Законодательство Псковской области Бежаницкий район Гдовский район Дедовичский район Дновский район Красногородский район Куньинский район Локнянский район Невельский район Новоржевский район Новосокольнический район Опочецкий район Островский район Палкинский район Печорский район Плюсский район Порховский район Псковская область Пустошкинский район Пушкиногорский район Пыталовский район Себежский район Стругокрасненский район Усвятский район Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "Устав Псковского района" (ред. от 19.02.2003) (вместе с "Положением о гербе муниципального образования "Псковский район", "Положением о флаге муниципального образования "Псковский район") (принят решением Собрания депутатов Псковского района от 26.09.2001 № 28) (Зарегистрировано в Управлении юстиции Псковской области 23.10.2001 № 45-м) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Крестьянская жизнь", 02.11.2001. Вступил в силу с момента официального опубликования в районной газете (пункт 2 статьи 60 данного документа). Зарегистрировано в Управлении юстиции Псковской области 23 октября 2001 г. № 45-м ------------------------------------------------------------------ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПСКОВСКОГО РАЙОНА УСТАВ ПСКОВСКОГО РАЙОНА Принят Собранием депутатов района 26 сентября 2001 года (в ред. решений Собрания депутатов Псковского района от 13.02.2002 № 54; от 17.04.2002 № 4; от 19.02.2003 № 57) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования Устава Настоящий Устав определяет на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Псковской области и Закона Псковской области "О местном самоуправлении в Псковской области" правовые, экономические и финансовые принципы организации местного самоуправления в Псковском районе Псковской области. Статьи Устава, требующие установления порядка и правил их исполнения, вступают в силу после их принятия. Статья 2. Правовой статус района Псковский район имеет правовой статус муниципального образования и является совокупностью поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и предусмотренные настоящим Уставом выборные органы местного самоуправления. Статья 3. Структура органов местного самоуправления (в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 13.02.2002 № 54) 1. Местное самоуправление осуществляется гражданами, проживающими на территории района, путем местных референдумов, собраний (сходов) граждан, выборов в органы местного самоуправления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления. 2. В структуру органов местного самоуправления района входят: - Глава района - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района; - Собрание депутатов - выборный представительный орган местного самоуправления; - Администрация района - исполнительный орган местного самоуправления. (пункт 2 в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 19.02.2003 № 57) Статья 4. Территория муниципального образования 1. Территорией муниципального образования является территория Псковского района в границах, установленных на момент принятия настоящего Устава. Административный центр района - город Псков. 2. Территорию муниципального образования составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения. Описание границ Псковского района прилагается (приложение № 1). 3. Установление и изменение границ района, в том числе при объединении, преобразовании или упразднении района, осуществляются в соответствии с законом Псковской области с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, Собрания депутатов района, а также по инициативе органов государственной власти области. 4. Изменение границ района по инициативе органов государственной власти или местного самоуправления без учета мнения населения, выраженного путем референдума или схода граждан, не допускается. 5. Порядок объединения, преобразования или упразднения района, установления или изменения его границ и наименования определяется законом области. Статья 5. Символ муниципального образования "Псковский район" Муниципальное образование имеет герб и флаг, рисунки и положения о них прилагаются согласно приложениям № 2, 3, 4, 5 (приложения № 3, 5 не приводятся). Герб и флаг муниципального образования "Псковский район" подлежат регистрации в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации. Статья 6. Предметы ведения местного самоуправления района 1. В ведении района находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. 2. К вопросам местного значения относятся: 1) принятие и изменение Устава района, контроль за его соблюдением; 2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; 3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение районного бюджета, внебюджетных фондов, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов районного значения; 4) комплексное социально-экономическое развитие района; 5) содержание и использование жилого муниципального фонда, зданий и сооружений; 6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного, общего, профессионального и дополнительного образования; (в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 19.02.2003 № 57) 7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; 8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальной службы охраны общественного порядка, осуществление контроля за ее деятельностью; 9) регулирование планировки и застройки территории района; 10) создание условий для жилищного, социально-культурного и бытового строительства; 11) контроль над использованием земель на территории района; 12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождении общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружении местного значения; 13) организация, содержание и развитие муниципального энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации; 14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; 15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; 16) благоустройство и озеленение территории района; 17) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 19) организация и содержание муниципальных архивов; 20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи; 21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; 22) создание условий для деятельности учреждений культуры; 23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности, местных традиций, контроль над сохранением иных памятников истории и культуры, находящихся на территории района; 24) организация и содержание муниципальной информационной службы; 25) создание условий для деятельности средств массовой информации района; 26) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 27) создание условий для развития физической культуры и спорта в районе; 28) содействие обеспечению социальной поддержки и занятости населения; 29) участие в охране окружающей среды; 30) обеспечение противопожарной безопасности и работы районной пожарной службы. 3. Органы местного самоуправления района вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральным законодательством и законами области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти. Статья 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами государственной власти области 1. Взаимоотношения органов государственной власти области и органов местного самоуправления района осуществляются посредством: а) принятия законов области по вопросам местного самоуправления; б) заключения договоров, соглашений; в) создания координационных, консультативных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих. 2. Собрание депутатов района и Администрация района обладают правом законодательной инициативы в областном Собрании депутатов. Порядок осуществления права законодательной инициативы регулируется Регламентом Собрания депутатов Псковской области. 3. Органы местного самоуправления могут наделяться законами области отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. 4. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются соответственно в федеральном бюджете, в бюджете области. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области, компенсируются органами, принявшими эти решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств. 5. Реализация государственных полномочий, возложенных на органы местного самоуправления, подконтрольна Администрации области и (или) иным органам исполнительной власти области. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий определяются законом Российской Федерации и законом области. 6. Споры между органами государственной власти и органами местного самоуправления района разрешаются в судебном порядке, а также посредством создания согласительной комиссии. Статья 8. Органы местного самоуправления - юридические лица 1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются Администрация района и ее структурные подразделения в соответствии с учредительными документами. 2. Юридическим лицом в системе местного самоуправления района может быть Собрание депутатов района. Глава 2. ГЛАВА РАЙОНА Статья 9. Глава района - высшее должностное лицо в системе органов местного самоуправления 1. Глава района - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления в районе. Глава района избирается гражданами, проживающими на территории района, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральными законами и законами Псковской области. 2. Глава района: 1) входит в состав Собрания депутатов района с правом решающего голоса и председательствует на его заседаниях, организует и руководит деятельностью Собрания; (в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 13.02.2002 № 54) 2) подотчетен непосредственно населению и Собранию депутатов района; 3) осуществляет на принципе единоначалия руководство работой Администрации района; 4) представляет муниципальное образование во взаимоотношениях с другими органами местного самоуправления и органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами. 3. Главе района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. 4. Полномочия главы района начинаются со дня его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района. 