р. Люта в северо-восточном направлении, далее граница меняет направление на южное, идет по лесным просекам ломаной линией, пересекая дорогу направления Тупицино-Струги Красные, доходит до р. Люта, идет по правому берегу р. Люта в юго-восточном направлении, далее граница меняет направление и идет с запада на восток ломаной линией частично по лесным просекам до р. Хвощанка, идет по правому берегу р. Хвощанка, затем граница идет в северо-восточном направлении ломаной линией по лесу, далее граница меняет направление на южное - идет до озера Хейманское, огибает по северу озеро Хейманское, затем ломаной линией идет по лесу, оставляя в 350 м урочище Багюла, через точки с отметкой 112.9, далее на северо-восток в направлении автодороги Ляды-Струги Красные до р. Дряжна, идет по левому берегу р. Дряжна, затем идет ломаной линией по лесу до р. Белка, идет по левому берегу р. Белка, далее идет ломаной линией по лесу на расстоянии порядка 175 м от озера Липецкое, затем граница меняет свое направление на северо-восточное и идет ломаной линией, а частично и по лесным просекам пересекает дорогу направления Ляды-Струги Красные, оставляя в стороне озеро Люсино на расстоянии 250 м, далее граница идет в юго-восточном направлении ломаной линией по лесным просекам, пересекая ручей Зарябинский, доходит до р. Черная, идет по левому берегу р. Черная, затем идет ломаной линией по лесу, по прямой в южном направлении порядка 750 м подходит к озеру Черное, идет по северо-восточному берегу озера Черное, по северо-востоку болота Большой Мох дважды пересекая р. Почуга, далее граница идет в северо-восточном направлении, ломаной линией по лесу, дважды пересекает приток р. Низкая, оставляя в стороне, на расстоянии 1,2 км, населенный пункт Машутино, затем идет ломаной линией по лесу параллельно р. Низкая, идет по правому берегу р. Низкая, затем идет ломаной линией по лесу, доходит до р. Лонка, идет по правому берегу р. Лонка, восточнее урочища Ольховец, дважды пересекает автодорогу направления Струги Красные-Плюсса, далее идет ломаной линией по лесу, захватывая урочище Хмер, пересекает дорогу направления Струги Красные-Плюсса, идет по северо-восточному берегу озера Хмерское, заем граница идет в юго-восточном направлении по лесной просеке, пересекает ручей Козий, железную дорогу направления Псков-Луга, пересекает р. Курея и продолжая идти ломаной линией по лесным просекам, вокруг урочища Гагрино, затем на восток и далее вдоль автодороги Струги Красные-Петрилово в 0,6 - 1,0 км от нее, доходит о. Плюсса, идет по левому берегу р. Плюсса, доходит до автодороги направления Псков-Луга, идет вдоль автодороги направления Псков-Луга в юго-западном направлении, пересекает ее и идет вдоль автодороги ломаной линией не доходя н.п. Николаево на расстоянии 350 м, доходит до автодороги направления Николаево-Шимск и меняет свое направление на юго-восточное, идет вдоль дороги направления Николаево-Шимск порядка 6,7 км, затем северо-восточнее точки с отметкой 71.6 граница меняет свое направление на северо-восточное, идет ломаной линией по лесу и лесным просекам до областной границы, далее продолжает свое направление по описанию областной границы с Новгородской областью, меняет направление на южное и идет по лесным просекам, пересекает автодорогу направления Николаево-Шимск, идет вдоль дороги порядка 1,3 км, затем продолжает свое направление ломаной линией по лесным просекам, захватывая урочище Большие Ровни, урочище Сусницы, урочище Дроздово, н.п. Ручьи, далее граница идет в западном направлении ломаной линией по лесу, пересекая лесные дороги и просеки, пересекает р. Крапивенка, идет по правому берегу р. Крапивенка, пересекает р. Ситня, идет по правому берегу р. Ситня, ломаной линией по лесным просекам, меняет направление на юго-западное, проходит через урочище Творецкое, пересекает дорогу направления Боровичи-Лудони, затем идет ломаной линией по лесу, по лесным канавам, мимо урочища Ситенка на расстоянии 750 м, далее идет вдоль озера Ситенское на расстоянии 1 км, проходит по болоту, подходит к озеру Радиловское, идет по западному берегу озера Радиловское, по правому берегу р. Удоха, по лесу поднимается на северо-запад к точке с отметкой 99.6, далее по лесным просекам, пересекает р. Редаль, идет по правому берегу на расстоянии 50 - 70 м, вновь пересекает р. Редаль, идет по лесным просекам, по правому берегу р. Редаль, далее ломаной линией по лесным просекам, огибает сельскохозяйственные угодья урочища Корнушка, пересекает