|  |
Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 22.12.2005 № 1309
(ред. от 30.11.2009)
"Об утверждении областной целевой программы "Здоровый ребенок" на 2006 - 2010 г.г."
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия редакции - 30.11.2009.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные постановлением Администрации Псковской области от 30.11.2009 № 486, вступили в силу с 30 ноября 2009 года.
------------------------------------------------------------------
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2005 г. № 1309
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК" НА 2006 - 2010 Г.Г.
(в ред. постановлений Псковского областного
Собрания депутатов
от 12.07.2007 № 124, от 31.01.2008 № 277,
постановления Администрации Псковской области
от 30.11.2009 № 486)
В соответствии с Законом области от 06.03.2000 № 72-оз "Об областных целевых программах Псковской области" и в целях сохранения и укрепления здоровья женщин и детей областное Собрание депутатов постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Здоровый ребенок" на 2006 - 2010 годы.
2. Объемы финансирования программы определить при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
Председатель областного
Собрания депутатов
Б.Г.ПОЛОЗОВ
Утверждена
постановлением
областного Собрания депутатов
от 22 декабря 2005 г. № 1309
ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК" НА 2006 - 2010 Г.Г."
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 30.11.2009 № 486)
ПАСПОРТ
областной долгосрочной целевой программы
"Здоровый ребенок" на 2006 - 2010 г.г."
------------------------T-------------------------------------------------¬
¦Наименование программы ¦Областная долгосрочная целевая программа¦
¦ ¦"Здоровый ребенок" на 2006 - 2010 г.г." ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Основание для ¦Распоряжение Администрации области от 7 ноября¦
¦разработки программы ¦2005 г. № 257-р "О разработке областной целевой¦
¦ ¦программы "Здоровый ребенок" на 2006 - 2010 г.г."¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Заказчик программы ¦Администрация области ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Разработчик программы ¦Государственный комитет Псковской области по¦
¦ ¦здравоохранению и фармации ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Исполнитель-координатор¦Государственный комитет Псковской области по¦
¦программы ¦здравоохранению и фармации ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Исполнители программы ¦Государственный комитет Псковской области по¦
¦ ¦здравоохранению и фармации, ГУ "Детская областная¦
¦ ¦больница" ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Цель и задачи программы¦Цель программы: ¦
¦ ¦сохранение и укрепление здоровья женщин и детей; ¦
¦ ¦снижение материнской, младенческой заболеваемости¦
¦ ¦и смертности, предупреждение детской¦
¦ ¦инвалидности. ¦
¦ ¦Задачи программы: ¦
¦ ¦дальнейшее совершенствование службы детства и¦
¦ ¦родовспоможения; ¦
¦ ¦совершенствование и развитие специализированной¦
¦ ¦помощи и внедрения новых медицинских технологий¦
¦ ¦на базе ГУЗ "Псковский перинатальный центр",¦
¦ ¦родильного стационара МУЗ "Центральная городская¦
¦ ¦больница г. Великие Луки", ГУ "Центр планирования¦
¦ ¦семьи и репродукции"; ¦
¦ ¦обеспечение профилактики осложнений беременности¦
¦ ¦и родов (кровотечений, токсикозов,¦
¦ ¦гнойно-септических осложнений); ¦
¦ ¦совершенствование системы этапного оказания¦
¦ ¦медицинской помощи беременным групп среднего,¦
¦ ¦высокого риска и новорожденным при¦
¦ ¦жизнеугрожающих состояниях с централизацией¦
¦ ¦интенсивной и реанимационной помощи в учреждениях¦
¦ ¦III уровня; ¦
¦ ¦совершенствование работы по планированию семьи, в¦
¦ ¦т.ч. по профилактике нежелательной беременности¦
¦ ¦среди подростков; ¦
¦ ¦повышение профессиональной подготовки медицинских¦
¦ ¦кадров ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Основные целевые ¦Младенческая смертность - 9 на 1000¦