5. Статус главы района, социальные гарантии и ограничения, связанные с его должностным положением, устанавливаются федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом. 6. Глава района не может быть задержан на территории Псковского района (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Псковской области. Статья 10. Полномочия главы района Глава района: 1) созывает заседания Собрания депутатов района, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня; 2) осуществляет руководство организацией заседаний и подготовкой вопросов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов района; 3) председательствует на заседаниях и организует работу Собрания депутатов района; 4) информирует Собрание депутатов района о положении дел в районе; 5) подписывает решения Собрания депутатов, протоколы заседаний (совместно с секретарем заседания) и другие документы Собрания депутатов; 6) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов района в осуществлении ими своих полномочий, организует их обеспечение необходимой информацией; 7) координирует по согласованию с Собранием депутатов района деятельность постоянных и иных комиссий Собрания депутатов района, депутатских групп; 8) дает поручения постоянным и иным комиссиям Собрания, принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов; 9) является распорядителем средств районного бюджета; 10) в пределах своих полномочий подписывает исковые заявления в суд и арбитражный суд; 11) вносит в Собрание депутатов района предложения об образовании муниципальных предприятий; 12) разрабатывает и вносит на утверждение Собрания депутатов структуру органов местного самоуправления района, утверждает организационное устройство, схему подчиненности и взаимодействия структурных подразделений Администрации района; (в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 13.02.2002 № 54) 13) осуществляет в пределах своей компетенции руководство структурными подразделениями Администрации района, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности, назначает и освобождает в порядке, установленном Собранием депутатов района, руководителей муниципальных предприятий; 14) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов района и собственных решений; 15) в пределах своей компетенции заключает договоры и соглашения с органами власти и управления, юридическими и физическими лицами, в том числе зарубежными; 16) представляет Собранию депутатов района ежегодный отчет о деятельности Администрации района; 17) организует прием граждан должностными лицами органов местного самоуправления, рассмотрение обращений населения; 18) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления; 19) в соответствии со структурой Администрации района, определенной настоящим Уставом, утверждает штаты Администрации района, организует работу с кадрами Администрации района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников; 20) представляет интересы района в суде, в арбитражном суде, органах государственной власти и управления; 21) отменяет приказы руководителей структурных подразделений Администрации района, противоречащие действующему законодательству; 22) оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов Собрания депутатов района, организации голосования по отзыву депутатов Собрания депутатов района, референдумов; 23) открывает и закрывает счета Администрации района в банках, распоряжается средствами Администрации района, подписывает финансовые документы; 24) принимает решения о передаче отдельных полномочий Администрации района в ведение администраций волостей; 25) разрешает иные вопросы в соответствии с законодательством и по поручению Собрания депутатов района. Статья 11. Досрочное прекращение полномочий главы района 1. Полномочия главы района могут быть прекращены досрочно в случае: 1) письменного заявления о сложении своих полномочий; 2) отзыва избирателями; 3) несоблюдения ограничений, связанных со статусом главы муниципального образования; 4) признания судом выборов, в результате которых он был избран, недействительными; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 7) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 8) его смерти; 9) прекращения его полномочий путем отрешения от должности постановлением главы Администрации области, либо Указом Президента Российской Федерации в порядке, установленном статьей 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 10) выезда его на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации. 2. Процедура досрочного прекращения полномочий главы района устанавливается законодательством области. 3. В случае досрочного прекращения полномочий главы района или его отсутствия исполнение обязанностей главы района временно возлагается на первого заместителя главы района или в случае отсутствия такового на одного из заместителей главы района решением внеочередной сессии Собрания депутатов района. 4. Постановление о назначении выборов главы района должно быть принято Собранием депутатов района не позднее 14 дней со дня принятия постановления Собранием депутатов района о прекращении полномочий главы района в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3, 8, 10 пункта 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных подпунктами 4, 5, 6, 7, 9 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы района прекращаются с момента вступления в силу Указа Президента Российской Федерации, судебного решения, постановления главы Администрации области. Выборы проводятся в трехмесячный срок со дня принятия Собранием депутатов района постановления об их назначении. Глава 3. СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РАЙОНА Статья 12. Собрание депутатов района - выборный представительный орган района (в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 13.02.2002 № 54) 1. Собрание депутатов Псковского района является выборным представительным органом местного самоуправления и состоит из 15 депутатов. Глава района входит в состав Собрания депутатов района с правом решающего голоса и председательствует на его заседаниях. Депутаты Собрания депутатов района избираются сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Псковской области. Установленный срок полномочий Собрания депутатов не может быть увеличен в течение текущего срока его полномочий. 2. Собрание депутатов района представляет интересы населения и принимает решения, обязательные для исполнения на территории района. 3. Заседание Собрания депутатов района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от состава Собрания депутатов района. 4. Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов состава Собрания депутатов района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом. 5. Собрание депутатов района как представительный орган местного самоуправления принимает решения в коллегиальном порядке. 6. Решение Собрания депутатов вступает в законную силу после подписания главой района. 7. Руководство деятельностью Собрания депутатов района осуществляет глава района в соответствии с полномочиями, предусмотренными статьей 10 настоящего Устава. Статья 13. Полномочия Собрания депутатов района К ведению Собрания депутатов района относятся: 1) принятие и изменение Устава района и Регламента работы Собрания депутатов; 2) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством; 3) защита прав депутатов, лишение депутатской неприкосновенности, установление в соответствии с законодательством ответственности за невыполнение депутатских обязанностей; 4) заслушивание отчетов о деятельности главы района и Администрации района; 5) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Собрания депутатов, заслушивание отчетов об их работе; 6) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений; 7) утверждение структуры органов местного самоуправления района; 8) утверждение планов и программ экономического, социального, экологического развития района, районного бюджета и отчета об его исполнении; 9) принятие общеобязательных правил по предметам ведения района; 10) установление в соответствии с законодательством местных налогов и сборов; 11) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, принятие решения о создании муниципальных предприятий; 12) определение направлений использования капитальных вложений; 13) образование внебюджетных и валютных фондов района, определение их целевого назначения; 14) учреждение фондов для кредитования целевых программ и мероприятий по решению территориальных задач, утверждение отчетов об их использовании; 15) принятие решений о выпуске и размещении облигаций, лотерей, займов; 16) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций; 17) определение условий и порядка разгосударствления и приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества; 18) установление в соответствии с законодательством порядка передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду; 19) установление квоты на разработку находящихся в ведении района месторождений полезных ископаемых и платы за их использование; 20) установление в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, для отдельных категорий граждан; 21) установление в соответствии с законодательством правил пользования природными ресурсами, вынесение решений о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории района; 22) установление в соответствии с земельным законодательством порядка и условий использования земель, контроль над использованием земель на территории района; 23) утверждение схем и проектов районной планировки; 24) запрещение на основании заключений уполномоченных органов проведения на территории района мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические, демографические изменения или другие негативные последствия для населения района; 25) установление правил пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения; 26) принятие в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и области, решений, устанавливающих административную ответственность; 27) учреждение районных средств массовой информации; 28) предъявление в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций; 29) установление правил охраны природных и иных объектов районного значения, представляющих особую экологическую, историческую или научную ценность, памятников природы, истории и культуры; 30) установление за счет собственных средств дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории района; 31) осуществление контроля над деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района; 32) рассмотрение иных вопросов, отнесенных законодательством к ведению представительных органов местного самоуправления района. Статья 14. Депутат Собрания депутатов района 1. Статус депутата Собрания депутатов района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным и областным законодательствами, а также настоящим Уставом. 2. Полномочия депутата Собрания депутатов района начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Собрания депутатов района нового состава. 3. Депутату Собрания депутатов района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. 4. Депутат Собрания депутатов района на территории Псковского района не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Псковской области. 5. Депутат отчитывается в своей деятельности перед избирателями не реже 2 раз в год. 6. Депутаты Собрания депутатов района осуществляют свои полномочия, как правило, без отрыва от основной трудовой деятельности. Количество депутатов, работающих в Собрании на профессиональной постоянной основе, не может превышать 1\3 от общего числа депутатов. Объем и условия их работы устанавливаются решением Собрания депутатов района. 