дважды р. Корнушка, идет ломаной линией по лесу до урочища Пеново, доходит до р. Лонна, идет по левому берегу р. Лонна в юго-западном направлении, далее пересекает р. Лонна, идет вдоль правого берега р. Лонна на расстоянии 100 м от берега, вновь доходит до р. Лонна, идет вдоль правого берега р. Лонна, пересекает р. Лонна, р. Редаль, затем идет по правому берегу р. Редаль, до р. Кебь, идет по правому берегу р. Кебь до урочища Красава, идет вдоль правого берега на расстоянии 150 - 200 м, пересекает начал Мельничный, идет вдоль правого берега р. Кебь на расстоянии 200 - 450 м, доходит до р. Кебь, идет по правому берегу р. Кебь вниз по течению 1,2 км, далее идет ломаной линией по лесным просекам, пересекает р. Хичек, снова по лесным просекам, пересекая р. Толстичек, р. Мараморочка, мимо озера Большое на расстоянии 400 м, затем граница идет по лесным канавам, пересекает дорогу направления Псков-Луга р. Псковица, далее граница меняет свое направление на северное, проходит по лесным канавам и просекам, пересекая железную дорогу направления Псков-Луга, доходит до р. Пскова, идет по левому берегу р. Пскова, пересекает р. Пскова, до р. Ширица, затем идет по левому берегу р. Ширица, далее ломаной линией по лесным просекам в северо-западном направлении по лесу, пересекая лесные дороги и канавы, огибает населенный пункт Воскресенщина, урочище Заходцы с прилегающими к ним сельхозугодьями, затем граница продолжает идти ломаной линией по лесу, в северо-восточном направлении, пересекает р. Пскова, идет по левому берегу р. Пскова, пересекает р. Пскова у ручья Холодный; затем граница идет в северо-западном направлении, ломаной линией по лесным просекам, мимо озера Лесковское на расстоянии 300 м, мимо озера Белое на расстоянии 350 м, озера Черное на расстоянии 50 м, озера Журавлинское на расстоянии 1,1 км, пересекает дорогу направления Мельницы-Княжицы, мимо озера Пиявочное на расстоянии 350 м, мимо озера Бесово на расстоянии 1,2 км, пересекает р. Черная, идет до лесовозной дороги, затем по ней в восточном направлении через 3,4 км меняет свое направление на северо-западное, далее на северо-восток по лесным просекам, дважды пересекает р. Свояченка, идет по правому берегу р. Свояченка, пересекает р. Еглина, идет по правому берегу, не доходя р. Бубневка снова идет ломаной линией по лесу, пересекает ручей, впадающий в р. Еглина, проходит через урочище Домкино 1-е, огибает урочище Митово, доходит до р. Желча, идет по левому берегу р. Желча, далее идет ломаной линией по лесным просекам, пересекает ручей Павлов и приходит в исходную точку.
Приложение 2
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЕРБЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СТРУГО-КРАСНЕНСКИЙ РАЙОН"
Настоящим Положением устанавливается герб муниципального образования "Струго-Красненский район", его описание и порядок официального использования.
1. Общие положения
1.1. Герб муниципального образования "Струго-Красненский район" составлен по правилам и соответствующим традициям геральдики и отражает исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.
1.2. Положение о гербе и рисунки герба муниципального образования "Струго-Красненский район" в многоцветном и одноцветном вариантах, текст описания хранятся в Администрации муниципального образования "Струго-Красненский район" и доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам.
2. Статус герба муниципального образования
"Струго-Красненский район"
2.1. Герб муниципального образования "Струго-Красненский район" является официальным символом муниципального образования "Струго-Красненский район".
2.2. Герб муниципального образования "Струго-Красненский район" подлежит внесению в Государственный геральдический регистр Российской Федерации.
3. Геральдическое описание и символика герба
муниципального образования "Струго-Красненский район"
3.1. Геральдическое описание герба муниципального образования "Струго-Красненский район" гласит: "Щит волнисто четверочастный: первая и четвертая части - червленые (красные), вторая и третья - серебряные; поверх всего две ладьи (струги) с носовыми украшениями в виде конских голов одна над другой с переменой цвета".
3.2. Герб может воспроизводиться в двух равнодопустимых версиях: полной - с вольной частью с гербом Псковской области вверху на рассечении; упрощенной - без вольной части. (Полная версия герба вступает в силу после внесения герба Псковской области в Государственный геральдический регистр Российской Федерации).