¦индикаторы программы ¦новорожденных, родившихся живыми. ¦
¦ ¦Смертность детей в возрасте от 0 до 4-х лет¦
¦ ¦включительно - 13,6 на 1000 новорожденных,¦
¦ ¦родившихся живыми ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Срок реализации ¦2006 - 2010 годы ¦
¦программы ¦ ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Всего 32195,0 тыс. руб. за счет средств¦
¦финансирования ¦областного бюджета, в том числе: ¦
¦программы ¦2006 г. - 13705,0 тыс. руб.; ¦
¦ ¦2007 г. - 11050,0 тыс. руб.; ¦
¦ ¦2008 г. - 1450,0 тыс. руб.; ¦
¦ ¦2009 г. - 1450,0 тыс. руб.; ¦
¦ ¦2010 г. - 4540,0 тыс. руб. ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Совершенствование организации и качества¦
¦результаты реализации ¦акушерской и педиатрической помощи. ¦
¦программы ¦Укрепление материально-технической базы¦
¦ ¦родовспомогательных и детских лечебных¦
¦ ¦учреждений. ¦
¦ ¦Снижение материнской, перинатальной и¦
¦ ¦младенческой смертности на 10%. ¦
¦ ¦Снижение числа абортов на 10%. ¦
¦ ¦Внедрение новых эффективных форм медицинского¦
¦ ¦обследования женщин и детей ¦
L-----------------------+--------------------------------------------------
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В последние годы благодаря совместной деятельности органов исполнительной власти области и учреждений здравоохранения по совершенствованию системы охраны здоровья матери и ребенка, реализации мероприятий федеральных целевых программ по улучшению положения детей, а также областной целевой программы "Здоровый ребенок", удалось улучшить ряд показателей службы материнства и детства. Младенческая смертность снизилась до 8,4%.
Однако уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения, показатели материнской и младенческой смертности остаются на высоком уровне. Только 30% новорожденных могут быть признаны здоровыми. Около 2% новорожденных и более 3% детей раннего возраста требуют оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии. Ежегодно в области 5% детей рождается с наследственными и врожденными болезнями.
Одной из причин ухудшения здоровья детей является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей в России, обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
За счет средств федерального бюджета поступают реактивы для проведения неонатального скрининга новорожденных на сумму около трех миллионов рублей ежегодно.
2. Цель и задачи программы
Целью программы является сохранение и укрепление здоровья женщин и детей, снижение материнской, младенческой заболеваемости и смертности, предупреждение детской инвалидности.
Программа предусматривает решение следующих задач:
дальнейшее совершенствование службы детства и родовспоможения;
совершенствование и развитие специализированной помощи и внедрения новых медицинских технологий на базе ГУЗ "Псковский перинатальный центр", родильного стационара МУЗ "Центральная городская больница г. Великие Луки", ГУ "Центр планирования семьи и репродукции";
обеспечение профилактики осложнений беременности и родов (кровотечений, токсикозов, гнойно-септических осложнений);
совершенствование системы этапного оказания медицинской помощи беременным групп среднего, высокого риска и новорожденным при жизнеугрожающих состояниях с централизацией интенсивной и реанимационной помощи в учреждениях III уровня;
совершенствование работы по планированию семьи, в том числе по профилактике нежелательной беременности среди подростков; повышение профессиональной подготовки медицинских кадров.
3. Сроки реализации программы
Реализация программы состоит из двух этапов:
1 этап: 2006 - 2007 годы;
2 этап: 2008 - 2010 годы.
4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое
обоснование программы
Программа реализуется за счет средств областного бюджета.
Расходы составят 32195 тыс. руб. за счет средств областного бюджета, в том числе:
2006 г. - 13705,0 тыс. руб.;
2007 г. - 11050,0 тыс. руб.;
2008 г. - 1450,0 тыс. руб.;
2009 г. - 1450,0 тыс. руб.;
2010 г. - 4540,0 тыс. руб.
5. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам с указанием направлений расходования средств и источников финансирования представлен в приложении к программе.
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы
Реализация мероприятий программы позволит:
укрепить материально-техническую базу стационарных учреждений службы охраны материнства и детства;
обеспечить современный уровень организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи;
уменьшить число осложнений беременности, родов, послеродового периода, а также показатели материнской и младенческой заболеваемости и смертности.
7. Система целевых индикаторов с методикой
оценки эффективности программы
Целевые индикаторы программы
------------------------------T---------------------------------T---------¬
¦ Показатели ¦ Единицы измерения ¦2010 год ¦
+-----------------------------+---------------------------------+---------+
¦Младенческая смертность ¦На 1000 новорожденных, родившихся¦ 9 ¦
¦ ¦живыми ¦ ¦
+-----------------------------+---------------------------------+---------+
¦Смертность детей в возрасте¦На 1000 новорожденных, родившихся¦ 13,6 ¦
¦от 0 до 4-х лет включительно ¦живыми ¦ ¦
L-----------------------------+---------------------------------+----------
Эффективность программы определяется степенью достижения ожидаемых значений целевых индикаторов программы:
У
до 1 года
1. См = ----------- x 1000,
мл. ад. Р
жив.
где:
См - смертность младенческая;
мл. ад.
У - число умерших детей до 1 года;
до 1 года
Р - число родившихся живыми.
жив.
У
до 4 лет
2. См = ---------- x 1000,
дет. Р
жив.
где:
См - смертность детская;
дет.
У - число умерших детей до 4-х лет включительно;
до 4 лет
Р - число родившихся живыми.
жив.
8. Организация управления и контроль
за реализацией программы
Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации программы Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации:
1) организует ведение отчетности по реализации программы;
2) направляет в Главное государственное финансовое управление Псковской области по запросам необходимую информацию о подготовке и реализации программы;
3) ежегодно подготавливает обоснованные предложения по уточнению перечня программных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, составу исполнителей;
4) ежегодно до 1 марта подготавливает и направляет в Главное государственное финансовое управление Псковской области доклады о ходе реализации программы и использовании финансовых средств;
5) организует размещение в средствах массовой информации основных сведений о ходе и результатах реализации программы, финансировании программных мероприятий.
Контроль за расходованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к областной долгосрочной целевой программе
"Здоровый ребенок" на 2006 - 2010 г.г."
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий областной долгосрочной целевой программы
"Здоровый ребенок" на 2006 - 2010 г.г."
---------------------------T----------T------------------------------------------------T---------T---------------T----------------¬
¦ ¦ ¦ Объемы финансирования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Срок +-------T----------------------------------------+Источник ¦ ¦ Результаты ¦
¦ Мероприятия ¦исполнения¦ ¦ в том числе по годам: ¦финанси- ¦ Исполнитель ¦ реализации ¦
¦ ¦ ¦ всего +-------T-------T-------T-------T--------+ рования ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------+----------------+
¦ 1. Совершенствование подготовки и повышения квалификации медицинских кадров и информирования населения области ¦
+--------------------------T----------T-------T-------T-------T-------T-------T--------T---------T---------------T----------------+
¦Подготовка и повышение¦ 2006 - ¦ 100,0¦ 50,0¦ 50,0¦ - ¦ - ¦ - ¦Областной¦Государственный¦Повышение ¦
¦квалификации ¦2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦комитет ¦профессиональной¦
¦акушеров-гинекологов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Псковской ¦подготовки ¦
¦педиатров, анестезиологов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области по¦врачей и¦
¦- реаниматологов, среднего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранению¦среднего ¦
¦медицинского персонала¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и фармации ¦персонала по¦
¦(оплата работы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вопросам ¦
¦преподавателей, лекторов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказания ¦
¦тиражирование методических¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинской ¦
¦рекомендаций) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи матерям и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детям ¦
+--------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------+----------------+