7. Возмещение депутатам Собрания депутатов района, не работающим в Собрании на профессиональной постоянной основе, среднего заработка за время их участия в заседаниях Собрания депутатов района, в работе комиссий, в которые они избраны, и других случаях, предусмотренных законодательством, решением Собрания депутатов района и Регламентом работы Собрания депутатов района осуществляется из средств районного бюджета в порядке, установленном Собранием депутатов района. 8. Депутату Собрания депутатов района, работающему в Собрании на штатной оплачиваемой основе, предоставляются в соответствии с законом области социальные гарантии, связанные с пребыванием в этой должности. Статья 15. Структура Собрания депутатов района 1. Собрание депутатов района самостоятельно определяет свою структуру. 2. В структуру Собрания депутатов района входят: - заместитель председателя Собрания депутатов; - постоянные комиссии; - временные комиссии. 3. Собранием депутатов района из числа депутатов на профессиональной постоянной основе избирается на срок его полномочий заместитель председателя Собрания депутатов. Заместитель председателя Собрания депутатов: а) организует деятельность постоянных и временных комиссий Собрания депутатов; б) организует проведение отчетов депутатов Собрания перед избирателями в избирательных округах; в) организует и контролирует выполнение решений Собрания депутатов района; г) организует прием граждан, участвует в рассмотрении обращений населения и принятых по ним мер; д) представляет интересы Собрания в суде, арбитражном суде, органах государственной власти и управления; е) оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов Собрания района, референдумов, организации голосования по отзыву депутатов Собрания депутатов района; ж) участвует в вопросах подбора и расстановки кадров, рассматриваемых Собранием депутатов района (по согласованию); з) осуществляет полномочия главы района по руководству работой Собрания депутатов района в период отсутствия главы района. 4. Организация работы постоянных и временных комиссий Собрания депутатов определяется Регламентом Собрания депутатов района и утверждаемыми Собранием положениями о комиссиях. 5. Депутаты Собрания депутатов района могут объединяться в депутатские группы, положения о которых утверждаются решением Собрания депутатов района. Статья 16. Регламент Собрания депутатов района Порядок осуществления полномочий депутатов и вопросы организации внутренней деятельности Собрания депутатов определяются утверждаемым Собранием Регламентом. Статья 17. Заседания Собрания депутатов района 1. Основной формой работы Собрания депутатов района является заседание. 2. Очередные заседания Собрания депутатов района созываются главой района не реже 1 раза в квартал. 3. Внеочередные заседания Собрания депутатов района созываются по инициативе главы района или группы депутатов, не менее 1/3 от установленного для Собрания числа депутатов. Инициатива депутатов оформляется в виде заявления на имя главы района, которое должно содержать обоснование причин необходимости его созыва и предлагаемые для рассмотрения вопросы. Решение о назначении заседания Собрания депутатов района должно быть принято главой района в двухнедельный срок с момента получения заявления депутатов. О времени созыва, месте проведения и предполагаемой повестке дня очередных и внеочередных заседаний глава района сообщает в средствах массовой информации или доводит до сведения депутатов и населения не позднее 3 дней с момента назначения заседания. Статья 18. Контрольная деятельность Собрания депутатов района 1. Собрание депутатов района осуществляет контрольную деятельность по предметам ведения местного самоуправления района через постоянные и временные комиссии с привлечением органов территориального общественного самоуправления и населения. Собрание депутатов района вправе в пределах своих полномочий создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки. 2. Руководители постоянных комиссий Собрания депутатов района не реже 1 раза в год отчитываются о работе комиссий перед Собранием депутатов района. Отчеты иных комиссий Собрания депутатов района заслушиваются по мере необходимости. 3. Выборные и иные должностные лица местного самоуправления района подотчетны и подконтрольны в своей деятельности Собранию депутатов района. Статья 19. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов района Полномочия Собрания депутатов района могут быть прекращены досрочно в случаях: а) самороспуска Собрания, решение о котором принимается большинством в 2/3 голосов от установленного для Собрания числа депутатов; б) принятия соответствующего закона Псковской области либо федерального закона, если Собрание Псковского района не отменит нормативный правовой акт или отдельные его положения, принятые им, которые признаны судом противоречащими Конституции Российской Федерации, Федеральному Конституционному закону, Уставу Псковской области, закону Псковской области, Уставу Псковского района. Глава 4. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА Статья 20. Администрация района - исполнительный орган местного самоуправления Администрация района - исполнительный орган местного самоуправления района, действующий под непосредственным руководством главы района. Статья 21. Организационные основы деятельности Администрации района 1. В Администрации района создаются структурные подразделения, наделенные полномочиями по осуществлению исполнительных функций в отдельных сферах управления районом. Функции и полномочия структурных подразделений Администрации района, организация и порядок их деятельности определяются настоящим Уставом, а также положениями об этих органах, утверждаемыми главой района. В своей деятельности структурные подразделения Администрации подконтрольны главе района и Собранию депутатов района. 2. Структурные подразделения Администрации района, являющиеся юридическими лицами, могут наделяться имуществом на основе права оперативного управления распоряжением главы района в порядке, предусмотренном Собранием депутатов района. 3. Должностные инструкции руководителей структурных подразделений Администрации утверждаются главой и подписываются заместителем главы, курирующим это подразделение, инструкции работников соответствующих структурных подразделений утверждаются заместителем главы и подписываются руководителем этого подразделения. 4. Должностные оклады работников Администрации района устанавливаются главой района в соответствии с законодательством в пределах сумм, предусмотренных бюджетом на содержание Администрации. Статья 22. Структура Администрации района В структуру Администрации района входят: - заместители главы района; - структурные подразделения Администрации района. Статья 23. Взаимодействие Администрации района с территориальными подразделениями органов государственной власти Администрация района координирует свою деятельность с территориальными подразделениями органов государственной власти в районе, а также взаимодействует с ними на основе законов и договоров. Статья 24. Заместители главы района 1. Глава района имеет первого заместителя и заместителей. Количество заместителей, сфера деятельности и распределение обязанностей между ними определяются распоряжением главы района. (пункт 1 в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 17.04.2002 № 4) 2. Заместители главы района назначаются на должность главой района по согласованию с Собранием депутатов района. (в ред. решения Собрания депутатов Псковского района от 17.04.2002 № 4) 3. По вопросам, отнесенным к их ведению, заместители главы района вправе издавать распоряжения, обязательные для исполнения соответствующими органами и должностными лицами муниципального образования. 4. Заместителям главы района гарантируется выплата средней заработной платы по занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия) при условии неназначения их на должность после прекращения трудового договора (контракта) в связи с окончанием срока полномочия главы района. Статья 25. Полномочия Администрации района в области планирования, бюджета, финансов и учета 1) разрабатывает проекты бюджета, планов и программ социально-экономического развития района и осуществляет их исполнение; 2) запрашивает у расположенных на территории района предприятий и организаций необходимые сведения о проектах планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения района, осуществляет обязательное согласование таких планов и мероприятий; 3) разрабатывает предложения по вопросам развития района для включения в соответствующие программы органов государственной власти и управления; 4) составляет балансы: финансовый, денежных доходов населения, трудовых ресурсов и иные, необходимые для управления экономическим и социальным развитием района; 5) составляет планы размещения, развития и специализации муниципальных предприятий, учреждений и организаций; 6) вносит предложения в Собрание депутатов района об установлении льгот и преимуществ, в том числе налоговых льгот, отдельным категориям граждан и юридическим лицам. Статья 26. Полномочия Администрации района в области управления муниципальной собственностью, в регулировании социально-экономических отношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории района 1) управляет муниципальной собственностью района в порядке, установленном Собранием депутатов района; 2) утверждает уставы и изменения в уставы муниципальных предприятий, осуществляет регистрацию этих предприятий, если иное не предусмотрено законом; 3) готовит предложения Собранию депутатов района о приватизации муниципальной собственности; 4) вправе устанавливать в соответствии с решениями Собрания депутатов района при отчуждении муниципальных предприятий ограничения на определенный срок по перепрофилированию этих предприятий, а также по изменению ассортимента выпускаемой ими продукции; 5) в соответствии с решением Собрания депутатов района может передавать право распоряжения отдельными объектами муниципальной собственности иным органам местного самоуправления. Статья 27. Полномочия Администрации района в области ценообразования 1) обеспечивает в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами федеральных органов власти, органов государственной власти Псковской области реализацию единой государственной ценовой политики; 2) осуществляет регулирование цен (тарифов) на продукцию (услуги) муниципальных предприятий, учреждений и организаций. Статья 28. Полномочия Администрации района в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития района 1) организует материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития района; 2) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения района, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого бюджетом района