3.3. Описание символики муниципального образования "Струго-Красненский район":
Герб муниципального образования "Струго-Красненский район" - дважды "говорящий" герб. Струги являются основными фигурами герба и говорят о названии поселка Струги Красные, центра Струго-Красненского района, который до 1919 года имел название Струги-Белая.
Волнистое деление щита отражает также второе смысловое значение слова "струг" - ручеек, маленькое озеро.
Серебро в геральдике символизирует чистоту, мудрость, благородство, мир, взаимосотрудничество.
Красный цвет - символ мужества, красоты и жизни.
3.4. Авторы герба: Борис Хохлов (п. Струги Красные);
Константин Моченов (г. Химки);
Художник: Роберт Маланичев (г. Москва);
Компьютерный дизайн: Сергей Исаев (г. Москва).
4. Порядок воспроизведения герба муниципального
образования "Струго-Красненский район"
4.1. Воспроизведение герба муниципального образования "Струго-Красненский район", независимо от его размеров и техники исполнения, должно точно соответствовать геральдическому описанию, приведенному в статье 3 настоящего Положения. Воспроизведение герба муниципального образования "Струго-Красненский район" допускается в многоцветном и одноцветном вариантах. Изображение герба в одноцветной версии допускается с использованием условной штриховки для обозначения цветов.
Ответственность за искажение рисунка герба либо изменение композиции или цветов, выходящее за пределы геральдически допустимого, несет исполнитель допущенных искажений.
5. Порядок официального использования герба
муниципального образования "Струго-Красненский район"
5.1. Герб муниципального образования "Струго-Красненский район" помещается:
- на фасадах зданий органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;
- в залах заседаний органов местного самоуправления, рабочих кабинетах выборных должностных лиц местного самоуправления, залах заседаний предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, рабочих кабинетах руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;
- на указателях при въезде на территорию муниципального образования "Струго-Красненский район".
5.2. Герб муниципального образования "Струго-Красненский район" помещается на бланках:
- главы муниципального образования "Струго-Красненский район", иных выборных должностных лиц местного самоуправления;
- представительных и иных органов местного самоуправления;
- руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;
- нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
- на официальных изданиях органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности.
5.3. Герб муниципального образования "Струго-Красненский район" воспроизводится на удостоверениях главы района, лиц, осуществляющих службу на должностях в органах местного самоуправления, муниципальных служащих, депутатов представительного органа местного самоуправления, членов иных органов местного самоуправления, служащих (работников) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности.
Герб муниципального образования "Струго-Красненский район" помещается на печатях органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности.
5.4. Герб муниципального образования "Струго-Красненский район" может помещаться на:
- отличительных знаках, наградах главы муниципального образования "Струго-Красненский район";
- отличительных знаках, наградах представительного органа местного самоуправления;
- на транспортных средствах.
Допускается размещение герба муниципального образования "Струго-Красненский район" на:
- изданиях печатных средств массовой информации, краеведческих изданиях муниципального образования "Струго-Красненский район";
- грамотах, приглашениях, визитных карточках должностных лиц органов местного самоуправления, а также использование его в качестве геральдической основы для изготовления знаков, эмблем, иной символики, оформления районных и других зрелищных мероприятий.
5.5. Порядок изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков, печатей и иных носителей изображения герба муниципального образования "Струго-Красненский район" устанавливается представительным органом местного самоуправления муниципального образования "Струго-Красненский район".
6. Порядок использования герба муниципального
образования "Струго-Красненский" район
предприятиями, учреждениями и организациями,
не находящимися в муниципальной собственности,
а также физическими лицами
6.1. Порядок использования герба муниципального образования "Струго-Красненский район" предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также физическими лицами, строится на договорной основе.
6.2. Иные случаи использования герба муниципального образования "Струго-Красненский район" устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
7. Ответственность за нарушение настоящего Положения
7.1. Использование герба муниципального образования "Струго-Красненский район" с нарушением настоящего Положения, а также надругательство над гербом муниципального образования "Струго-Красненский район" влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Заключительные положения
8.1. Внесение в состав (рисунок) герба муниципального образования "Струго-Красненский район" каких-либо внешних украшений, а также элементов официальных символов Псковской области допустимо лишь в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области. Эти изменения должны сопровождаться пересмотром статьи 3 настоящего Положения для отражения внесенных элементов в описании.
8.2. Контроль исполнения требований настоящего Положения о гербе муниципального образования "Струго-Красненский район" возлагается на Управление делами Администрации муниципального образования "Струго-Красненский район".
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