¦ 2. Повышение эффективности оказания акушерской и неонатальной помощи ¦
¦ за счет внедрения эффективных лечебно-диагностических технологий ¦
+--------------------------T----------T-------T-------T-------T-------T-------T--------T---------T---------------T----------------+
¦2.1. Скрининговое¦ 2006 - ¦ 660,0¦ 180,0¦ 180,0¦ - ¦ - ¦ 300,0¦Областной¦ГУ "Детская¦Снижение ¦
¦обследование беременных¦2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦областная ¦младенческой ¦
¦групп риска на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦больница" ¦смертности от¦
¦наследственную патологию:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦врожденных ¦
¦определение биохимических¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пороков развития¦
¦маркеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------+----------------+
¦2.2. Скрининговое¦ 2006 - ¦ 3550,0¦ 800,0¦ 1250,0¦ 500,0¦ 500,0¦ 500,0¦Областной¦ГУ "Детская¦Снижения ¦
¦обследование новорожденных¦2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦областная ¦инвалидности от¦
¦на фенилкетонурию и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦больница" ¦наследственных ¦
¦врожденный гипотериоз,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваний ¦
¦адреногенитальный синдром,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦галактоземию, муковисцидоз¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------+----------------+
¦2.3. Закупка¦ 2006 - ¦ 720,0¦ 360,0¦ 360,0¦ - ¦ - ¦ - ¦Областной¦Государственный¦ ¦
¦токолитических препаратов¦2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦комитет ¦ ¦
¦для беременных группы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Псковской ¦ ¦
¦риска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области по¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранению¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и фармации ¦ ¦
+--------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------+----------------+
¦2.4. Закупка сурфактанта¦ 2006 - ¦ 2000,0¦ 500,0¦ 500,0¦ 250,0¦ 250,0¦ 500,0¦Областной¦ГУ "Детская¦Снижение ¦
¦для лечения недоношенных¦2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦областная ¦младенческой ¦
¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦больница" ¦смертности ¦
+--------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------+----------------+
¦2.5. Обеспечение больных,¦ 2006 - ¦ 1200,0¦ 200,0¦ 400,0¦ 200,0¦ 200,0¦ 200,0¦Областной¦ГУ "Детская¦Улучшение ¦
¦страдающих сахарным¦2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦областная ¦качества жизни и¦
¦диабетом, тест-полосками¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦больница" ¦контроля терапии¦
¦для определения уровня¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦больных сахарным¦
¦глюкозы в крови ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диабетом ¦
+--------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------+----------------+
¦2.6. Обеспечение детей,¦ 2006 - ¦ 4500,0¦ 1500,0¦ 1500,0¦ 500,0¦ 500,0¦ 500,0¦Областной¦ГУ "Детская¦Снижение уровня¦
¦страдающих ¦2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦областная ¦инвалидности ¦
¦фенилкетонурией, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦больница" ¦детей ¦
¦специализированными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продуктами питания, не¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦содержащими фенилаланина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------+----------------+
¦2.7. Оснащение¦ 2006 - ¦ 1965,0¦10115,0¦ 6810,0¦ - ¦ - ¦ 2540,0¦Областной¦Государственный¦Снижение ¦
¦лечебно-профилактических ¦2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦комитет ¦младенческой и¦
¦учреждений области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Псковской ¦перинатальной ¦
¦современным медицинским¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области по¦смертности ¦
¦оборудованием для оказания¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранению¦ ¦
¦медицинской помощи детям и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и фармации ¦ ¦
¦беременным женщинам, в том¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦числе ГУ "Центр¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦планирования семьи и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦репродукции" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------+----------------+
¦Итого по разделу 2 ¦ 2006 - ¦32095,0¦13655,0¦11000,0¦ 1450,0¦ 1450,0¦ 4540,0¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------+----------------+
¦Всего ¦ 2006 - ¦32195,0¦13705,0¦11050,0¦ 1450,0¦ 1450,0¦ 4540,0¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+---------------+-----------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