средств. Статья 29. Полномочия районной Администрации в области сельского хозяйства и использования земель 1) предоставляет в установленном законодательством и Собранием депутатов района порядке в бессрочное или временное пользование, а также передает в собственность, сдает в аренду, изымает земельные участки в границах района; 2) организует ведение земельного кадастра; 3) планирует мероприятия по использованию земель, находящихся в муниципальной собственности; 4) организует разработку и осуществление планов земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов на территории района; 5) устанавливает территории, в границах которых земли передаются в ведение волостных администраций; 6) организует проведение на территории района работ по землеустройству; 7) определяет условия проведения изыскательных работ на территории района; 8) контролирует выполнение землепользователями обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивации нарушенных земель, осуществляет надзор за использованием земель по назначению. Статья 30. Полномочия Администрации района в области строительства, транспорта и связи 1) разрабатывает и выносит на утверждение Собрания депутатов района схемы и проекты районной планировки, утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение; 2) выступает заказчиком при строительстве и ремонте муниципальных объектов и производственной инфраструктуры; 3) выдает разрешения на строительство объектов всех форм собственности, приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки; 4) назначает местные приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством муниципальных объектов, а также принимает участие, в предусмотренных нормативными актами случаях, в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории района; 5) руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории района; 6) организует выполнение заказов администраций волостей по развитию электрификации, газоснабжения, водоснабжения населенных пунктов, дает заключение по планам строительства инженерных сетей на территории района; 7) содействует организации работы предприятий связи, развитию радио- и телевещания. Статья 31. Полномочия Администрации района в области жилищно-коммунального, бытового и торгового обслуживания населения 1) организует эксплуатацию жилого фонда, объектов коммунального хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящихся в собственности района; 2) распределяет в установленном порядке муниципальный жилой фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилого фонда, решает в соответствии с законодательством и решениями Собрания депутатов района вопросы продажи гражданам муниципального жилья, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности; 3) обеспечивает устойчивую работу муниципальных объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения и канализации, принимает меры по обеспечению населения топливом; 4) организует благоустройство населенных пунктов; 5) развивает сеть муниципальных торговых предприятий, координирует планы розничного товарооборота в районе, организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение регулируемых цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли, осуществляет деятельность по защите прав потребителей, оказывает содействие в развитии садово-огороднических обществ; 6) организует оказание ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Статья 32. Полномочия Администрации района в социально-культурной сфере 1) определяет сеть учреждений социально-культурной сферы, осуществляет управление муниципальными учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение; 2) планирует развитие на территории района сети учреждений образования; 3) организует на территории района работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения; 4) осуществляет охрану и организует использование находящихся в муниципальной собственности памятников природы, культуры, истории; 5) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления окружающей природной среды; 6) организует проведение общерайонных мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта; 7) организует проведение на территории района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также контролирует соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил. Статья 33. Полномочия Администрации района в области социальной защиты населения 1) организует проведение мероприятий, способствующих социальной адаптации и реабилитации социально незащищенных граждан; 2) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения; 3) осуществляет контроль за реализацией законодательных актов о предоставлении льгот и преимуществ, связанных с охраной материнства и детства, улучшением жизни многодетных семей, одиноких пенсионеров и инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны и труда, а также предоставляет такие льготы в пределах своих полномочий и в соответствии с решениями Собрания депутатов района; 4) содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей; 5) создает комплексную сеть муниципальных служб социальной помощи; 6) содействует созданию предприятий и иных юридических лиц для оказания социальных услуг нетрудоспособному населению и финансирования программ социальной помощи; 7) вносит на рассмотрение Собрания депутатов района предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств районного бюджета расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг; 8) осуществляет предусмотренные законодательством функции опеки и попечительства в районе; 9) разрабатывает и организует исполнение программ повышения занятости населения; 10) организует общественные работы. Статья 34. Полномочия Администрации района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан 1) осуществляет контроль за исполнением решений Собрания депутатов района предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами; 2) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка меры, направленные на спасение и охрану жизни людей, защиту их здоровья и прав, сохранение материальных ценностей, поддержание порядка, обеспечение деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий; 3) в соответствии с действующим законодательством рассматривает дела об административных правонарушениях; 4) контролирует соблюдение законодательства и обеспечение безопасности граждан при проведении собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий; 5) оказывает содействие районным органам внутренних дел в их работе; 6) содействует районным органам записи актов гражданского состояния, районным государственным архивам в их деятельности; 7) оказывает содействие суду, прокуратуре и органам юстиции в обеспечении их деятельности; 8) организует прием населения должностными лицами местного самоуправления, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан; 9) содействует выполнению законодательства о всеобщей воинской обязанности; 10) содействует развитию гражданской обороны в районе; 11) готовит ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий. Глава 5. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 35. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения издают правовые акты. Собрание депутатов района принимает постановления и решения. Глава района издает постановления и распоряжения. 2. В виде постановлений оформляются акты Собрания депутатов и главы района, имеющие нормативное содержание, затрагивающее права, свободы, обязанности и интересы граждан, а также связанные с решением важных вопросов экономического и социального развития района, использованием муниципальной собственности и финансовых ресурсов. 3. Руководители структурных подразделений Администрации района издают приказы, а комитет по управлению муниципальным имуществом и администрации волостей - распоряжения. 4. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы, обязанности и интересы граждан, вступают в силу на следующий день после их официального опубликования в районной газете. Иные акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом акте. 5. Акты органов и должностных лиц местного самоуправления, изданные в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми гражданами, проживающими на территории района, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории района, независимо от подчинения и форм собственности. 6. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с федеральным законом. 7. Глава района вправе опротестовать решение Собрания депутатов района в десятидневный срок с момента его принятия, если это решение, по его мнению, противоречит законодательству или другим решениям Собрания депутатов района либо недостаточно обеспечено финансовыми и материальными средствами. Действие опротестованного решения приостанавливается с момента поступления протеста в Собрание до его рассмотрения. Протест должен быть рассмотрен Собранием депутатов района в месячный срок. Собрание депутатов района отклоняет протест главы района, если за опротестованное решение проголосует 2/3 от установленного для Собрания числа депутатов. В этом случае решение вступает в силу в срок, указанный Собранием депутатов района. Глава района в случае отклонения его протеста Собранием вправе обжаловать опротестованный акт в суд. Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 36. Служащие органов местного самоуправления 1. Лица, осуществляющие профессиональную деятельность на муниципальных должностях в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими и принимаются на работу на контрактной основе. 2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом и законом области. 3. Время работы на муниципальных должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, дающий право на установление надбавки за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска, доплаты к государственной пенсии, выплаты единовременного денежного вознаграждения при выходе на пенсию в соответствии с законодательством о муниципальной службе. Глава 7. ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН И ДРУГИЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 37. Местный референдум 1. По вопросам местного значения может проводиться местный референдум. 2. Решение о проведении местного референдума принимается Собранием депутатов района по требованию не менее 5 % граждан, проживающих на территории района, или по собственной инициативе. 3. Принятое решение о назначении референдума публикуется в местных средствах массовой информации не позднее чем через 6 дней со дня его принятия. 4. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане, проживающие на территории района и обладающие избирательным правом. 5. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо государственными органами, должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, принимает такой акт. Решение, принятое на местном референдуме, и итоги голосования подлежат официальному опубликованию в местных средствах массовой информации не позднее чем через 10 дней после их определения. Порядок организации и проведения референдума устанавливается законодательством Псковской области. Статья 38. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Собрания депутатов района и главы района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных федеральным и областным законодательством избирательных прав граждан. 2. Порядок проведения муниципальных выборов определяется законами Российской Федерации и Псковской области. Статья 39. Собрания (сходы) граждан 1. В населенных пунктах района для решения вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы) граждан. 2. Порядок созыва и проведения собрания (схода) граждан, принятия и изменения его решения, пределы его компетенции устанавливаются Собранием депутатов района на основании закона области. Статья 40. Народная правотворческая инициатива 1. Население имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения подлежат обязательному рассмотрению на очередном открытом заседании Собрания депутатов района с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному обнародованию (опубликованию). 2. Порядок внесения населением проектов правовых актов в Собрание депутатов района определяется Регламентом Собрания депутатов района. Статья 41. Обращения граждан в органы местного самоуправления Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в Собрание депутатов района, к главе района, в Администрацию района и к другим должностным лицам местного самоуправления района, которые обязаны дать ответ по существу обращений в течение одного месяца. Глава 8. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ Статья 42. Система территориального общественного самоуправления населения 1. Система территориального общественного самоуправления населения включает в себя собрания (сходы), местные референдумы, органы территориального общественного самоуправления населения (советы или комитеты сельских населенных пунктов, улиц). 2. Собрания (сходы) граждан созываются органами территориального общественного самоуправления населения по мере необходимости. 3. К компетенции собраний (сходов) граждан относятся следующие вопросы: а) избрание органов территориального общественного самоуправления и принятие положений (уставов) о них; б) утверждение программ деятельности органов территориального общественного самоуправления по социально-экономическому развитию соответствующей территории и отчетов об их выполнении; в) решение других вопросов, относящихся к компетенции органов территориального общественного самоуправления населения. 4. Собрания (сходы) правомочны, если в них принимает участие более 50 процентов обладающих избирательным правом жителей соответствующих населенных пунктов. В собрании (сходе) вправе принимать участие с правом решающего голоса граждане, достигшие 18 лет. Статья 43. Территория общественного самоуправления населения Территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления населения, устанавливаются по предложению населения Собранием депутатов района. Статья 44. Выборы органов территориального общественного самоуправления 1. Органы территориального общественного самоуправления населения создаются по инициативе граждан на основе их добровольного волеизъявления. Выборы органов территориального общественного самоуправления населения могут проводиться на собраниях (сходах) граждан по месту их жительства, а также на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий органов территориального общественного самоуправления устанавливается собранием (сходом) граждан. 2. Порядок, нормы представительства и сроки проведения выборов органов территориального общественного самоуправления определяются Собранием депутатов района по предложению инициативных групп населения. 3. Собрание депутатов района вправе предусмотреть финансирование проведения выборов органов территориального общественного самоуправления за счет средств районного бюджета. 4. Выборы органов территориального общественного самоуправления по избирательным участкам признаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее половины избирателей, внесенных в списки. 5. Избранными в состав органов территориального общественного самоуправления считаются кандидаты, получившие большинство голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании. Статья 45. Основные полномочия органов территориального общественного самоуправления населения 1. Компетенция органов территориального общественного самоуправления населения определяется их положениями (уставами) с учетом полномочий, передаваемых им Администрацией района. 2. Передаваемые полномочия, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления населения устанавливаются отдельным положением, утверждаемым на заседании Собрания депутатов района. Статья 46. Экономическая деятельность органов территориального общественного самоуправления населения Органы территориального общественного самоуправления имеют вправо: 1) кооперировать на добровольной основе средства населения, предприятий, учреждений и организаций для финансирования целевых социальных программ; 2) участвовать собственными ресурсами в создании и деятельности финансово-кредитных учреждений на акционерной или паевой основе; 3) осуществлять иные полномочия в пределах их компетенции. Статья 47. Финансовые ресурсы территориального общественного самоуправления 1. Финансовые ресурсы территориального общественного самоуправления населения состоят из собственных средств и средств, выделяемых из бюджета района. Собственные финансовые ресурсы образуются за счет доходов от экономической деятельности органов территориального общественного самоуправления населения, добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений и организаций, граждан, а также других поступлений. 2. Органы территориального общественного самоуправления населения самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с программами социально-экономического развития соответствующих территорий. Статья 48. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления населения с Собранием депутатов района и с Администрацией района 1. Собрание депутатов района, Администрация района содействуют органам территориального общественного самоуправления населения в осуществлении их полномочий. 2. Представители органов территориального общественного самоуправления вправе участвовать в работе заседаний Собрания депутатов района при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы. Статья 49. Уполномоченные представители сельских населенных пунктов 1. В сельских населенных пунктах или группе населенных пунктов на собраниях (сходах) граждан выбираются уполномоченные представители на срок до пяти лет. Уполномоченные представители организуют жителей на решение вопросов местного значения. Они действуют в пределах границ населенного пункта с учетом присоединения отдельных малочисленных деревень. 2. Уполномоченные представители сельских поселений доводят до сведения населения, разъясняют и контролируют в пределах своей компетенции исполнение законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов органов государственной власти области и местного самоуправления района в части, непосредственно касающейся прав и обязанностей граждан - жителей сельских поселений. 3. Уполномоченные представители осуществляют взаимосвязь и взаимодействие с органами местного самоуправления района, информируют и организуют участие населения в проводимых в районе мероприятиях. 4. Уполномоченные представители созывают собрания (сходы) граждан, председательствуют на них, подписывают принимаемые собраниями (сходами) решения и доводят их до органов местного самоуправления района (волостей), совместно с активом осуществляют контроль за выполнением принятых сходом решений. 5. Уполномоченные представители при установлении фактов нарушения гражданами действующего законодательства выносят устное предупреждение с требованием прекратить нарушение (вопросы самовольного строительства, захвата земель, нарушения правил охоты, рыболовства, лесопользования и т.д.), при невыполнении их законных требований они информируют об этом органы местного самоуправления района. 6. Уполномоченные представители контролируют соблюдение режима работы учреждений связи, медпунктов, магазинов, автолавок, подразделений службы быта, следят за состоянием дорог, колодцев, плотин, прудов, мостов, объектов муниципальной собственности. 7. Уполномоченные представители не реже одного раза в полугодие отчитываются о проделанной работе на сходах граждан. За выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом, уполномоченные представители могут получать вознаграждение в порядке, установленном Собранием депутатов района. Глава 9. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 50. Муниципальная собственность 1. В состав муниципальной собственности района входят: - средства местного бюджета; - муниципальные внебюджетные фонды; - имущество органов местного самоуправления; - муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности; - муниципальные предприятия и организации; - муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации; - муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления; - муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта; - другое движимое и недвижимое имущество. 2. Органы местного самоуправления района управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления района. 3. Органы местного самоуправления района в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов. 4. Органы местного самоуправления района в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования. Статья 51. Бюджет района 1. Район имеет собственный бюджет. Район имеет право на получение в соответствии с законодательством средств в порядке бюджетного регулирования за счет источников федерального бюджета и бюджета Псковской области. 2.Формирование бюджета района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и бюджетной классификацией. 3. Исполнение районного бюджета основывается на принципах самостоятельности, реальности, гласности. 4. Утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении, установление местных налогов, сборов и налоговых льгот находится в компетенции Собрания депутатов района 5. В случае если бюджет района не утвержден до 01.01 планируемого финансового года, расход бюджетных средств муниципального образования до утверждения бюджета производится по соответствующим статьям местного бюджета истекшего финансового года ежемесячно в размере 1/12 суммы фактически произведенных расходов. 6. В районном бюджете могут быть предусмотрены в качестве составной части сметы расходов отдельных населенных пунктов и волостей, не являющихся муниципальными образованиями. Статья 52. Целевые сборы с граждан Население района непосредственно путем местного референдума, на собраниях (сходах) граждан или Собрание депутатов района с учетом мнения населения, полученного в порядке, определенном отдельным положением, могут предусматривать добровольное внесение жителями средств, для финансирования мероприятий местного значения. Статья 53. Право органов местного самоуправления на получение платежей за пользование природными ресурсами Органы местного самоуправления района в соответствии с федеральными и областными законами получают плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, добываемыми на территории района. Порядок получения платежей в натуральной форме устанавливается Собранием депутатов района. Статья 54. Муниципальные внебюджетные фонды Собрание депутатов района в соответствии с действующим законодательством вправе принимать решения об образовании внебюджетных фондов и определять порядок их использования. Статья 55. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях Администрация района в соответствии с законодательством и решениями Собрания депутатов района вправе выпускать муниципальные облигации, займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения. Статья 56. Отношения органов местного самоуправления района с муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями 1. Собрание депутатов района определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет регулирование цен, тарифов на их продукцию (услуги). 2. Администрация района утверждает и изменяет уставы (положения) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, назначает и освобождает от должности их руководителей. 3. Отношения между Администрацией района и руководителями организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством. Статья 57. Отношения органов местного самоуправления и предприятий, не входящих в муниципальную собственность 1. Отношения Администрации района с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров и соглашений. 2. Администрация района в соответствии с действующим законодательством вправе: а) объединять на добровольной основе средства предприятий, организаций различных форм собственности для финансирования программ развития района; б) содействовать созданию на территории района предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, крестьянских (фермерских) хозяйств; в) осуществлять взаимодействие с объединениями товаропроизводителей и предпринимателей; г) заключать с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в целях экономического и социального развития района; д) осуществлять внешнеэкономическую деятельность. Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. КОНТРОЛЬ НАД ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Органы и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством. Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением 1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в случаях утраты доверия населения. 2. Формами ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления являются отзыв депутата Собрания района, главы района, досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов района. 3. Депутат Собрания депутатов района может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа. Предложение о проведении голосования об отзыве депутата не может быть внесено ранее года с момента его избрания. Процедура отзыва депутата может быть начата по инициативе не менее 5% процентов избирателей избирательного округа. Порядок отзыва депутата Собрания депутатов района устанавливается в соответствии с действующим законодательством. 4. Глава района может быть отозван его избирателями. Предложение о проведении голосования об отзыве главы района не может быть внесено ранее года с момента его избрания. Процедура отзыва главы района может быть начата по инициативе одной трети депутатов Собрания депутатов района, или не менее 5% процентов избирателей района. Порядок отзыва главы района устанавливается в соответствии с действующим законодательством. Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 60. Принятие Устава района 1. Устав района принимается Собранием депутатов района и подлежит государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области. 2. Устав района вступает в силу с момента его официального опубликования в районной газете. Статья 61. Внесение изменений в Устав района 1. Правом законодательной инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав района обладают общественные и политические объединения, их местные отделения, действующие в установленном правотворческом порядке на территории района, депутаты Собрания депутатов, глава района и население. 2. Изменения и дополнения в Устав района принимаются не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов района. Приложение № 1 к Уставу Псковского района ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ПСКОВСКОГО РАЙОНА Описание границ Псковского района проведено комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Псковской области на топографической карте масштаба 1:50000. Линия границы Псковского района начинается от точки, находящейся на пересечении лесовозной дороги и лесной просеки, северо-восточнее озера Курейское на расстоянии 750 м, далее граница идет в юго-восточном направлении ломаной линией по лесным просекам, оставляя в стороне на расстоянии 50 м озеро Малое Курейское, пересекает р. Черная, проходит в стороне от озера Тученка на расстоянии 150 м, от озера Тучное на расстоянии 550 м, пересекает дорогу направления Мельницы-Княжицы, оставляет в стороне озеро Островитное на расстоянии 700 м, подходит к озеру Черное на расстоянии 50 м, пересекает ручей Холодный, идет по левому берегу ручья Холодный, пересекает р. Пскова, идет по левому берегу р. Пскова в южном направлении мимо населенных пунктов Колядуха, Сверчиха, затем граница идет ломаной линией по лесу, огибая урочище Клетище, по канаве подходит к урочищу Уголки, пересекает урочище Кузнецово, огибает населенный пункт Поддубье, далее идет ломаной линией по лесу в юго-восточном направлении, огибает торфяники, доходит до р. Ширица, идет по левому берегу р. Ширица, пересекает р. Пскова, идет по левому берегу р. Пскова в южном направлении до населенного пункта Крипецкое - 2 и далее по лесной просеке в юго-восточном направлении, пересекает железную дорогу направления Псков-Луга, меняет свое направление на восточное, идет ломаной линией по канавам и лесным просекам, пересекает р. Псковица, дорогу направления Псков-Луга, пересекает р. Мараморочка, ручей Толстик, р. Хичек, идя в юго-восточном направлении доходит до р. Кебь, идет по правому берегу р. Кебь, затем идет вдоль правого берега р. Кебь на расстоянии 150 - 200 м, пересекая ручей Мельничный, вновь идет по правому берегу р. Кебь вверх по течению до р. Редаль, пересекая ручей Крутой, затем идет по правому берегу р. Редаль, пересекает приток р. Лонна и меняет направление на северо-восточное, идет ломаной линией вдоль правого берега р. Лонна, далее пересекает р. Лонна и идет по левому берегу р. Лонна, затем идет ломаной линией по лесу, в 0,5 км западнее точки с отметкой 85,5 идет по лесным просекам, доходит до р. Редаль, меняет направление на южное и идет по правому берегу р. Редаль, затем идет вдоль правого берега р. Редаль на расстоянии 50 - 70 м, вновь пересекает р. Редаль, идет в восточном направлении ломаной линией по лесным просекам, огибает урочище Перероселье, доходит до р. Удоха, меняет свое направление на южное, идет по правому берегу р. Удоха, идет по левому берегу р. Трестенка, затем ломаной линией идет по лесным просекам, меняет свое направление на юго-восточное, юго-западнее точки с отметкой 75,8 граница опять меняет направление на западное, огибает урочище Гаражник, урочище Веретелкино, идя в южном направлении пересекает дорогу направления Лопатово-Боровичи, идет в стороне от озера Любовец на расстоянии 550 м, пересекает р. Люкша, болото Чистый Мох, далее идет в юго-западном направлении доходит до р. Ветошка, идет по левому берегу р. Ветошка, идет ломаной линией по сельскохозяйственным угодьям и лесу, огибает урочище Лысихино, доходит до р. Черная, меняет направление на юго-восточное и идет по левому берегу р. Черная, пересекает ее, идет вдоль правого берега р. Черная на расстоянии 200 м, доходит до р. Черная в точке с отметкой 55,9, меняет направление на юго-западное и идет по правому берегу р. Черная, далее идет по правому берегу р. Солянка, потом идет по канаве в юго-восточном направлении, пересекает железную дорогу направления Псков-Дно, пересекает автодорогу направления Псков-Порхов, пересекает р. Череха, идет по левому берегу р. Череха в западном направлении до н.п. Войниха, далее ломаной линией идет по лесу и напротив н.п. Подберезье поворачивает сначала на юго-запад, а затем на юг доходит до урочища Подмошенка, огибает урочище Косоногово и идет в юго-западном направлении до пересечения с р. Лзна, идет по левому берегу р. Лзна порядка 500 м, затем идет ломаной линией по лесу, пересекает дорогу направления Псков-Славковичи, огибая н.п. Михалево, урочище Мариха, огибает н.п. Бортниково, урочище Сергеево, пересекает р. Лзна, далее граница продолжает идти ломаной линией по лесу, пересекает электролинию, доходит до р. Лзна, идет по правому берегу р. Лзна порядка 500 м, пересекает р. Лзна, идет вдоль левого берега р. Лзна на расстоянии 200 - 250 м, пересекает р. Лзна, идет по правому берегу р. Лзна, вновь пересекает р. Лзна, идет вдоль левого берега р. Лзна на расстоянии 150-200 м, пересекает р. Лзна, идет по правому берегу р. Лзна, ломаной линией по лесу, подходит к левому берегу р. Ракитинка, вновь идет по лесной дороге, доходит до р. Лзна, идет по правому берегу р. Лзна, ломаной линией идет по лесу в южном направлении, огибает урочище Верехнов Остров, отсекает северную часть урочища Ракитный Луг в юго-западном направлении, пересекает ломаной линией Болото Посадское, в юго-западном направлении пересекает р. Рожанка, доходит до не восстановленной железной дороги и вдоль нее поворачивает на юго-восток, затем пересекает р. Рожанка, идет по левому берегу р. Рожанка, огибает урочище Лякищино, идет вдоль левого берега р. Рожанка на расстоянии 150 - 200 м, пересекает р. Рожанка, идет вдоль правого берега р. Рожанка на расстоянии 200 - 250 м, пересекает р. Рожанка, идет по левому берегу р. Рожанка, пересекает р. Рожанка, затем идет ломаной линией по лесу в северо-западном направлении, оставляя в стороне болото Юдиниский Мох, пересекает урочище Вашенино, проходит восточнее точки с отметкой 84,8, подходит к р. Многа на расстоянии 50 м, затем пересекает Барскую канаву, идет по левой стороне канавы Барской до места соединения ее с р. Многа, идет по левому берегу р. Многа, мимо н.п. Ржовино, далее идет по правой стороне канавы, впадающей в р. Многа, огибает коллективные сады и идет в северо-восточном направлении, дважды пересекает р. Умница, ломаной линией идет по лесу, доходит до р. Многа, идет по левому берегу р. Многа мимо н.п. Альхимово, идет по канаве, впадающей в р. Многа, далее идет ломаной линией по канавам с западной стороны, огибает урочище Роговский Мох и идет в северо-западном направлении, огибает урочище Петрово, пересекает р. Многа, идет по левому берегу р. Многа порядка 0,6 км, ломаной линией идет в западном направлении по канавам, пересекает автодорогу направления Псков-Остров, далее вновь идет по канаве, 0,7 км идет вдоль железной дороги направления Псков-Остров, пересекает ее, пересекает р. Зарезница, идет по левому берегу р. Зарезница вниз по течению 0,6 км, оставляет в стороне н.п. Сидорово, идет по канаве, пересекая р. Зарезница, затем доходит до р. Стремутка, идет по правому берегу р. Стремутка, далее идет по дороге, соединяющей н.п.п. Оленино и Подборовье, затем идет ломаной линией по лесу, пересекая автодорогу Соловьи-Филатова Гора, доходит до точки с отметкой 59,5, меняет направление на юго-западное, огибает н.п.п. Воскресенское, Латышево, Боровицы, Спасское, пересекает р. Великая, идет по левому берегу р. Великая, на уровне н.п. Туховик граница идет ломаной линией в западном направлении, пересекает р. Щепец, дорогу направления Псков-Палкино, огибает н.п. Филатова Гора, пересекает дорогу направления Псков-Бобьяково, идет ломаной линией по лесу, четыре раза пересекает ручей Барановский, меняет направление на юго-западное, огибает с южной стороны урочище Малый Старухинский Мох, пересекает ручей Шаглынь, далее граница идет ломаной линией по канавам, доходит до р. Щепец, идет по левому берегу р. Щепец, ломаной линией по сельскохозяйственным угодьям идет в северо-восточном направлении, огибает н.п. Шахницы, идет по канавам вдоль н.п. Ржевки, пересекает р. Листовка, пересекает дорогу направления Псков-Рига, далее граница идет прямой линией в северо-восточном направлении, вдоль урочища Подлипье, пересекает железную дорогу направления Псков-Печоры-Псковские, пересекает урочище Пограничное, идет вдоль канавы, пересекает дорогу направления Логозовичи-Печки, проходит между н.п.п. Поддубье и Видовичи, пересекает южный берег Псковского озера, затем граница идет в северо-восточном направлении по берегу Псковского озера, пересекает р. Ворона, огибая остров Ситно, пересекает р. Средняя, огибает множество островов, пересекает р. Гладышная, идет по берегу Псковского озера мимо н.п. Молгово, а также находится в водной акватории Псковского озера (острова: Белов, Талабанец, Талабек и Залит), пересекает р. Абижа, р. Боровка, идет вдоль урочища Крипань, урочища Наволок, пересекает реки: Старцева и Толба, далее все так же идет по береговой линии мимо н.п.п.: Орлово, Мешоколь, Баглицы, Липно, Дуб-Бор, Осатно, Кузовщина, пересекает реки: Липенка, Черная, Теребищенка, Нимоловка, Ровейка, идет по правому берегу р. Ровейка, затем ломаной линией идет по болоту в юго-восточном направлении, пересекает приток р. Нимоловка, идет в северо-восточном направлении по левому берегу р. Нимоловка до следующего притока, идет по правому берегу другого притока, далее идет по восточной стороне болота Зыбун, затем граница снова идет ломаной линией по лесным просекам, проходит севернее н.п. Пескивицы, пересекает р. Теребищенка, с запада на восток пересекает болото Ворота, идет ломаной линией вдоль дороги направления Карповищина-Теребище, пересекает р. Сиротня, идет по левому берегу р. Сиротня, на юго-востоке пересекает болото Большой Мох, пересекает дорогу направления Карповщина-Теребище, пересекает р. Турня, огибает н.п.п. Карповщина и Лесная по лесным просекам ломаной линией, далее граница идет ломаной линией в юго-восточном направлении, доходит до р. Черная, идет в северо-восточном направлении по правому берегу р. Черная вверх по течению мимо урочищ: Широкая Заводь и Красная Пристань, далее по правому берегу р. Волосня до пересечения с лесной просекой, затем граница идет в южном направлении по лесной просеке, пересекает р. Черная, идет по канаве, северо-западнее точки с отметкой 32,7 граница идет ломаной линией по канавам в восточном направлении, пересекает приток р. Черная, пересекает р. Черная, северо-западнее озера Щучье граница меняет направление на юго-восточное, идет по лесной просеке, пересекает коридор электролиний, идет ломаной линией по лесу, подходит к р. Черная, идет в северо-восточном направлении, вдоль ее правого берега, пересекает автодорогу Псков-Гдов, юго-западнее точки с отметкой 78,0 граница идет в юго-восточном направлении ломаной линией по лесу частично по лесным просекам, пересекает лесную дорогу, урочище Черная Речка вдоль р. Черная, южнее точки с отметкой 103,4 граница идет ломаной линией в северо-восточном направлении, юго-западнее точки с отметкой зеркала воды 63,9 граница идет в северо-западном направлении ломаной линией по лесным просекам, западнее точки с отметкой 69,2 граница идет в северо-восточном направлении ломаной линией по лесу, севернее точки с отметкой 102,8 граница идет ломаной линией по лесным просекам в юго-восточном направлении, севернее точки с отметкой 114,6 граница идет в северо-восточном направлении по лесной просеке до р. Белка, идет по левому берегу р. Белка до пересечения с лесной просекой, восточнее точки с отметкой 106,5 граница идет в юго-восточном направлении по лесной просеке, южнее точки с отметкой 113,6, дважды пересекая реку Курейка граница идет ломаной линией по лесным просекам в северо-восточном направлении, с северной и восточной сторон огибает болото Залежный Мох и возвращается в исходную точку. Приложение № 2 к Уставу Псковского района ПОЛОЖЕНИЕ О ГЕРБЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПСКОВСКИЙ РАЙОН" Настоящим Положением устанавливается герб муниципального образования "Псковский район", его описание и порядок официального использования. 1. Общие положения 1.1. Герб муниципального образования "Псковский район" составлен по правилам и соответствующим традициям геральдики, и отражает исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции. 1.2. Положение о гербе и рисунки герба муниципального образования "Псковский район" в многоцветном и одноцветном вариантах, текст описания хранятся в Администрации муниципального образования "Псковский район" и доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам. 2. Статус герба муниципального образования "Псковский район" 2.1. Герб муниципального образования "Псковский район" является официальным символом муниципального образования "Псковский район". 2.2. Герб муниципального образования "Псковский район" подлежит внесению в Государственный геральдический регистр Российской Федерации. 3. Геральдическое описание и символика герба муниципального образования "Псковский район" 3.1. Геральдическое описание герба муниципального образования "Псковский район" гласит: "В голубом поле на зеленой земле идущий золотой барс с черными пятнами, черным кончиком носа, золотыми языком, зубами и кистью на хвосте; во главе - выходящая из серебряного облака десница (раскрытая длань); щит имеет золотое о трех концах титло (турнирный воротник), обремененное двумя лазоревыми рыбами". 3.2. Описание символики муниципального образования "Псковский район": За основу герба муниципального образования "Псковский район" взят исторический герб города Пскова Псковского Наместничества, утвержденный 28 мая 1781 года. При составлении герба муниципального образования "Псковский район" в герб города Пскова добавлено сферическое изображение земли, говорящее о том, что район является "зеленым поясом" города, а титло (турнирный воротник) - геральдическая фигура, означающая, что район неразрывно связан с городом Псковом. Рыба - снеток показывает основное богатство Псковского озера. Зеленый цвет в гербе символизирует природу района. Зеленый цвет также символ плодородия, надежды и здоровья. Золото - символ высшей ценности, величия, прочности, силы, великодушия. Серебро - символ простоты, совершенства, мудрости, благородства, мира, взаимосотрудничества. Голубой цвет в геральдике - символ красоты, безупречности, возвышенных устремлений, добродетели. 3.3. Авторы герба: - Константин Моченов (г. Химки); - Виктор Саханенок (г. Псков); - Галина Игнатьева (г. Псков); художник: - Роберт Маланичев (г. Москва); компьютерный дизайн: - Сергей Исаев (г. Москва). 4. Порядок воспроизведения герба муниципального образования "Псковский район" 4.1. Воспроизведение герба муниципального образования "Псковский район", независимо от его размеров и техники исполнения, должно точно соответствовать геральдическому описанию, приведенному в статье 3 настоящего Положения. Воспроизведение герба муниципального образования "Псковский район" допускается в многоцветном и одноцветном вариантах. Изображение герба в одноцветной версии допускается с использованием условной штриховки для обозначения цветов. Ответственность за искажение рисунка герба, или изменение композиции или цветов, выходящее за пределы геральдически допустимого, несет исполнитель допущенных искажений. 5. Порядок официального использования герба муниципального образования "Псковский район" 5.1. Герб муниципального образования "Псковский район" может размещаться: - на фасадах зданий органов местного самоуправления; предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности; - в залах заседаний органов местного самоуправления, рабочих кабинетах выборных должностных лиц местного самоуправления; предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности; - на указателях при въезде на территорию муниципального образования "Псковский район"; 5.2. Герб муниципального образования "Псковский район" используется на бланках: - главы муниципального образования "Псковский район", иных выборных должностных лиц местного самоуправления; - Собрания депутатов района и иных органов местного самоуправления; - руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности; - нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; - на официальных изданиях органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности. 5.3. Герб муниципального образования "Псковский район" воспроизводится на удостоверениях главы района, лиц, осуществляющих службу на должностях в органах местного самоуправления, муниципальных служащих, депутатов Собрания депутатов Псковского района; членов иных органов местного самоуправления; служащих (работников) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности. Герб муниципального образования "Псковский район" помещается на печатях органов местного самоуправления; предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности. 5.4. Герб муниципального образования "Псковский район" может помещаться на: - отличительных знаках, наградах главы муниципального образования "Псковский район"; - отличительных знаках, наградах Собрания депутатов Псковского района; - на транспортных средствах. Допускается размещение герба муниципального образования "Псковский район" на: - изданиях печатных средств массовой информации, краеведческих изданиях муниципального образования "Псковский район"; - грамотах, приглашениях, визитных карточках должностных лиц органов местного самоуправления, а также использование его в качестве геральдической основы для изготовления знаков, эмблем, иной символики, оформления районных и других зрелищных мероприятий. 5.5. Порядок изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков, печатей и иных носителей изображения герба муниципального образования "Псковский район" устанавливается Собранием депутатов Псковского района. 6. Порядок использования герба муниципального образования "Псковский район" предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также физическими лицами 6.1. Порядок использования герба муниципального образования "Псковский район" предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также физическими лицами, строятся на договорной основе. 6.2. Иные случаи использования герба муниципального образования "Псковский район" устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. 7. Ответственность за нарушение настоящего Положения 7.1. Использование герба муниципального образования "Псковский район" с нарушением настоящего Положения, а также надругательство над гербом муниципального образования "Псковский район" влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 8. Заключительные положения 8.1. Внесение в состав (рисунок) герба муниципального образования "Псковский район" каких-либо внешних украшений, а также элементов официальных символов Псковской области допустимо лишь в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области. Это изменение должно сопровождаться пересмотром статьи 3 настоящего Положения для отражения внесенных элементов в описании. 8.2. Контроль исполнения требований настоящего Положения о гербе муниципального образования "Псковский район" возлагается на управление делами Администрации муниципального образования "Псковский район". Приложение № 4 к Уставу Псковского района ПОЛОЖЕНИЕ О ФЛАГЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПСКОВСКИЙ РАЙОН" Настоящим Положением устанавливается флаг муниципального образования "Псковский район", его описание и порядок официального использования. 1. Общие положения 1.1. Флаг муниципального образования "Псковский район" составлен на основании герба муниципального образования "Псковский район". 1.2. Описание флага: "Флаг муниципального образования "Псковский район" представляет собой двустороннее прямоугольное голубое полотнище с отношением ширины к длине 2:3, с зеленой полосой вдоль нижнего края полотнища в 1/9 ширины, воспроизводящее в центре композицию гербового щита муниципального образования "Псковский район". 1.3. Символика флага: Флаг муниципального образования "Псковский район" разработан на основе герба муниципального образования "Псковский район", геральдическое описание которого гласит: "В голубом поле на зеленой земле идущий золотой барс с черными пятнами, черным кончиком носа, золотыми языком, зубами и кистью на хвосте; во главе - выходящая из серебряного облака десница (раскрытая длань); щит имеет золотое о трех концах титло (турнирный воротник), обремененное двумя лазоревыми рыбами". Зеленая полоса вдоль нижнего края полотнища говорит о том, что район является "зеленым поясом" города, а титло (турнирный воротник) - геральдическая фигура, означающая, что район неразрывно связан с городом Псков. Зеленый цвет во флаге символизирует природу района. Зеленый цвет также символ плодородия, надежды и здоровья. Рыба - снеток показывает основное богатство Псковского озера. Желтый цвет - символ высшей ценности, величия, прочности, силы, великодушия. Белый цвет - символ простоты, совершенства, мудрости, благородства, мира, взаимосотрудничества. Голубой цвет в геральдике - символ красоты, безупречности, возвышенных стремлений, добродетели. 1.4. Авторы флага: - Константин Моченов (г. Химки); - Виктор Саханенок (г. Псков); Художник: - Роберт Маланичев (г. Москва); Компьютерный дизайн: - Сергей Исаев (г. Москва); - Юрий Коржик (г. Воронеж). 1.5. Положение о флаге и оригинал изображения флага муниципального образования "Псковский район" хранятся в Администрации муниципального образования "Псковский район" и доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам. 2. Статус флага муниципального образования "Псковский район" 2.1. Флаг муниципального образования "Псковский район" наряду с гербом муниципального образования "Псковский район" является официальным символом муниципального образования "Псковский район". 2.2. Флаг муниципального образования "Псковский район" подлежит внесению в Государственный геральдический регистр Российской Федерации. 3. Порядок воспроизведения флага муниципального образования "Псковский район" 3.1. Воспроизведение флага муниципального образования "Псковский район", независимо от его размеров и техники исполнения, должно точно соответствовать геральдическому описанию, приведенному в статье 1.2 настоящего Положения. Ответственность за искажение рисунка флага, или изменение композиции или цветов, выходящее за пределы геральдически допустимого, несет исполнитель допущенных искажений. 4. Порядок официального использования флага муниципального образования "Псковский район" 4.1. Флаг муниципального образования "Псковский район" поднят постоянно на зданиях органов местного самоуправления; предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности. 4.2. Флаг муниципального образования "Псковский район" установлен постоянно в залах заседаний органов местного самоуправления, рабочих кабинетах выборных должностных лиц местного самоуправления; предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности. 4.3. Флаг муниципального образования "Псковский район" размещается на транспортных средствах главы муниципального образования "Псковский район". 4.4. Флаг муниципального образования "Псковский район" поднимается (устанавливается) во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых органами местного самоуправления. 4.5. Флаг муниципального образования "Псковский район" может быть поднят (установлен) во время торжественных мероприятий, проводимых общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также во время семейных торжеств. 4.6. Флаг муниципального образования "Псковский район" поднимается в знак траура. В таких случаях в верхней части древка (мачты) флага крепится черная лента, длина которой равна длине полотнища флага, а ширина - ширине основания. В знак траура флаг муниципального образования "Псковский район" должен быть приспущен до половины древка. 4.7. При одновременном подъеме, (размещении) флагов муниципального образования "Псковский район" и флага Псковской области, флаг муниципального образования "Псковский район" располагается правее флага субъекта Федерации (если стоять к нему лицом). При одновременном подъеме, (размещении) нескольких флагов Государственный флаг Российской Федерации должен располагаться в центре. Слева от него располагается флаг субъекта Российской Федерации, справа располагается флаг муниципального образования "Псковский район" (если стоять к флагам лицом). При одновременном подъеме (размещении) нечетного числа флагов, Государственный флаг Российской Федерации располагается в центре, если стоять лицом к флагам; при одновременном подъеме (размещении) четного числа флагов (но более двух) - левее центра. 4.8. Размер флага муниципального образования "Псковский район" не может превышать размеры Государственного флага Российской Федерации и флага субъекта Российской Федерации, а высота подъема флага муниципального образования "Псковский район" не может быть больше высоты подъема Государственного флага Российской Федерации, флага субъекта Российской Федерации. 4.9. Изображение флага муниципального образования "Псковский район" может быть использовано в качестве элемента или геральдической основы на отличительных знаках, наградах главы муниципального образования "Псковский район", Собрания депутатов района. 4.10. Рисунок флага муниципального образования "Псковский район" может помещаться на бланках: - главы муниципального образования "Псковский район", иных выборных должностных лиц местного самоуправления; - Собрания депутатов Псковского района и иных органов местного самоуправления; - руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности; - нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; - на официальных изданиях органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности; - на удостоверениях главы района, лиц, осуществляющих службу на должностях в органах местного самоуправления, муниципальных служащих, депутатов представительного органа местного самоуправления; членов иных органов местного самоуправления; служащих (работников) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности; - отличительных знаках, наградах главы муниципального образования "Псковский район"; - отличительных знаках, наградах Собрания депутатов Псковского района; - на транспортных средствах. 4.11. Допускается размещение флага муниципального образования "Псковский район" на: - изданиях печатных средств массовой информации, краеведческих изданиях муниципального образования "Псковский район"; - грамотах, приглашениях, визитных карточках должностных лиц органов местного самоуправления; а также использование его в качестве геральдической основы для изготовления знаков, эмблем, иной символики, оформления районных и других зрелищных мероприятий. 4.12. Порядок изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков, печатей и иных носителей изображения флага муниципального образования "Псковский район" устанавливается Собранием депутатов Псковского района. 5. Порядок использования флага муниципального образования "Псковский район" предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности 5.1. Порядок использования флага муниципального образования "Псковский район" предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности строятся на договорной основе. 5.2. Иные случаи использования флага муниципального образования "Псковский район" устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. 6. Ответственность за нарушение настоящего Положения 6.1. Использование флага муниципального образования "Псковский район" с нарушением настоящего Положения, а также надругательство над флагом муниципального образования "Псковский район" влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 7. Заключительные положения 7.1. Контроль исполнения требований настоящего Положения о флаге муниципального образования "Псковский район" возлагается на управление делами Администрации муниципального образования "Псковский район". ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru